Beck/dtv: Die UNO Aufgaben und Strukturen der Vereinten Nationen

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1 Beck/dtv: Die UNO Aufgaben und Strukturen der Vereinten Nationen -^_ Von Dr. Günther Unser Mit einem Vorwort von Prof. Boutros Boutros-Ghali, ehem. Generalsekretär der Vereinten Nationen 6., neubearbeitete und erweiterte Auflage Stand: 1. Februar 1997 Deutscher Taschenbuch Verlag

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis XVII 1. Kapitel: Der Völkerbund als erste Weltfriedensorganisation... 1 I. Pläne für eine Friedensorganisation vor demvölkerbund 1 II. Der Völkerbund 6 1. Entstehung 6 2. Grundsätze und Ziele 9 3. Organe 11 a) Hauptorgane 11 b) Hilfsorgane Mitgliedschaft Versagen und Ende des Völkerbundes Kapitel. Die Gründung der Vereinten Nationen Kapitel. Ziele und Grundsätze - gemäß der Charta der Vereinten Nationen 25 I. Charta 25 II. Ziele 27 III. Grundsätze Kapitel. Die Organe der Vereinten Nationen 36 I. Generalversammlung Zusammensetzung Aufgaben und Befugnisse 37 a) Allgemeine politische Funktionen 37 b) Spezielle politische Funktionen 38 ba) Friedenssicherung und Abrüstung 38 bb) Förderung der internationalen Zusammenarbeit 42 bc) Menschenrechtsschutz 45 c) Organisatorische Funktionen Verfahrensregeln Abstimmungsmodus Nebenorgane 53 a) Hauptausschüsse 54 b) Verfahrensausschüsse 55 c) Ständige Ausschüsse 55 d) Sonstige Nebenorgane 56 e) Vertragsorgane Sonderorgane 66 a) Weltkinderhilfswerk 67 b) Welthandelskonferenz 70

3 XII Inhaltsverzeichnis c) Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen 75 d) Umweltprogramm Konferenzen 83 II. Sicherheitsrat Zusammensetzung Aufgaben und Befugnisse 88 a) Politische Funktionen 88 aa) Friedliche Streitbeilegung 90 ab) Maßnahmen der kollektiven Sicherheit 91 ac) Regionale Abmachungen 97 ad) Abrüstung 98 b) Organisatorische Funktionen Verfahrensregeln Abstimmungsmodus Nebenorgane 104 Exkurs: Friedenssichernde Operationen 106 a) Entstehung 106 b) Peacekeeping der ersten Generation 108 c) Peacekeeping der zweiten Generation 108 d) Peacekeeping der dritten Generation 109 e) Zuständigkeit und Finanzierung 109 f) Peacekeeping in Zahlen 111 g) Peacekeeping der Zukunft 112 III. Wirtschafts- und Sozialrat Zusammensetzung Aufgaben und Befugnisse Verfahrensregeln Abstimmungsmodus Nebenorgane Expertengremien Andere mit dem Wirtschafts- und Sozialrat verbundene Organe 125 IV. Treuhandrat 126 V. Internationaler Gerichtshof Parteien vor dem Internationalen Gerichtshof Zuständigkeit und Entscheidungsbefugnis 130 a) Internationale Streitigkeiten 130 b) Rechtsgutachten Zusammensetzung des Gerichts Verfahrensregeln und Abstimmungsmodus Bedeutung des Gerichtshofs 133 VI. Sekretariat Zusammensetzung Aufgaben und Befugnisse des Generalsekretärs 137 a) Verwaltungsfunktionen 137

4 Inhaltsverzeichnis XIII b) Politische Funktionen 138 ba) Übertragene Aufgaben 138 bb) Originäre Aufgaben Organisation des Sekretariats Kapitel. Mitgliedschaft 144 I. Erwerb der Mitgliedschaft 145 II. Verlust der Mitgliedschaft Austritt Suspension Entzug des Stimmrechts in der Generalversammlung Ausschluß 149 III. Nichtmitglieder 150 Exkurs: Die Schweiz und die Vereinten Nationen Kapitel. Finanzen, Sitz und Sprachen 159 I. Finanzen 159 II. Sitz und Sprachen Kapitel. Zwischenstaatliche Organisationen in Verbindung mit den Vereinten Nationen (insbesondere Sonderorganisationen) I. Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) Entstehung r-v Status Aufgaben und Aktivitäten Organe Mitglieder und Finanzierung 175 II. Sonderorganisationen Grundsätze Internationale Arbeitsorganisation (ILO) 182 a) Entstehung 182 b) Aufgaben und Aktivitäten 182 c) Organe 186 d) Mitglieder und Finanzierung Emährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) 188 a) Entstehung 188 b) Aufgaben und Aktivitäten 189 c) Organe 193 d) Mitglieder und Finanzierung 193 Exkurs: Welternährungsprogramm (WFP) und Welternährungsrat (WFC) Internationaler Fonds für landwirtschaftliche Entwicklung (IFAD) 197 a) Entstehung 197 b) Aufgaben und Aktivitäten 197 c) Organe 199

