V/0637/2014 Auskunft erteilt:

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1 DER OBERBÜRGERMEISTER Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung Öffentliche Berichtsvorlage Betrifft Vorlagen-Nr.: V/0637/2014 Auskunft erteilt: Herr Dr. Hauff; Frau Ruten Ruf: , Datum: Aktualisierung der Kleinräumigen Bevölkerungsprognose (KBP) für den Zeitraum : Zentrale Ergebnisse Beratungsfolge Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen Bericht Bezirksvertretung Münster-West Bericht Kommunale Seniorenvertretung Bericht Bezirksvertretung Münster-Mitte Bericht Bezirksvertretung Münster-Nord Bericht Bezirksvertretung Münster-Südost Bericht Ausschuss für Schule und Weiterbildung Bericht Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Bericht Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit, Verbraucherschutz und Arbeitsförderung Bericht Kommission zur Förderung der Inklusion von Menschen mit Behinderungen Bericht Bezirksvertretung Münster-Ost Bericht Bezirksvertretung Münster-Hiltrup Bericht Sportausschuss Bericht Integrationsrat Bericht Ausschuss für Gleichstellung Bericht Haupt- und Finanzausschuss Bericht Rat Bericht Bericht: 1. Auftragslage und Zielstellung Mit Beschluss des HFA vom (Vorl. 125/85) wurde festgelegt, die Kleinräumige Bevölkerungsprognose (KBP) der Stadt Münster kontinuierlich fortzuschreiben und die Ergebnisse den städtischen Infrastrukturplanungen zugrunde zu legen. Die kleinräumige Bevölkerungsprognose (V/0707/2010) ist aufgrund erheblicher Veränderungen der Rahmenbedingungen (v. a. frühzeitiger Abzug der britischen Streitkräfte, Neuberechnung der Bestandsbevölkerung, Erhöhung der Zuzugsvolumina durch zusätzliche Studienplätze etc.) nicht mehr gültig und muss demzufolge aktualisiert werden. Die hiermit vorgelegte Aktualisierung umfasst den Zeitraum vom (Ausgangsbestand) bis zum (Enddatum der Prognose). V/0637/2014

