Management der unbebauten Flächen und leerstehenden Gebäude

Transkript

1 Management der unbebauten Flächen und leerstehenden Bürgermeisterinformationstag St. Pölten DI Michael Fleischmann

2 Inhalt

3 Unbebaute Flächen Mangelnde Verfügbarkeit von Bauland führt zu ineffizienten Siedlungsstrukturen und hohen Infrastrukturkosten Zeigt den Gemeinden zwei Herausforderungen auf

4 Lücken im Siedlungsverband Langfristige Bodenpolitik Reserven am Orts- rand Neuausweisungen Umgang mit n Reserven Sicherung der Verfügbarkeit für den Widmungszweck

5 Auswirkungen Beispielgemeinde Bestand Wohnbauland bebaut 110 ha EinwohnerInnen derzeit Zukunftsszenario Wohnbauland unbebaut 43 ha (~ 28 % des gesamten Wohnbaulandes) Zusätzlich mögliche Einfamilienhäuser (bei 750 m²/ef) 573 Zusätzlich mögliche EinwohnerInnen (bei 2,5 EW/EF) Rund EinwohnerInnen wären möglich, ohne nur einen einzigen m² neu zu widmen (+80%)!

6 Auswirkungen Auswirkungen auf die soziale Infrastruktur - Kindergartenplätze, Schulplätze, Auswirkungen auf die technische Infrastruktur - Investitionskosten - Dimensionierung des Bestandsnetzes (EGW Kläranlage, )

7 43 ha Wohnbaulandreserve = m² Bruttobaulandfläche Bei ~ 12% Verkehrsflächenanteil m² Verkehrsflächen ~ lfm Verkehrsflächen (bei 8,5m Breite) 7,2 Mio. EUR Investitionskosten für eine Gemeinde mit derzeit EinwohnerInnen (~ 1.200,-/lfm angenommen)

8 Instrumente NÖ Bau- und Raumordnungsrecht bietet Möglichkeiten zur Mobilisierung von Bauland - Vorauszahlung Aufschließungsabgabe ( 38 NÖ BO) - Baulandsicherungsverträge - Befristetes Bauland - Langfristige Bodenpolitik (örtliche Entwicklungskonzepte) - Privatrechtliche von Kommunen - Immobilienfonds - Ankauf / Flächentausch -

9 Leerstehende Leerstände führen zu Verödungstendenzen in Orts-/Stadtzentren ineffiziente Ausnutzung der vorhandenen Infrastruktur Verfall aufgrund fehlender Nachnutzungsmöglichkeiten Leerstände im gewachsenen Siedlungsverband Wurmfortsätze mit Baulandneuwidmungen

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12 Kostenwahrheit für Gemeinden Kosten Bauplatz auf der grünen Wiese ¹ Nachnutzung Altbestand Austausch Altbestand Aufschließung ~ ,- 1 0,- 0,- Kanal ~ 4.700,- 2 0,- 0,- Wasser ~ 2.500,- 2 0,- 0,- Gesamt ~ ,- 0,- 0,- Theoretische Kostendeckung durch Aufschließungs- und Anschlussgebühren (Problem: Baulandreserven, Vereinigung von Bauparzellen, ) Ergänzungsabgaben lukrierbar; keine zusätzlichen Investitionskosten (ohnehin Instandhaltungskosten) 1 Grundstücksgröße 700 m², Einheitssatz angenommen EUR 400,- (entspricht den Herstellungskosten einer Fahrbahnhälfte mit Gehsteig, Beleuchtung, Oberflächenentwässerung; gemäß 38 Abs. 6 NÖ BO 1996) 2 ca. 190,-/lfm Schmutzwasserkanal, ca. 100,-/lfm Ortswasserleitung (25m Grundstücksbreite / Berechnungslänge)

13 Kostenwahrheit für Gemeinden Kosten Bauplatz auf der grünen Wiese ¹ Nachnutzung Altbestand Austausch Altbestand Aufschließung ~ ,- 1 0,- 0,- Kanal ~ 4.700,- 2 0,- 0,- Wasser ~ 2.500,- 2 0,- 0,- Gesamt ~ ,- 0,- 0,- Durch Neubau auf der grünen Wiese entstehen hohe Investitionskosten für die Kommunen. Durch Nachnutzung bzw. Austausch Altbestand entstehen dagegen überwiegend private Kosten.

14 Beispiele r Gemeindeinitiativen / Gemeindeförderungen / andere

15 Ausblick Leerstände als Baulandreserven der Zukunft Betriebsbrachen als Wohnbaulanderweiterungsgebiete Nachnutzungskonzepte Umgang mit schwer vermittelbaren Leerständen Nachnutzung einer Industriebrache (als Gewerbehof und innerörtliches Wohnbaulanderweiterungsgebiet)

16 Zusammenfassung Unbebaute Baulandsicherungsverträge Vorauszahlung Aufschließungsabgabe ( 38 NÖ BO) Langfristige Bodenpolitik (örtliche Entwicklungskonzepte) Befristetes Bauland Flächentausch Ankauf Leerstehende Leerstände als Baulandreserven der Zukunft Nachnutzungskonzepte Betriebsbrachen als Wohnbaulanderweiterungsgebiete Motivation für schwer vermittelbare Leerstände

17 DI Michael Fleischmann Obersulz 110. A-2224 Sulz im Weinviertel tel: fax: mail: