Europäische Pilotenlizenzen für Privatpiloten

Transkript

1 Europäische Pilotenlizenzen für Privatpiloten 2. April 2011, Wien Informationsveranstaltung OeAC Gerda Pardatscher Rulemaking Officer, Project Manager Part-FCL Rulemaking Directorate R.3.1 1

2 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 2

3 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 3

4 RECHTLICHE GRUNDLAGEN Vorschlag an die Kommission zur harmonisierten Regelung der Lizenzierung für Piloten veröffentlicht. Zuvor NPA FCL, CRD Part FCL NPA AR, OR, CRD Part AR/OR Vorschlag Änderungen durch die Kommission möglich Vorschlag wurde auf Englisch verfasst Deutsche Ausdrücke versus offizielle Übersetzungen 4

5 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 5

6 C EP & Council Binding EASA Regulatory framework Agency EC Non-Binding BR/ER IR CS AMC GM 6

7 EASA Regulatory framework CS AMC GM Bauelemente für die Grundlagen der Zertifizierung Technical / procedural material Eine anerkannte Möglichkeit konform mit den Vorschriften zu handeln Annahme der Einhaltung der Regelung Technical standards die im Zertifizierungsprozess verwendet werden Interpretationsleitfaden Stellt Erklärungen bereit, wie die Regelungen verstanden werden sollen. Erklärung 7

8 REGELUNGEN - STUFENBAU Basic Regulation (1592/2002, 216/2008, 1108/2009) Cover Regulation Part-XXX Part-YYY Subpart A Subpart Subpart A Subpart Section 1 Section Chapter 1 Chapter 8

9 Basic Regulation (216/2008) - Personnel Requirements Annex I Part- - FCL - Annex II Conversion of national licences - Annex III Licences of third countries - Annex IV Part-Med - Annex V Part CC AR-FCL to be integrated - OR-FCL to be integrated

10 REGELUNGEN - STUFENBAU Part-XXX Hard law: Implementing Rule Adopted by the EC based on an Opinion of EASA Soft law: AMC/GM Adopted by EASA 10

11 EASA Regulatory framework Auftrag der Kommission an EASA: Schaffung von Regelungen für Piloten und von Betriebsvorschriften für den gewerblichen Luftverkehr Einbeziehung bestehender Regelungen in den Mitgliedsstaaten und internationale Regelungen JAR-FCL, JAR-OPS etc. ICAO Annex I, ICAO SMS Einbeziehung neuer technischer Entwicklungen Generellere IRs 11

12 EASA Regulatory framework Performance based rulemaking essential safety elements = rule = binding non-essential implementation aspects = CS/AMC/GM= non-binding

13 Regelungen - Stufenbau Implementing Regulation Personnel Requirements Annex I Part-FCL Annex II Conversion of national licences Annex III Licences of third countries Annex IV Part-MED Annex V Part-CC 13

14 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 14

15 OPINION VORSCHLAG AN DIE KOMMISSION Rule related documents Supplementary documents Cover Regulation Personnel Requirements Annex I Part-FCL Annex II Conversion of National Licences Annex III Acceptance of TC Licences Explanatory notes 15

16 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 16

17 COVER REGULATION 10 Artikel Zielsetzung, Definitionen, Pilotenlizenzierung, Nationale Pilotenlizenzen, Testpiloten, Flugingenieure, Pilotenlizenzen aus Drittstaaten, Ausbildungsanrechnung, Anrechnung von Militärpilotenlizenzen, in Kraft treten und Anwendbarkeit 17

18 COVER REGULATION - ÜBERGANGSREGELUNGEN Besitzstandswahrung ohne weitere Maßnahmen für Pilotenlizenzen gemäß JAR-FCL Umwandlung nationaler Lizenzen für Flugzeuge und Helikopter in Lizenzen gemäß Part-FCL Annex II Umwandlung aller nationalen Pilotenlizenzen für alle anderen Kategorien Conversion Report 18

19 COVER REGULATION - IN KRAFT TRETEN 8. April 2012 bindend für alle Pilotenlizenzen gemäß JAR-FCL Opt-out - Möglichkeit für einen Mitgliedstaat für alle nationalen Lizenzen und Berechtigungen (2 Jahre für nationale Flugzeug- und Helikopter Pilotenlizenzen, 3 Jahre für nationale Pilotenlizenzen für alle anderen LFZ Kategorien) Übergangsfrist für begonnene Ausbildungen (4 Jahre nach in Kraft treten) 19