2 2 Ziel der Kleinräumigen Bevölkerungsprognose ist die Vorausberechnung der altersgruppenspezifischen Bevölkerungsentwicklung auf Stadtteilebene. Diese dient als Orientierungsgröße für die mittelfristige Infrastruktur- und Investitionsplanung (z. B. Planung Kindertagesbetreuung, Schulentwicklungsplanung, Pflege-/Altenhilfeplanung) sowie als Frühwarnsystem für den demographischen Wandel auf Stadtteilebene. Auch außerhalb der Stadtverwaltung findet die KBP vielfältiges Interesse wie z. B. bei Standortplanungen von Wirtschaftsakteuren, bei Sportvereinen etc.. Die Kleinräumige Bevölkerungsprognose liefert bezogen auf die Wohnberechtigte Bevölkerung Ergebnisse für die Gesamtstadt, 6 Stadtbezirke und 45 Stadtteile (Statistische Bezirke) (vgl. Anlage 1-4), Ergebnisse für 13 Standardaltersgruppen (zuzüglich weiterer Altersgruppen nach Bedarf) (vgl. Anlage 5-8). 2. Methodik und Annahmen Die Prognose wurde mit dem bewährten SIKURS-Prognosemodell gerechnet, mit dem über 60 größere Städte/Institutionen in Deutschland arbeiten und das regelmäßig vom Verband der kommunalen Städtestatistiker weiterentwickelt wird. Entscheidend für die Qualität der Prognose ist die Tragfähigkeit der Annahmen. Für den Nachvollzug der Ergebnisse sind folgende Annahmen hervorzuheben: Aufgreifen der erhöhten Geburtenrate im Stützzeitraum , Verwendung räumlich differenzierter Geburtenraten für das Stadtgebiet und Berücksichtigung der erhöhten Geburtenraten in einigen Stadtteilen im Stadtbezirk Mitte (z. B. Kreuzviertel, Mauritz-West, Josef). Aufgreifen der geschlechterdifferenzierten Erhöhung der Lebenserwartung (gemäß 12. Koordinierter Bevölkerungsvorausberechnung des Statistischen Bundesamtes, Basisannahme L1): Erhöhung bei Frauen von 85,1 J. auf 85,9 J., bei Männern von 79,3 J. auf 80,4 J.. Ansatz der Studienanfängerzahlen bis 2020 auf einem relativ hohen Niveau: Anstelle einer einzelnen Spitze durch den doppelten Abiturjahrgang 2013/2014 wird von einem Nachfrageplateau bis 2020 ausgegangen. Das erst im Juli 2014 beschlossene Masterausbauprogramm stärkt diese Annahme. Damit wird auch der erhöhte Zuzug der 18 < 29-Jährigen in die Innenstadt weiter fortgeschrieben. Trotz leicht steigender Zuzüge in den Altersgruppen J. und J. und der Stärke von Münster als Arbeitsplatzstandort wird angesichts der strukturell bedingten Fortzüge in diesen Altersgruppen für diese weiterhin von einem negativen Wanderungssaldo ausgegangen. Bildung inhaltlich, zeitlich und räumlich differenzierter Bautätigkeitsannahmen auf der Grundlage des Baulandprogramms (V/0115/2014/E1) sowie auf der Basis intensiver Abstimmungen zur anzunehmenden Entwicklung von Baugebieten und bekannten Projekten. Verwendung differenzierter Annahmen zu Belegungsdichten und Neubaubeziehern, die sich auf Analysen zum Neubaubezug in verschiedenen Baugebieten in Münster stützen. 3. Zentrale Ergebnisse der aktualisierten KBP Die Ergebnisse der aktualisierten KBP sind in den beigefügten Tabellen zusammenfassend nach Geschlecht, nach Altersgruppen und nach Stadtteilen dargestellt (vgl. Anlage 1-12). Die Annahmen der KBP führen zu dem Ergebnis, dass für Münster bis 2020 ein Wachstumskurs vorausberechnet wird. Hervorzuheben ist, dass das Bevölkerungswachstum bei Eintreten der Annahmen sowohl durch einen Geburtenüberschuss (zu ca. 20 %) als auch vor allem durch einen Wanderungsüberschuss (zu ca. 80 %) gespeist würde. V/0637/2014

