Jugendarbeit und Ganztagsschule Zum Stand der Kooperation in Deutschland

Transkript

1 Non-formale Bildung, ein brandaktuelles Thema: Chance oder Herausforderung für die Jugendarbeit? Deutsch-französische Fachtagung: in Lyon Jugendarbeit und Ganztagsschule Zum Stand der Kooperation in Deutschland Ivo Züchner

2 Aufbau I. Ganztagsschulausbau in Deutschland II. Jugendarbeit und Ganztagsschule III. Kooperationen und Kooperationsbeziehungen IV. Fazit

3 I. Ganztagsschulausbau in Deutschland

4 I. Ganztagsschulausbau in Deutschland Seit 2003 Ausbau von Ganztagsschulen in Deutschland (Förderung des Bundes und der Bundesländer) Minimalvorgaben: Angebot warmes Mittagessen, an mind. 3 Tagen 7 Stunden Öffnungszeiten, Ganztagskonzeption Expansion: In 10 Jahren Steigerung des Anteils der Ganztagsschulen von 16% auf 59% aller Schulen und des Anteils von Ganztagsschüler/innen 9% auf 32% aller Schülerinnen und Schüler) Keine Einheit der Ganztagschulmodellen: viele unterschiedliche Modelle, aber überwiegend Ausbau von Ganztagsschulen mit freiwilliger Teilnahme Politische Empfehlung: Kooperation von Ganztagsschulen mit außerschulischen Partnern

5 I. Ganztagsschulausbau in Deutschland Stand des Ganztagsschulausbaus in Deutschland (Schuljahr 13/14) Anteil an allen Schulen Anteil an allen Schüler/innen Primarstufe 52% 31% Sekundarstufe 1 67% 38% Zum Vergleich: 2002 etwa 15% der Schulen und 9% der Schülerinnen und Schüler im Ganztag Große Unterschiede zwischen den Bundesländern Quelle: Ständiges Sekretariat der KMK 2015

6 I. Ganztagsschulausbau in Deutschland Anzahl an Wochentagen mit Schulbesuch am Nachmittag (Deutschland 2012) 100% 80% 19% 19% 21% 7% 13% 19% 32% 45% 60% 29% 20% 40% 46% 42% 23% 35% 20% 46% 24% 22% 18% 13% 8% 0% 9-10 Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Quelle: Medikus 2011/ Tage 1-2 Tage 3 Tage 4-5 Tage

7 II. Jugendarbeit und Ganztagsschulen

8 II. Jugendarbeit und Ganztagsschule Sorge der Träger der Jugendarbeit vor inhaltlicher und zeitlicher Konkurrenz Politischer Auftrag von Bundes- und Länderpolitik zur Kooperation von Jugendhilfe und Schule Sorge der Träger vor Vereinnahmung durch die Schule bei Kooperation Unterschiedliche der politische Zuständigkeit für Schule (Bundesländer) und Jugendarbeit (Kommunen) Unterschiedliches Größenverhältnis Schule ( allgemeinb. Schulen/ ca Lehrkräfte), Jugendarbeit ( Einrichtungen/ hauptberufliche Mitarbeiter/innen) Begrenzte und heterogene Finanzierung von Kooperationen

9 III. Kooperation Jugendarbeit - Ganztagsschulen Unterschiedliche Strukturlogiken von Ganztagsschulangeboten und Jugendarbeit Ganztagsangebote Außerschulische Jugendarbeit Bei Teilnahme: Verpflichtung (mit Freiwilligkeit Kontrolle; Wahlpflicht) Unterschiedliche Möglichkeit der Selbst- und Mitbestimmung als Mitbestimmung Prinzip Geringe Selektivität bei Teilnahme am Selektive Teilnahme Ganztagsschulbetrieb Hausrecht und Letztverantwortung Hausrecht und Letztverantwortung der Schule der Jugendarbeit Personal: Kaum Standards Personal: Fachkraftgebot/Ehrenamt Konzeptionelle Ausrichtung: Je nach Modell: Betreuung, Freizeit, Lernen, Bildung, Angebot von Schule und freien Trägern Primär bildungs- und freizeitorientiert