20 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 20

21 ÜBERSICHT PART-FCL Annex I Part-FCL Subpart A General Requirements Subpart B Light Aircraft Pilot Licence LAPL Subpart C Private Pilot Licence PPL SPL BPL Subpart D Commercial Pilot Licence CPL Section 1 Common requirements Section 1 Common requirements Section 1 Common requirements Section 2 Specific requirements Basic LAPL Aeroplane Section 2 Specific requirements for PPL aeroplanes - PPL(A) Section 2 Specific requirements for the aeroplane category CPL(A) Section 3 Specific requirements LAPL aeroplanes - LAPL(A) Section 3 Specific requirements for PPL helicopters - PPL(H) Section 3 Specific requirements for the helicopter category CPL(H) Section 4 Specific requirements for LAPL helicopters - LAPL(H) Section 4 Specific requirements for PPL powered-lift - PPL(PL) (reserved) Section 4 Specific requirements for the powered-lift category (reserved) Section 5 Specific requirements LAPL sailplanes LAPL(S) Section 5 Specific requirements for PPL airships - PPL(As) Section 5 Specific requirements for the airship category CPL(As) Section 6 Specific requirements for LAPL balloons LAPL(B) Section 6 Specific requirements for the sailplane pilot licence - SPL Section 7 Specific requirements for the balloon licence (BPL) 21

22 Overview of Part.FCL Annex I Part-FCL Subpart E Multi-Crew Pilot Licence MPL Subpart F Airline Transport Pilot Licence ATPL Subpart G Instrument Rating IR Subpart H Class and Type Ratings Section 1 Common requirements Section 1 Common requirements Section 1 Common requirements Section 2 Specific requirements for the aeroplane category ATPL(A) Section 2 Specific requirements for aeroplane category IR(A) Section 2 Specific requirements for the aeroplane category Section 3 Specific requirements for the helicopter category ATPL(H) Section 3 Specific requirements for helicopter category IR(H) Section 3 Specific requirements for the helicopter category Section 4 Specific requirements for the powered-lift category - (reserved) Section 4 Specific requirements for powered-lift category (reserved) Section 4 Specific requirements for the powered-lift category Section 5 Specific requirements for airship category IR(As) Section 5 Specific requirements for the airship category 22

23 Overview of Part.FCL Annex I Part-FCL Subpart I Additional Ratings Subpart J Instructors Subpart K Examiners Aerobatic Rating Section 1 Common requirements Section 1 Common requirements Sailplane towing and banner towing ratings Sections 2-10 Specific requirements for instructors for different categories Sections 2-7 Specific requirements for examiners for different categories Night rating Mountain rating Flight tests 23

24 Overview of Part-FCL Annex I Part-FCL planned Subpart L Authority requirements planned Subpart M Organisation requirements Appendices Licensing GEN, ATO, FSTD ATO Examinations 24

25 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 25

26 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN BLAPL (A) Basic Light Aircraft Pilot Licence FCL.105.BLAPL SEP land oder TMG <2000 kg 30 km vom Abflugplatz, no passengers, keine Verlängerung sondern fortlaufende Flugpraxis und Trainingsflug von der Kommission im Ausschussverfahren gestrichen. LAPL(A) Light Aircraft Pilot Licence aeroplane FCL.105.A SEP land oder TMG <2000 kg max 3 Passagiere (max 4 Personen), keine Verlängerung sondern fortlaufende Flugpraxis und Trainingsflug LAPL(H) Light Aircraft Pilot Licence helicopter FCL.105.H SE helicopters <2000 kg max 3 Passagiere (max 4 Personen), keine Verlängerung sondern fortlaufende Flugpraxis und Trainingsflug 26