3 3 3.1 Zentrale Ergebnisse für Altersgruppen mit besonderer Infrastrukturrelevanz Folgende zentrale Ergebnisse mit besonderer Infrastrukturrelevanz bleiben festzuhalten (vgl. Anlage 5-8): Gesamtstadt: Zunahme der Wohnberechtigten Bevölkerung um (+ 4,2 %) von Ew. (Ende 2013) auf Ew. (Ende 2020). Deutliche Zunahmen in den u3- und ü3-altersgruppen : unter 3 Jahre: (+ 12,6 %); 3 -< 6 Jahre: (+ 13,2 %) Deutliche Zunahme in der relevanten Altersgruppe für die Grundschulen: 6 -< 10 Jahre: (+ 10,4 %) Stabile Entwicklung in der relevanten Altersgruppe für die weiterführenden Schulen: 10 -< 16 Jahre: 24 ( 0,2 %) Deutliche Zunahme der Bevölkerung ab 60 Jahren: 60 -< 65 Jahre: (+ 21,4 %); 65 -< 70 Jahre: (+ 31,0 %); 70 J. und älter: (+ 8,0 %) Für die Altersgruppe 70 Jahre und älter ist eine geschlechterdifferenzierte Aufbereitung der Prognoseergebnisse in Stufen von fünf Jahren vorgenommen worden (vgl. Anlage 9). 3.2 Zentrale Ergebnisse auf Stadtteilebene Bezüglich der Stadtteilebene schlägt sich die positive Vorausberechnung der KBP darin nieder, dass nun mit ganz wenigen Ausnahmen nahezu alle Außenstadtteile als wachsend eingeschätzt werden (vgl. Anlage 1 4). Hinsichtlich des bis 2020 berechneten absoluten Wachstums sind folgende Stadtteile besonders hervorzuheben: Gremmendorf-West ( Ew./+ 56,1%), Wolbeck ( Ew./+ 13,3 %), Gievenbeck (+ 983 Ew./+ 4,7 %), Mecklenbeck (+ 704 Ew./+ 7,9 %), Angelmodde (+ 698 Ew./+ 9,0 %), Mauritz-Ost (+ 679 Ew./+ 6,6 %), Sprakel (+ 535 Ew./+ 17,5 %). Auch für den Stadtbezirk Mitte kommt die KBP zu einem leichten Wachstum ( Ew./+ 1,8 %). Allerdings zeigt sich hier ein Mosaik aus Stadtteilen mit wachsender, stabiler und rückläufiger Bevölkerung. Das größte Wachstum wird vorausberechnet für: Rumphorst (+ 833 Ew./+ 10,3 %), Schützenhof (+ 649 Ew./+ 8,5 %), Hafen (+ 516 Ew./+ 48,5 %). Bevölkerungsrückgänge werden u. a. prognostiziert für: Kreuz (- 558 Ew./- 4,4 %), Hansaplatz (- 522 Ew./- 7,6 %), Josef (- 339/- 3,9 %). Hier ist zu berücksichtigen, dass diese prognostizierten Bevölkerungsrückgänge häufig erst gegen Ende des Jahrzehnts errechnet werden, wo noch keine größeren Bauvorhaben bekannt sind. Die bereits einkalkulierte spontane Bautätigkeit reicht rechnerisch nicht aus, um hier eine stabile Bevölkerungszahl vorauszuschätzen. 3.3 Vergleich der KBP-Ergebnisse mit der Bevölkerungsprognose von IT.NRW Der Vergleich mit der Prognose von IT.NRW für das Zieljahr 2020 macht deutlich, dass die mit der KBP formulierte Wachstumserwartung hierdurch grundsätzlich bestätigt wird (vgl. Anlage 10): Gesamtstädtisch liegen beide Prognosen für 2020 auf einem nahezu identischen Niveau: KBP Ew.; IT.NRW: Ew.; Differenz aus Sicht KBP: Ew. ( 0,3 %) Der entscheidende Unterschied zwischen beiden Prognosen besteht darin, dass die KBP das Wachstum wesentlich über die Altersgruppen 18 - < 21 J. und 21 - < 25 J. generiert, während IT.NRW das Bevölkerungswachstum in den Altersgruppen 30 - < 45 J. und 45 -< 60 J. prognostiziert (vgl. Anlage 10). V/0637/2014

