Abgaben und Entgeltsystematik Erfahrungen in Europa
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- Astrid Fiedler
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1 Abgaben und Entgeltsystematik Erfahrungen in Europa 26/09/2016 Katharina Grave
2 Kurzvorstellung Globale Beratung für Energie- und Klimafragen, bisher etwa 500 Projekte in mehr als 50 Ländern weltweit. Fünf Büros in vier Ländern: Utrecht in den Niederlanden, Köln und Berlin in Deutschland, London in UK und Brüssel in Belgien Interdisziplinäres Team aus mehr als 200 Experten aus 20 Nationen: Energie- und Umweltwissenschaftler, Ingenieure, Physiker, Ökonomen, Sozialwissenschaftler, Juristen, Kommunikationswissenschaftler und Psychologen 30 Jahre Erfahrung in der Entwicklung und Analyse von Politiken und Nachhaltigkeitsstrategien, Szenarienrechnungen, Marktanalyse und Verbraucherverhalten Wir arbeiten mit und für Regierungen und NGOs, Energieunternehmen und (energieintensive) Endverbraucher 2
3 Agenda Entwicklung der europäischen Energiepreise Politischer Einfluss auf Energiepreise Entlastung einzelner Verbraucher und Verbrauchsgruppen Deutsche Preise im europäischen Vergleich 3
4 Haushaltsstrompreise sind in den meisten europäischen Staaten gestiegen besonders in Deutschland Electricity retail price [ ct/kwh] Denmark Germany Italy Ireland Belgium Spain Portugal United Kingdom Austria Cyprus Netherlands Sweden Greece Luxembourg Latvia France Slovenia Finland Slovakia Poland Croatia Romania Czech Republic Malta Lithuania Estonia Hungary Bulgaria EU average > Die höchsten Preise sind mehr als drei Mal so hoch wie die niedrigsten Preise. 4
5 Auch der durchschnittliche Haushaltspreis für Erdgas ist über die Zeit gestiegen Natural gas retail price [ ct/kwh] Sweden Portugal Denmark Spain Italy Netherlands Slovenia Austria France Greece Germany United Kingdom Belgium Czech Republic Poland Slovakia Luxembourg Bulgaria Estonia Croatia Lithuania Hungary Romania EU average > Die Preisspanne für Erdgas ist noch höher als für Strom. 5
6 Bei Heizöl entwickeln sich die Verbraucherpreise sehr ähnlich wie die Großhandelspreise Heating oil non-business use [ /1000l] Denmark Italy Hungary Sweden Portugal Greece Netherlands Malta Romania Finland Slovenia Cyprus Estonia Austria France Poland Latvia Ireland Czech Republic Spain Croatia Bulgaria United Kingdom Germany Belgium Lithuania Slovakia Luxembourg EU average > Endverbraucherpreise für Heizöl verlaufen parallel zu Großhandelspreisen. 6
7 Agenda Entwicklung der europäischen Energiepreise Politischer Einfluss auf Energiepreise Entlastung einzelner Verbraucher und Verbrauchsgruppen Deutsche Preise im europäischen Vergleich 7
8 Steuern und Umlagen sind die offensichtlichen staatlich veranlassten Preisbestandteile. [ /MWh] Endverbraucherpreis Andere Steuern/Umlagen Kohlenstoffsteuern Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Energiesteuer Energiekosten 8
9 Gerade bei Strompreisen bestehen weitere Möglichkeiten, Preise politisch zu beeinflussen. [ /MWh] Endverbraucherpreis Andere Steuern/Umlagen Kohlenstoffsteuern Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Energiesteuer Großhandelspreis ETS EE-Zertifikate Steuern auf Brennstoffe Stromkosten Andere Merit Order Effekt 9
10 Tarife in Europa folgen nicht der gleichen Logik > Quoten und Zertifikate: Verteilung der Kosten liegt im Ermessen der Energieversorger, z.b. in UK > Umlagen: Spezielle Konten für die Finanzierung von einzelnen Energiepolitiken, z.b. in Deutschland > Public Service Obligation: Zusammenfassung sämtlicher Umlagen in einem gemeinsamen Topf, z.b. in Dänemark, Frankreich > Abrechnung über Netzentgelte: Verwaltung der Kosten durch Netzbetreiber, z.b. in Spanien > Steuern: Finanzierung einzelner Politikmaßnahmen über den Staatshaushalt, z.b. in Schweden 10
11 Agenda Entwicklung der europäischen Energiepreise Politischer Einfluss auf Energiepreise Entlastung einzelner Verbraucher und Verbrauchsgruppen Deutsche Preise im europäischen Vergleich 11
