Calitatea aerului si aer curat pentru Europa

Transkript

1 Directiva 2008/50/CE a Parlamentului si Consiliului European din data de Calitatea aerului si aer curat pentru Europa - Workshop Bucuresti 01./ Ulrich Zimmermann Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Department Air Quality Monitoring, Information, Assessment 1

2 Cuprins: Scopul noii directive Etapele cronologice Principalele continuturi Ce aduce nou? Concluzii si Privire Generală 2

3 Scopul Corelarea directivelor existente: din 5 să facem 1! Corelare, simplificare, armonizare (de ex. definitii, contradictii) Simplificarea raportărilor Stabilirea noilor obiective Corelarea cu noile evoluńii ale stiinńei şi tehnicii 3

4 Directivele UE valabile in prezent - Directiva Consiliului privind Calitatea Aerului Ambiental 1996/62/EG directivă cadru - Decizia Consiliului 97/101/EC, 201/752/EC Schimbul de informańii - Directiva Consilului 1999/30/EC SO 2, NO x, Particule, Plumb - Directiva 2000/69/EC Benzen, CO - Directiva 2002/3/EC Ozone - Directiva 2004/107/EC Cd, Ni, As, Hg, PAH Deja transpuse in legislatia nationala! 592/2002, 543/2004, 35/2007, 448/2007 4

5 Directivele UE valabile in prezent - Directiva Consiliului privind Calitatea Aerului Ambiental 1996/62/EG Directiva cadru - Decizia Consiliului 97/101/EC, 201/752/EC Schimbul de InformaŃii - Directiva Consilului 1999/30/EC SO 2, NO x, Particule, Plumb - Directiva 2000/69/EC Benzen, CO - Directiva 2002/3/EC Ozone - Directiva 2004/107/EC Cd, Ni, As, Hg, PAH Combinarea intr-o singura lege 5

6 Standarde europene actuale pentru determinarea poluantilor (2005/2006) ISO EN CompetenŃe în Testări şi Laboratoare de calibrare EN măsurarea NO 2 şi a NO prin chemoluminiscenńă EN măsurarea SO 2 fluorescenńă cu UV EN măsurarea ozonului prin fotometrie cu UV EN măsurarea CO prin spectroscopie NDIR EN măsurarea PM10 EN măsurarea PM2,5 EN măsurarea benzenului EN măsurarea Pb, Cd, As, Ni 6

7 din 2002 programul CAFE Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie 2005 prima propunere de directiva din partea comisiei 2005/2006 Începutul negocierilor în cadrul parlamentului şi comisiei europene sept dezbatere in parlament dec dezbatere Etapele cronologice 14 aprilie 2008 adoptarea prin consiliul de ministrii publicarea in jurnalul oficial:

8 Etapele cronologice aprox. 5 ani de la dezvoltare pana la adoptare dezbateri intense la nivel tehnic si politic Termen de implementare pentru statele membre: până cel mai târziu exceptie: masurătorile pentru PM 2.5 începând din (AEI) 8

9 Noua Directivă din cadrul procesului CAFE CAFE: Strategia Tematică a Comisiei până în 2020 A debutat pe data de cu aducerea la cunoştinńa Consiliului Europei Scop: Calitatea aerului în Europa, în aşa fel încât acesta să nu declanşeze efecte considerabile asupra sănătăńii şi să protejeze ecosistemele. Noua Directivă este primul act legislativ al procesului CAFE Au fost anunńate de exemplu amendamente noi pentru Directiva IPPC. 9

10 ConŃinut principal Rezumat Fixarea specificańiilor pentru PM 2.5, RelevanŃa impactului! PosibilităŃi pentru prelungirea termenelor Precizarea domeniului de valabilitate Modificari ale necesităńilor legate de dotări şi cheltuieli CerinŃe modificate privind evaluarea calităńii aerului înconjurător Abrogarea diferenńelor dintre planurile de acńiune şi cele de menńinere a calităńii aerului 10

11 ConŃinutul principal nou! Nici o modificare a valorilor limită şi Ńintă actuale Valoarea Ńintă pentru PM 2.5 de 25 µg/m³ (valoarea medie anulă) posibil a se atinge până în 2010 Valoarea limită pentru PM 2.5 de 25 µg/m³ (valoarea medie anuală ) obligatoriu a se atinge până Nivel PM 2.5 de 20 µg/m³ de atins pănă în indicativ, decizia va fi luată cu ocazia revizuirii directivei în