4 4 3.4 Vergleich der aktualisierten KBP mit der KBP Anlage 11 enthält eine Gegenüberstellung der Ergebnisse der KBP mit denen der aktualisierten Prognose Auch wenn der Vergleich aufgrund der Neuberechnung der Bevölkerungszahlen etc. nur eingeschränkt möglich ist, wird deutlich, dass mit der KBP ein stärkerer Wachstumspfad prognostiziert wird. 4. Aussagekraft und Tragfähigkeit der Kleinräumigen Bevölkerungsprognose Insbesondere auch vor dem Hintergrund der zu treffenden Infrastrukturentscheidungen bedarf es einer sachgerechten Anwendung der Prognoseergebnisse. Grundsätzlich liegt der Prognose das Wenn-Dann-Prinzip zugrunde, d. h. nur wenn alle einfließenden Annahmen eintreten, dann entwickelt sich die Bevölkerung wie errechnet. Dies ist insbesondere auch für die Stadtteilergebnisse zu berücksichtigen, da Baugebietsentwicklungen entscheidend von internen Prozessfortschritten, politischen Entscheidungen und externen Akteuren abhängen. Darüber hinaus können sich sozioökonomische und politische Rahmenbedingungen im Prognosezeitraum verändern. Grundsätzlich sind zwei wichtige Einflussfaktoren auf die Prognosegüte zu berücksichtigen: Die Einwohnergröße des Betrachtungsgebietes und die Entfernung vom Ausgangsjahr. Je kleinräumiger die Prognoseebene ist und je weiter das Prognosedatum vom Ausgangsbestand entfernt ist, desto größer wird die Schwankungsbreite. Daher ist insbesondere bei Stadtteilen unter Einwohnern aufgrund der zunehmenden Schwankungsbreite eine besonders intensive fachliche Einschätzung notwendig. Auch erfolgt eine Fortschreibung der Prognose alle 3-5 Jahre. Daher bleibt festzuhalten, dass die Kleinräumige Prognose die Entwicklungsrichtung im Rahmen der entsprechenden Schwankungsbreite aufzeigt. Die KBP liefert somit fundierte Orientierungswerte, kann aber keine Garantien geben. Insofern sind Infrastrukturbedarfe der Fachverwaltungen von diesen stets in eigener Verantwortung fachplanerisch zu bewerten und zu entscheiden. Rückblickend ist zu betonen, dass die bisherigen Kleinräumigen Bevölkerungsprognosen in Münster eine hohe Tragfähigkeit besessen haben (Gesamtstadt: Abweichung bis zur nächsten Aktualisierung in einem Korridor von 1,0 % bis + 2,1 %; Stadtteilebene: 80 % der prognostizierten Werte wiesen bis zur nächsten Fortschreibung eine Abweichung von weniger als +/- 5 % auf). 5. Ausblick und weiteres Vorgehen Die planmäßige Fortschreibung der Kleinräumigen Bevölkerungsprognose mit dem Prognosehorizont 2025 soll 2015 beginnen. Mit diesem zeitlichen Horizont kann die Wiedernutzung der Kasernenflächen und der ehemaligen britischen Wohnstandorte komplett abgebildet werden. Ebenso lassen sich dann die zu erwartenden Entwicklungen aufgrund des angekündigten Masterausbauprogramms (ca zusätzliche Studienplätze) entsprechend berücksichtigen. Ergänzend zu dieser Berichtsvorlage werden im Internetangebot des Amtes für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung weitergehende Informationen zur Verfügung gestellt wie z. B. zur prognostizierten Entwicklung ausgewählter Altersgruppen auf der Ebene der Stadtteile. I. V. gez. Schultheiß Stadtdirektor Anlagen: Anlage 1 12: Ergebnisse der KBP im Überblick V/0637/2014

5 Vorlage V/0637/2014: Aktualisierung der Kleinräumigen Bevölkerungsprognose (KBP) für den Zeitraum : Zentrale Ergebnisse Übersicht der Anlagen Anlage 1: Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut, relativ) Anlage 2: Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut, relativ) Männer Anlage 3: Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut, relativ) Frauen Anlage 4: Karte - Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut) Anlage 5: Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und Geschlecht (absolut, relativ) Anlage 6: Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und nach Einzeljahren Anlage 7: Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und nach Einzeljahren - Männer Anlage 8: Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und nach Einzeljahren - Frauen Anlage 9: Entwicklung der Bevölkerung ab 60 Jahren in Stufen von 5 Altersjahren (absolut, relativ) Anlage 10: Ergebnisse der KBP im Vergleich zur Bevölkerungsprognose von IT.NRW für das Zieljahr 2020 (absolut, relativ) Anlage 11: Vergleich der aktualisierten KBP mit der KBP nach Altersgruppen (absolut, relativ) Anlage 12: Bevölkerungspyramide der Stadt Münster zum und , Wohnberechtigte Bevölkerung (Männer, Frauen)