10 III. Kooperationen und Kooperationsbeziehungen

11 III. Kooperation und Kooperationsbeziehungen Rahmenbedingungen der Kooperation von außerschulischen Trägern und Ganztagsschulen Kooperationsauftrag der Ministerien der Bundesländer (z.b. Empfehlungen zur Zusammenarbeit von Schule und Jugendhilfe zur Stärkung und Weiterentwicklung des Gesamtzusammenhangs von Bildung, Erziehung und Betreuung (2004)) Rahmenverträge mit Kooperationspartnern auf Bundesländerebene Verschiedene Formen der Kooperationen - Trägerschaft des Ganztagsbetriebs (11% in der Sekundarstufe 1) - Erbringung eines Angebots im Ganztagsbetrieb - Elternberatung, Lehrkräfteberatung,..

12 III. Kooperation und Kooperationsbeziehungen Anteil Ganztagschulen der Sekundarstufe I mit regelmäßigen Angebote von Kooperationspartnern (Auswahl, 2012/13) Sportvereine 54% Kunst-/Musikschulen; -vereine 33% Jugendzentren, -treffs Jugendsozialarbeit/Beratung Bibliotheken Kirchengemeinden Jugendämter Jugendverbände Quelle: StEG-Schulleitungsbefragung % 13% 11% 9% 6% 5% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

13 III. Kooperation und Kooperationsbeziehungen Inhalte der Angebote der Kooperationspartner (Mehrfachnennungen, Auswahl) Träger der Jugendarbeit Sportvereine Kunst- /Musikschulen, -vereine Präventions-/Beratungsangebote 44% 8% 7% Formen sozialen Lernens (z.b. Streitschlichtungsk.) 27% 0% 2% Hausaufgabenhilfe,-betreuung/Lernzeit 22% 0% 2% Angebote Neue Medien/Technik 15% 1% 8% Handwerkliche/Hauswirtschaftliche Angebote 13% 1% 5% Beaufsichtigung von Schülern in der Freizeit 22% 1% 1% Sportliche Angebote 18% 66% 7% Musisch-künstlerische Angebote 22% 1% 56% Quelle: StEG-Kooperationspartnerbefragung 2009

14 III. Kooperation und Kooperationsbeziehungen Einbindung der Kooperationspartner in die Schule (in %) Träger der Jugendarbeit Sportvereine andere KP In Schulkonferenz vertreten 12% 4% 8% Im Gremium zu Ganztagsbetrieb vertreten Wir arbeiten an Ganztagsschulkonzeption mit 11% 6% 13% 26% 14% 13% Quelle: StEG-Kooperationspartnerbefragung 2009 Andere KP= andere Kooperationspartner, z.b. Musikschulen, anderer Vereine, Betriebe

15 III. Kooperation und Kooperationsbeziehungen Rolle der Kooperationspartner in der Kooperation mit Schule (in %) 100% 80% 44% 26% 39% Gleichberechtigte Partner 60% 40% 20% 0% 59% 40% 53% 16% 15% 9% Jugendarbeit Sportvereine Andere KP Nachgeordnete Rolle, damit einverstanden Nachgeordnete Rolle, Wunsch nach mehr Verantwortung Quelle: StEG-Kooperationspartnerbefragung 2009

16 V. Fazit

17 IV. Fazit Ganztagschulentwicklung und Jugendarbeit Ganztagsschulausbau eine Realität aber zeitlich nur begrenzte Einbindung der Schüler/innen und Schüler, Betonung der Freiwilligkeit Damit bislang geringe Auswirkungen auf außerschulische Praxis der Jugendarbeit Kooperation Jugendarbeit nur einer von vielen Partnern der Ganztagsschule Unterschiedliche Logiken von Ganztagsschulangeboten und Jugendarbeit Kooperation Ganztagsschule und Jugendarbeit vor allem als Erbringung von Angeboten durch die Jugendarbeit für Schulen (bei etwas diffusem Profil) Kooperationsbeziehungen Jugendarbeit - Ganztagsschule bislang eher als Dienstleistung: Kooperationsverhältnisse seltener gleichrangig, geringe strukturelle Einbindung und begrenzte Mitbestimmung Frage nach der Perspektive der Jugendlichen