Kantonale Strategie für die Schwyzer Landwirtschaft Kurz-Präsentation Teil 1

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1 Kantonale Strategie für die Schwyzer Landwirtschaft Kurz-Präsentation Teil 1 Schwyz, 26. Januar

2 Ausgangslage Voraussichtlich starke Umfeldveränderungen für die gesamte Schweizer Landwirtschaft mit zum Teil noch nicht vollständig absehbaren Auswirkungen AP2011 / 2017 Agrarpolitik 2011 bzw. Weiterentwicklung zu Agrarpolitik 2017 FHAL Evtl. Freihandelsabkommen im Agrar- u. Lebensmittelbereich mit der EU WTO Evtl. Abschluss Doha-Runde der WTO-Verhandlungen WDZ Projekt zur Weiterentwicklung des Direktzahlungssystems Trotz noch bestehenden Unsicherheiten ist klar, dass in den kommenden Jahren auch die Schwyzer Landwirtschaft mit Herausforderungen und mit entsprechendem Veränderungsbedarf konfrontiert sein wird. Vor diesem Hintergrund ist es sinnvoll, dass sich der Kanton Schwyz mit diesen Herausforderungen vorausschauend auseinandersetzt: Handlungsbedarf u. Handlungsspielräume auf kantonaler Ebene Zielsetzungen u. Schwerpunkte für den Kanton Stossrichtungen u. Massnamen der kantonalen Landwirtschaftspolitik 2

3 Bisherige Schritte Auftrag des Amtes für Landwirtschaft an die Gruppe Agrar-, Lebensmittel- und Umweltökonomie der ETH Zürich (Professur B. Lehmann) für eine Analyse ausgewählter Aspekte (2009): Analyse spezifischer Punkte, wo dem Kanton noch Grundlagen fehlen Enge Zusammenarbeit u. Absprache mit dem Bearbeitete Analysebereiche Aufarbeiten der wirtschaftlichen Ausgangslage zur Schwyzer Landwirtschaft Wichtigste Umfeldveränderungen und deren Einfluss auf die Landwirtschaft im Kanton Schwyz aufzeigen und qualitativ analysieren Darstellen von (gesetzl. u. weiteren) Einflussmöglichkeiten des Kantons Schwyz und ableiten von möglichen Handlungsfeldern Festlegen des weiteren Vorgehens durch den Regierungsrat (Januar 2010) 3

4 Herausforderungen (1) Rund 90% der landwirtschaftlichen Erzeugung im Kanton Schwyz werden direkt oder indirekt mit der Tierproduktion erwirtschaftet. Anpassung des landwirtschaftlichen Geschäftsbereichs aufgrund der natürlichen Gegebenheiten kaum im grösseren Stil möglich. Milch- und Fleischwirtschaft weist im Falle eines verstärkten wirtschaftlichen Drucks gegenüber den übrigen Betriebszweigen Wettbewerbs-Vorteile auf. 4

5 Herausforderungen (2) Wenn Rahmenbedingungen ändern, werden Herausforderungen für sämtliche Betriebsarten u. -zweige zunehmen. Evtl. starker Rückgang der Anzahl Betriebe. Die zentralen Herausforderungen liegen bei Steigerung der Produktivität u. Erschliessung von Kostensenkungspotentialen möglichst wertschöpfungsintensiven Absatz von Produkten. Damit gewinnt insbesondere die Zusammenarbeit im Sektor an Bedeutung Landwirtschaft, Verarbeitung, Handel Mehr Wertschöpfung u. mehr Effizienz 5

6 Wichtigste Handlungsfelder für den Kanton (1) Grösster Spielraum im Rahmen der einzelbetrieblichen Förderung Bedingungen bei der Bewilligung von Investitionen und Investitionskrediten Hauptfrage für SZ-Landwirtschaftspolitik: Welche Ziele und Prioritäten? z.b.: Haupt- / Nebenerwerb, Betriebsgrösse Schwellenwerte etc. Zunehmende Bedeutung der Weiterbildung und Beratung von Landwirten und anderen Akteuren der Ernährungswirtschaft Schwergewicht auf Nachfrage orientierte Produktion u. Vermarktung, aber auch bei der Betriebsaufgabe Gestaltung der Marktausrichtung u. der landwirtschaftl. Zukunft 6

7 Wichtigste Handlungsfelder für den Kanton (2) Strukturmassnahmen auf gemeinschaftlicher Ebene Aktive Begleitung von Innovationsprojekten u. Kooperationsprojekten (vgl. z.b. Projekt Wertschöpfung im ländlichen Raum des Kantons Schwyz ) Auf gesamtschweizerischer Ebene weiterhin eine aktive Rolle bei der Gestaltung der landw. Rahmenbedingungen spielen Berücksichtigung unterschiedlicher Interessen an Boden und Landnutzung nötig: Landwirtschaftliche Produktion, Tourismus, Landschaft, Gewerbe 7

8 Nächste Schritte 01/10 Beschluss zum weiteren Vorgehen Regierungsrat am /10 Start nächste Projektphase - 08/10 Erarbeitung Dokument mit Grundlagen, Zielsetzungen u. Stossrichtungen Volkswirtschaftsdepartement / ETH - 10/10 Einbezug von Akteuren aus der Ernährungswirtschaft im Kanton Schwyz mit Landwirtschaft sowie vor- u. nachgelagerte Branchen (u. evtl. Tourismus) - 03/11 Synthese u. kantonale Strategie für die Schwyzer Landwirtschaft mit externer Begleitung 03/11 Beschluss zum weiteren Vorgehen Regierungsrat... Evtl. Anpassung gesetzlicher Grundlagen Evtl. Kantonsrat u. Regierungsrat... Umsetzung Massnahmen 8