6 Anlage 1 Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut, relativ) (Differenzen in den Summen durch Runden) Statistischer Bezirk Bestand Prognose Differenz Teilbereich Stadtbezirk insgesamt insgesamt abs. % Sp. 1 (1) (2) (3) (4) 11 Aegidii ,1 12 Überwasser ,1 13 Dom ,4 14 Buddenturm ,8 15 Martini ,2 Altstadt ,1 21 Pluggendorf ,4 22 Josef ,9 23 Bahnhof ,7 24 Hansaplatz ,6 25 Mauritz-West ,6 26 Schlachthof ,7 27 Kreuz ,4 28 Neutor ,3 29 Schloss ,9 Innenstadtring ,5 31 Aaseestadt ,9 32 Geist ,3 33 Schützenhof ,5 34 Düesberg ,7 Mitte-Süd ,3 43 Hafen ,5 44 Herz-Jesu ,2 45 Mauritz-Mitte ,5 46 Rumphorst ,3 47 Uppenberg ,9 Mitte-Nordost ,7 Stadtbezirk Mitte ,8 51 Gievenbeck ,7 52 Sentrup ,5 54 Mecklenbeck ,9 56 Albachten ,2 57 Roxel ,2 58 Nienberge ,4 Stadtbezirk West ,0 61 Coerde ,8 62 Kinderhaus-Ost ,1 63 Kinderhaus-West ,2 68 Sprakel ,5 Stadtbezirk Nord ,7 71 Mauritz-Ost ,6 76 Gelmer-Dyckburg ,0 77 Handorf ,2 Stadtbezirk Ost ,1 81 Gremmendorf-West ,1 82 Gremmendorf-Ost ,9 86 Angelmodde ,0 87 Wolbeck ,3 Stadtbezirk Südost ,0 91 Berg Fidel ,7 95 Hiltrup-Ost ,5 96 Hiltrup-Mitte ,6 97 Hiltrup-West ,3 98 Amelsbüren ,7 Stadtbezirk Hiltrup ,3 Außenbezirke ,8 Gesamt ,2 Quelle: Einwohnerdatei Stadt Münster, Prognoselauf vom

7 Anlage 2 Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut, relativ) - Männer (Differenzen in den Summen durch Runden) Statistischer Bezirk Bestand Prognose Differenz Teilbereich Stadtbezirk insgesamt insgesamt abs. % Sp. 1 (1) (2) (3) (4) 11 Aegidii ,8 12 Überwasser ,5 13 Dom ,4 14 Buddenturm ,5 15 Martini ,2 Altstadt ,4 21 Pluggendorf ,5 22 Josef ,5 23 Bahnhof ,5 24 Hansaplatz ,3 25 Mauritz-West ,9 26 Schlachthof ,4 27 Kreuz ,1 28 Neutor ,3 29 Schloss ,9 Innenstadtring ,2 31 Aaseestadt ,7 32 Geist ,8 33 Schützenhof ,1 34 Düesberg ,0 Mitte-Süd ,4 43 Hafen ,6 44 Herz-Jesu ,7 45 Mauritz-Mitte ,0 46 Rumphorst ,1 47 Uppenberg ,4 Mitte-Nordost ,0 Stadtbezirk Mitte ,8 51 Gievenbeck ,1 52 Sentrup ,5 54 Mecklenbeck ,0 56 Albachten ,9 57 Roxel ,3 58 Nienberge ,3 Stadtbezirk West ,2 61 Coerde ,1 62 Kinderhaus-Ost ,1 63 Kinderhaus-West ,1 68 Sprakel ,8 Stadtbezirk Nord ,8 71 Mauritz-Ost ,8 76 Gelmer-Dyckburg ,1 77 Handorf ,4 Stadtbezirk Ost ,9 81 Gremmendorf-West ,1 82 Gremmendorf-Ost ,2 86 Angelmodde ,1 87 Wolbeck ,7 Stadtbezirk Südost ,7 91 Berg Fidel ,5 95 Hiltrup-Ost ,9 96 Hiltrup-Mitte ,9 97 Hiltrup-West ,8 98 Amelsbüren ,1 Stadtbezirk Hiltrup ,8 Außenbezirke ,0 Gesamt ,7 Quelle: Einwohnerdatei Stadt Münster, Prognoselauf vom