27 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN LAPL(S) Light Aircraft Pilot Licence sailplane FCL.105.S Sailplane and powered sailplane, TMG, keine Verlängerung sondern fortlaufende Flugpraxis und Trainingsflüge LAPL(B) Light Aircraft Pilot Licence balloons FCL.105.B Heißluftballone oder Heißluft-Luftschiffe (< 3400 m3) oder Gasballone (<1200 m3), 3 Passagiere (max 4 Personen), keine Verlängerung sondern fortlaufende Flugpraxis und Trainingsflüge 27

28 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN PPL(A) und (H) Private Pilot Licence, Subpart C FCL.205.A, FCL.205.H, FCL.205.B Gleich wie unter JAR-FCL 1 und 2, NEU - Lehrer oder Prüfer kann für seine Tätigkeit Entgelt erhalten. SPL Sailplane Pilot Licence, Subpart C FCL.205.S Sailplane and powered sailplane, TMG, kommerzielle Flüge, Lehr- und Prüfertätigkeit gegen Entgelt, keine Verlängerung sondern fortlaufende Flugpraxis und Trainingsflüge Klassen- und Musterberechtigungen, Subpart H Gleich wie bei JAR-FCL, Einführung neuer Regelungen für VLJ single-pilot high performance complex aeroplanes 28

29 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN Klassen- und Musterberechtigungen, Subpart H Gleich wie bei JAR-FCL Einführung neuer Regelungen für VLJ single-pilot high performance complex aeroplanes 29

30 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN Weitere Berechtigungen, Subpart I Neue Regelung von Kunstflug, Segelflugzeug- und Bannerschlepp, Nachtsichtflug, Testflug Mountain rating - Gebirge - eigens zugelassene Flugplätze 30

31 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN Lehrberechtigungen - LAFI Light Aircraft Flight Instructor FCL.905.LAFI BLAPL, LAPL, Klassen- oder Musterberechtigungen LAPL, andere Berechtigungen, LAFI von der Kommission im Ausschussverfahren gestrichen - FI Flight Instructor FCL.905.FI Gleich wie unter JAR-FCL plus STI, MI, LAFI - MI Mountain rating instructor FCL.905.MI 31

32 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN FCL.065 Gewerbliche Tätigkeit als Pilot zwischen 60 und 65 Jahren Regelung wie in JAR-FCL für Flugzeug- und Hubschrauberpiloten Ausnahme für alle anderen LFZ Kategorien 32

33 SCHWERPUNKTE FÜR PRIVATPILOTEN Medicals, Part-Med - Klasse 1: ATPL, CPL - Klasse 2: PPL, SPL, BPL - Medical für LAPL in MS, die diese Option wählen auch vom General Medical Practitioner (GMP) ausgestellt. 33

34 Agenda Rechtliche Grundlagen dieser Präsentation, Sprachregelung Regelungen Stufenbau Opinion IRs Part-FCL Vorschlag an die Kommission Cover Regulation Übersicht Part-FCL Schwerpunkte für Privatpiloten Lizenzen, Klassen- oder Musterberechtigungen, Lehrberechtigungen, Age 60, Medicals, Ausbildungseinrichtungen 34

35 Neuigkeiten für Flugschulen ATO approved training organisations einzige mögliche Form der Ausbildungsorganisation Zulassung und Aufsicht derzeit in Part AR geplant in Part-FCL, Subpart L Organisationshandbuch derzeit in Part OR geplant in Part-FCL, Subpart M Kursinhalte Part FCL ANNEX III PART ORGANISATION REQUIREMENTS (OR) SUBPART ATO APPROVED TRAINING ORGANISATIONS SECTION I GENERAL 35

36 Neuigkeiten für Flugschulen FTO RF TRTO ATO 36

37 Neuigkeiten für Flugschulen Flugschulen für Segelflieger Flugschulen für Ballonfahrer Flugschulen für Luftschiffpiloten ATO 37

38 FSTD FSTD Flight Simulation Training Device Betrieb nur innerhalb von ATOs ATOs, die kein eigenes Training anbieten sind möglich User Approval wird mit der Kursbewilligung erteilt, Form obliegt der zuständigen Behörde Die Verwendung eines bestimmten FSTDs ist bewilligungspflichtig 38

39 Bewilligungen und Aufsicht Approval / Certificate ATO within MS NAA NAA Oversight ATO outside MS EASA EASA Pilot licence NAA NAA Flight Examiner NAA NAA Flight Instructor NAA NAA 39