12 Einzelne Verbraucher und Verbrauchsgruppen zahlen reduzierte Steuern und Umlagen. [ /MWh] Endverbraucherpreis Andere Steuern/Umlagen Kohlenstoffsteuern Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Energiesteuer Großhandelspreis ETS EE-Zertifikate Steuern auf Brennstoffe Stromkosten Andere Merit Order Effekt 12
13 Einzelne Verbraucher und Verbrauchsgruppen zahlen reduzierte Steuern und Umlagen. [ /MWh] Endverbraucherpreis Andere Steuern/Umlagen Kohlenstoffsteuern Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Energiesteuer Großhandelspreis ETS EE-Zertifikate Steuern auf Brennstoffe Stromkosten Andere Merit Order Effekt 13
14 Einzelne Verbraucher und Verbrauchsgruppen sind von (einzelnen) Steuern und Umlagen befreit. [ /MWh] Endverbraucherpreis Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Kohlenstoffsteuern Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Großhandelspreis ETS EE-Zertifikate Steuern auf Brennstoffe Andere Stromkosten Merit Order Effekt 14
15 Der Effekt bestimmter Politikmaßnahmen wird kompensiert. [ /MWh] Endverbraucherpreis Andere Steuern/Umlagen Kohlenstoffsteuern Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Energiesteuer Großhandelspreis ETS EE-Zertifikate Steuern auf Brennstoffe Stromkosten Andere Merit Order Effekt ETS Kompensation Kompensation für EE Steuerkompensation 15
16 In bestimmten Fällen können Verbraucher von Energie(effizienz)politiken profitieren. [ /MWh] Endverbraucherpreis Andere Steuern/Umlagen Kohlenstoffsteuern Preis für Energiebereitstellung Energiepreis Steuern und Umlagen Netzkosten Energieeffizienzumlagen Erneuerbare Energien Energiesteuer Großhandelspreis ETS EE-Zertifikate Steuern auf Brennstoffe Stromkosten Andere Merit Order Effekt ETS Kompensation Kompensation für EE Weiße Zertifikate Steuerkompensation KWK-Förderung 16
17 Die Voraussetzungen für Reduktion, Befreiung, Kompensation und Förderung variieren in Europa. Die Wirkungen von Energie- und Klimapolitiken für Verbraucher hängen ab von > Gesamtverbrauch Stufentarife, z.b. Energiesteuer in den Niederlanden Mindestzahlungen, z.b. in Spanien > Gesamtkosten Relative Kostendeckel, z.b. EEG-Umlage in Deutschland Absolute Kostendeckel, z.b. CSPE in Frankreich > Energieintensität Reduktion oder Kompensation für Unternehmen mit hohen Energiekosten im Vergleich zum Umsatz, zur Bruttowertschöpfung oder zu den Produktionskosten > Sektorzugehörigkeit und Prozesse Reduzierte Zahlungen für Unternehmen im internationalen Wettbewerb Reduzierte Tarife oder Ausnahmen für energieintensive Prozesse > Energieeffizienzmaßnahmen Ausgleich für Energieeffizienzmaßnahmen, z.b. CCL in UK > Netzanschlussebene Eigene Tarife für Verbraucher, die an höhere Netzebenen angeschlossen sind Kompensation oder Strafen für netzdienliches Verhalten > Eigenerzeugung Reduktion oder Befreiung von Steuern und Umlagen auf eigenerzeugten Strom 17
18 Agenda Entwicklung der europäischen Energiepreise Politischer Einfluss auf Energiepreise Entlastung einzelner Verbraucher und Verbrauchsgruppen Deutsche Preise im europäischen Vergleich 18
19 /MWh Die Strompreise für Industrieunternehmen variieren besonders stark Total energy component max Total network component max Total taxes and levies component max Total energy component min Total network component min Total taxes and levies component min > Preise einzelner Unternehmen können auch außerhalb der Spanne liegen. 19
20 /MWh Auch bei Erdgaspreisen unterscheiden sich die Preise von Unternehmen innerhalb eines Landes deutlich Total energy and network component max Total energy and network component min Total taxes and levies component max Total taxes and levies component min > Preise einzelner Unternehmen können auch außerhalb der Spanne liegen. 20
21 Für Anmerkungen und Rückfragen: Katharina Grave Ecofys Germany GmbH Albrechtstraße 10c Berlin T: +49 (0) E: I: 21
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