8 Anlage 3 Entwicklung der Bevölkerung nach Statistischen Bezirken (absolut, relativ) - Frauen (Differenzen in den Summen durch Runden) Statistischer Bezirk Bestand Prognose Differenz Teilbereich Stadtbezirk insgesamt insgesamt abs. % Sp. 1 (1) (2) (3) (4) 11 Aegidii ,5 12 Überwasser ,5 13 Dom ,5 14 Buddenturm ,8 15 Martini ,8 Altstadt ,7 21 Pluggendorf ,6 22 Josef ,7 23 Bahnhof ,8 24 Hansaplatz ,8 25 Mauritz-West ,1 26 Schlachthof ,1 27 Kreuz ,6 28 Neutor ,3 29 Schloss ,6 Innenstadtring ,0 31 Aaseestadt ,9 32 Geist ,9 33 Schützenhof ,9 34 Düesberg ,4 Mitte-Süd ,2 43 Hafen ,5 44 Herz-Jesu ,0 45 Mauritz-Mitte ,8 46 Rumphorst ,5 47 Uppenberg ,3 Mitte-Nordost ,4 Stadtbezirk Mitte ,0 51 Gievenbeck ,2 52 Sentrup ,9 54 Mecklenbeck ,8 56 Albachten ,6 57 Roxel ,8 58 Nienberge ,6 Stadtbezirk West ,8 61 Coerde ,5 62 Kinderhaus-Ost ,3 63 Kinderhaus-West ,2 68 Sprakel ,2 Stadtbezirk Nord ,6 71 Mauritz-Ost ,5 76 Gelmer-Dyckburg ,0 77 Handorf ,0 Stadtbezirk Ost ,3 81 Gremmendorf-West ,0 82 Gremmendorf-Ost ,6 86 Angelmodde ,8 87 Wolbeck ,8 Stadtbezirk Südost ,3 91 Berg Fidel ,9 95 Hiltrup-Ost ,2 96 Hiltrup-Mitte ,3 97 Hiltrup-West ,7 98 Amelsbüren ,4 Stadtbezirk Hiltrup ,0 Außenbezirke ,6 Gesamt ,7 Quelle: Einwohnerdatei Stadt Münster, Prognoselauf vom

9 Anlage 4 Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2013 bis absolute Entwicklung 2013 zu Stadtgrenze Stadtbezirk und Teilbereich Stadtteil (Statistischer Bezirk) Differenz absolut <= -300 (Min. 558) > <= -100 > <= 100 > <= 500 > <= > (Max )

10 Anlage 5 Entwicklung der Bevölkerung in Münster nach Altersgruppen und Geschlecht (absolut, relativ) Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2013 bis 2020, Lauf vom Altersgruppen (Bestand) Bevölkerung insgesamt Diff. zu 2013 ( Prognose) absolut in % unter 3 J ,6 3 - <6 J ,2 6 - <10 J , <16 J , <18 J , <21 J , <25 J , <30 J , <45 J , <60 J , <65 J , <70 J ,0 70 J. u.ä ,0 Gesamt ,2 Männer unter 3 J ,0 3 - <6 J ,3 6 - <10 J , <16 J , <18 J , <21 J , <25 J , <30 J , <45 J , <60 J , <65 J , <70 J ,1 70 J. u.ä ,1 Gesamt ,7 Frauen unter 3 J ,1 3 - <6 J ,1 6 - <10 J , <16 J , <18 J , <21 J , <25 J , <30 J , <45 J , <60 J , <65 J , <70 J ,1 70 J. u.ä ,2 Gesamt ,7