40 Conclusio Part-FCL in allen EU Staaten gleich und bindend Neue Lizenzen und Berechtigungen in der General Aviation Übergangsbestimmungen für eine einfache Umwandlung Offene Fragen EASA RM und Commitology 40

41 Agenda 2 EASA Aktivitäten im Bereich Pilotenaus- und weiterbildung EASA und ihre Funktion im Bereich Sicherheit der zivilen Luftfahrt Beantwortung der eingereichten Fragen Diskussion 41

42 Agenda 2 EASA Aktivitäten im Bereich Pilotenaus- und weiterbildung EASA und ihre Funktion im Bereich Sicherheit der zivilen Luftfahrt Beantwortung der eingereichten Fragen Diskussion 42

43 EASA Initiative - IGPT IGPT Internal Group of Pilot Training EASA Objectives Rulemaking Standardisation Certification total system approach for pilot training pilot testing 43

44 EASA Involvement - ITQI ITQI IATA Training and Qualification Initiative Objectives create and implement more efficient training concepts for pilots and for engineering and maintenance personnel 44

45 EASA Involvement - NGAP NGAP ICAO Next Generation of Aviation Professionals Objectives to motivate the aviation community to recruit, educate, train and retain the next generation of aviation professionals 45

46 Agenda 2 EASA Aktivitäten im Bereich Pilotenaus- und weiterbildung EASA und ihre Funktion im Bereich Sicherheit der zivilen Luftfahrt Beantwortung der eingereichten Fragen Diskussion 46

47 ESSI - EGAST ml 47

48 Agenda 2 EASA Aktivitäten im Bereich Pilotenaus- und Weiterbildung EASA und ihre Funktion im Bereich Sicherheit der zivilen Luftfahrt Beantwortung der eingereichten Fragen Diskussion 48

49 Fragen zu Ausbildungseinrichtungen Siehe Folien zu ATOs Part-OR Schulen bis inklusive PPL erfüllen alle Voraussetzungen in general requirements Schulen für CPL, MPL und ATPL mit den dazugehörigen Berechtigungen müssen zusätzliche Voraussetzungen erfüllen. LATO derzeit nicht vorgesehen. 49

50 Wird es einen Basic LAPL geben? War vorgesehen wurde aber im Ausschussverfahren bei der Kommission von den Mitgliedsländern gestrichen. 50

51 Welche Weisungen wird es seitens der Neuregelung für die Anerkennung bisher erworbener Berechtigungen geben. Cover regulation JAR-Lizenzen gelten ohne Umwandlung als Lizenzen, die gemäß Part-FCL ausgestellt wurden. Nationale PPL, CPL und ATPL für Flugzeuge und Helikopter werden gemäß Annex II zur Cover regulation umgewandelt. Für alle anderen müssen die Mitgliedsländer einen Conversion Report erstellen. 51

52 Wird es eine gegenseitige Anerkennung von Berechtigungen innerhalb der EU geben? Alle in einem Mitgliedsland der EASA gemäß Part- FCL erworbenen Berechtigungen werden anerkannt. 52

53 Welche Regelungen sind betreffend Behörden zu erwarten? Competent authority Bindung an eine Competent authority 53

54 Sind EASA Regelungen betreffend ULs zu erwarten? Nein sie wurden auf Wunsch der Mitgliedsstaaten und der Industrie ausgenommen 54

55 Englisch Language Proficiency gemäß ICAO 55

56 Wartscheine für Motorsegler und Segelflugzeuge Vorschlag 04/2009 an die Kommission mit einer sogenannten L-Lizenz für Segelflugzeuge, Motorsegler, Ballone und Luftschiffe. Im Ausschussverfahren von der Kommission abgelehnt und auf die weitere Zukunft verschoben. 56

57 Gebühren Bleiben nationalstaatlich geregelt 57

58 Transfer of state of licence issue Antrag bei einer anderen Behörde Voller Akt wird weitergeleitet, auch der medizinische Akt. 58

59 Agenda 2 EASA Aktivitäten im Bereich Pilotenaus- und Weiterbildung EASA und ihre Funktion im Bereich Sicherheit der zivilen Luftfahrt Beantwortung der eingereichten Fragen Diskussion 59

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