5 XIV Inhaltsverzeichnis d) Mitglieder und Finanzierung Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) 202 a) Entstehung 202 b) Aufgaben und Aktivitäten 202 c) Organe 208 d) Mitglieder und Finanzierung Weltgesundheitsorganisation (WHO) 210 a) Entstehung 210 b) Aufgaben und Aktivitäten 210 c) Organe 213 d) Mitglieder und Finanzierung Internationaler Währungsfonds (IMF) 215 a) Entstehung 215 b) Aufgaben und Aktivitäten 216 c) Organe 220 d) Mitglieder und Finanzierung Weltbank (Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung) 223 a) Entstehung 223 b) Aufgaben und Aktivitäten 224 c) Organe 227 d) Mitglieder und Finanzierung ^ Internationale Finanz-Corporation (IFC).\ a) Entstehung 229 b) Aufgaben und Aktivitäten 230 c) Organe 231 d) Mitglieder und Finanzierung Internationale Entwicklungsorganisation (IDA) 232 a) Entstehung 232 b) Aufgaben und Aktivitäten 233 c) Organe 234 d) Mitglieder und Finanzierung Internationale Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) 236 a) Entstehung 236 b) Aufgaben und Aktivitäten 237 c) Organe 238 d) Mitglieder und Finanzierung Weltpostverein (UPU) 239 a) Entstehung 239 b) Aufgaben und Aktivitäten 240 c) Organe 241 d) Mitglieder und Finanzierung Internationale Fernmeldeunion (ITU) 242 a) Entstehung 242 b) Aufgaben und Aktivitäten 243

6 Inhaltsverzeichnis c) Organe 244 d) Mitglieder und Finanzierung Weltorganisation für Meteorologie (WMO) 245 a) Entstehung 245 b) Aufgaben und Aktivitäten 245 c) Organe 247 d) Mitglieder und Finanzierung Internationale Seeschiffahrtsorganisation (IMO) 249 a) Entstehung 249 b) Aufgaben und Aktivitäten 249 c) Organe 251 d) Mitglieder und Finanzierung Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) 252 a) Entstehung 252 b) Aufgaben und Aktivitäten 253 c) Organe 255 d) Mitglieder und Finanzierung Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO) 256 a) Entstehung 256 b) Aufgaben und Aktivitäten 257 c) Organe 260 d) Mitglieder und Finanzierung Kapitel. Deutschland und die Vereinten Nationen 263 I. Das Deutschlandproblem in den Vereinten Nationen 263 II. Die Beziehungen der beiden deutschen Staaten zu den Vereinten Nationen vor ihrem Beitritt Die Quasi-Mitgliedschaft der Bundesrepublik Deutschland Die Bestrebungen der DDR um Aufnahme in die Vereinten Nationen 269 III. Die Bundesrepublik und die DDR in den Vereinten Nationen ( ) 271 IV. Das vereinigte Deutschland in den Vereinten Nationen Der deutsche Beitrag zur Friedenssicherung Die Stellung im UN-System Kapitel. Österreich und Liechtenstein in der UNO 294 I. Österreich Der Weg in die Vereinten Nationen Mitgliedschaft und Neutralität Die Mitarbeit in den Hauptorganen Teilnahme an friedenserhaltenden Operationen Österreich in den UN-Sonderorganisationen Die Vereinten Nationen in Wien 303 XV

7 XVI Inhaltsverzeichnis a) Vereinte Nationen 305 b) UN-Sonderorganisationen in Wien Aktuelle Aspekte der österreichischen UN-Politik 306 II. Liechtenstein Der Weg in die Vereinten Nationen Aktuelle Aspekte der UN-Politik Liechtensteins Kapitel. Entwicklungsphasen der Vereinten Nationen 314 I. Der Kalte Krieg ( ) 315 II. Der Aufbruch der Dritten Welt ( ) 318 III. An der Schwelle zur Universalität und der beginnende Nord- Süd-Konflikt ( ) 322 IV. Die Dominanz des Nord-Süd-Konfliktes ( ) 325 V. Der Aufbruch nach dem Umbruch ( ) 331 VI. Blick nach vorn: Nach der Ernüchterung zu realisierbaren Reformen? 343 Anhang Die Charta der Vereinten Nationen Die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen Finanzielle Leistungen Österreichs im Gesamtsystem der Vereinten Nationen (Mitgliedsbeiträge und freiwillige Zahlungen) in den Jahren 1990, 1994 und Die bedeutenderen finanziellen Leistungen der Bundesrepublik Deutschland im Gesamtsystem der Vereinten Nationen (Mitgliedsbeiträge und freiwillige Zahlungen) in den Jahren 1995 und\ Finanzielle Leistungen der Schweiz im Gesamtsystem der Vereinten Nationen in den Jahre 1992, 1994 und Struktur des Systems der Vereinten Nationen (Schaubild) 397 Literaturverzeichnis 399 Personenverzeichnis 433 Sachverzeichnis 435

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