12 ConŃinutul principal nou! łintă nańională suplimentară pentru reducerea PM expunere pe fond urban AEI = Indicator de Expunere Medie (Valoare medie pe fond urban în stat membru al UE ) łintă: Reducerea Valoarea de referinńă trebuie mediată pentru (toate stańiile ) -2008, 2009, 2010 sau , 2010 sau , 2010,2011 Valoarea de comparańie 2020 trebuie mediată pentru -2018, 2019,

13 ConŃinutul principal nou! łinte NaŃionale pentru Reducerea expunerii la - Obiectiv de reducere etapizată: 20 %, când AEI 2010 între 18 şi 22 µg/m³ 15 %, când AEI 2010 între 13 şi 18 µg/m³ 10 %, când AEI 2010 între 8,5 şi 13 µg/m³ 0 %, când AEI 2010 sub 8,5 µg/m³ - Indepedent de acestea trebuie atinse: AEI µg/m³ AEI µg/m³ 13

14 ConŃinutul principal nou! Nr minim de statii de masurare pentru PM este reglementat ca suma dintre PM 10 si PM 2.5. Diferenta intre numarul pentru PM 10 si PM 2.5 sa nu depaseasca factor 2. Nr puncte de masura pentru AEI: - 1 statie de masurare pentru 1 mil locuitori pentru aglomerare - alte zone urbane cu peste locuitori - ex Germania: cca. 40 Tip statie: exclusiv mediu urban 14

15 ConŃinutul principal nou! Prelungirea termenului de implementare pentru respectarea valorilor limită - NO2, benzen max 5 ani - PM10 max în Necesară o cerere justificată adresată Comisiei - excepńiile sunt legate de condińii stricte - ghidul UE cu criterii pentru iulie

16 ConŃinutul principal nou! Motive pentru cerere adresata Comisiei - condińii de dispersie problematice şi specifice unei anumite locańii - condińii climatice nefavorabile - aporturi de substanńe venite de peste granińe CondiŃii ce trebuie îndeplinite pentru cerere - Să existe un plan de menńinere a calităńii aerului - Dovezile că toate măsurile pentru menńinerea valorilor limită la nivel local, regional şi nańional au fost luate. - Valorile limită plus marjele de toleranńă nu sunt depăşite 16

17 ConŃinutul principal nou! ReferinŃă directă în cadrul Directivei - Scopul constă în reglementarea poluărilor antropogene ale aerului! - Emisiile provenite din surse naturale pot fi în principiu scoase din ecuańie! 17

18 ConŃinutul principal nou! până în , aparatele de măsură nou achiuzińionate trebuie să îndeplinească cerinńele metodei de referinńă începând din , cerinńa devine valabilă pentru toate aparatele utilizate recunoaşterea reciprocă a testelor de certificare (dacă laboratorul de certificare este autorizat conform ISO EN 17025) 18

19 ConŃinutul principal nou! Focalizarea pe calitatea datelor - Sistemul de management al calităńii conform ISO EN trebuie pus în practică - în mod expres este necesar şi pentru colectarea datelor şi cerinńele de raportare - Determinarea gradului de incertitudine conform ghidului CEN ENV ca şi a ISO % / 25% / 50%... trebuie respectate - Laboratorul National de ReferinŃă trebuie să fie acreditat până în 2010 conform ISO EN

20 ConŃinutul principal (nou)! Planuri -Planurile de calitate a aerului - în cazul depăşirilor valorilor limită, a celor Ńintă + marjele de toleranńă - în cazul depăşirilor valorilor limită şi a celor Ńintă -Planuri pentru măsuri pe termen scurt (action plans- planuri de acńiune) - în cazul depăşirilor pragurilor de alarmă (NO 2, SO 2, O 3 ) Măsuri împotriva emitenńilor Măsuri pentru protejarea grupelor de populańie sensibile zum Baza legală pentru luarea măsurilor este mereu reprezentată de legea nańională! 20

21 Continut principal Prelucrarea obligatitivatii de raportare - Erweiterung der Berichtspflichten zunächst abgewendet - Data Exchange Group pregateste o decizie a Comisiei in acest sens - proiectul trebuie sa fie gata in a 2-a jumatate a lui pentru moment ramane in vigoare procedura actuala 21

22 Perspective SchiŃarea unor ghiduri / Decizii ale Comisiei - Luarea în considerare a surselor naturale len - Dovedirea echivalenńei pentru metodele de referinńă - Calcularea parametrilor (de ex: MEZ) - Utilizarea de modelări

23 Concluzii şi perspective Noua directivă este în vigoare după p perioadă de 6 ani de dezbateri tehnice şi politice. Multe reglementări au fost îmbunătăńite. Au fost formulate o serie de noi cerinńe. Multe alte detalii trebuie să fie reglementate prin intermediul normelor de implementare. 23

24 Va multumesc pentru rabdare! 24