11 Anlage 6 Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und nach Einzeljahren Kleinräumige Bevölkerungsprognose der Stadt Münster 2013 bis 2020 Prognoselauf vom Jahr jew. Wohnberechtigte Bevölkerung nach 13 Altersgruppen in Münster Altersgruppen im Alter von... bis unter... Jahren unter u.ä. Gesamt (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) Ist Prognose Veränderung zu 2013 absolut Veränderung zu 2013 in % ,6 1,2 1,4-0,9-1,8 5,7 1,1-1,1-0,9 0,9 2,7 2,6 1,7 0, ,6 2,1 3,7-2,6-0,9 10,8 1,8-0,5-1,0 1,0 5,9 10,8 1,8 1, ,0 2,1 5,4-3,0-0,2 12,0 3,4-1,1-1,1 0,8 9,3 15,2 2,7 2, ,0 6,1 6,3-2,7-2,6 11,3 5,6-1,5-1,2 0,3 12,3 19,7 3,6 2, ,9 10,2 6,8-1,9-6,0 11,0 6,6-1,5-0,9-0,8 15,0 24,1 4,8 3, ,7 13,2 8,2-1,7-5,7 10,3 7,2-1,5-0,9-1,9 18,4 27,3 6,4 3, ,6 13,2 10,4-0,2-5,4 8,7 7,5-1,4-0,7-3,2 21,4 31,0 8,0 4,2

12 Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und nach Einzeljahren - Männer Kleinräumige Bevölkerungsprognose der Stadt Münster 2013 bis 2020 Prognoselauf vom Jahr jew. Wohnberechtigte Bevölkerung nach 13 Altersgruppen in Münster - Männer Altersgruppen im Alter von... bis unter... Jahren unter u.ä. Gesamt (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) Ist Prognose Veränderung zu 2013 absolut Veränderung zu 2013 in % ,0 1,2 1,6-1,1-1,6 5,9 2,0-0,6-1,0 0,9 3,0 3,5 1,7 0, ,5 0,8 3,7-2,3-1,0 11,7 3,1 0,9-1,2 1,1 6,4 11,5 1,7 2, ,4 1,8 4,9-2,6-0,4 13,2 5,3 0,4-1,3 0,8 10,0 16,4 2,6 2, ,4 6,1 5,6-2,2-3,3 12,6 7,8 0,5-1,7 0,4 13,6 20,6 3,8 3, ,3 10,7 5,9-1,3-6,8 12,1 9,2 0,8-1,3-0,8 16,8 24,6 5,3 3, ,2 13,3 7,2-0,5-6,9 11,2 10,1 1,1-1,3-1,7 19,8 28,2 7,2 4, ,0 13,3 9,7 1,1-7,0 9,2 10,6 1,4-1,1-2,8 22,6 32,1 9,1 4,7 STADT MÜNSTER Anlage 7

13 Anlage 8 Entwicklung der Bevölkerung nach Altersgruppen und nach Einzeljahren - Frauen Kleinräumige Bevölkerungsprognose der Stadt Münster 2013 bis 2020 Prognoselauf vom Jahr jew. Wohnberechtigte Bevölkerung nach 13 Altersgruppen in Münster - Frauen Altersgruppen im Alter von... bis unter... Jahren unter u.ä. Gesamt (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) Ist Prognose Veränderung zu 2013 absolut Veränderung zu 2013 in % ,3 1,3 1,3-0,7-2,1 5,5 0,3-1,5-0,7 0,8 2,4 1,8 1,8 0, ,7 3,4 3,7-2,8-0,8 10,1 0,8-1,7-0,7 0,9 5,5 10,1 1,8 1, ,5 2,5 6,0-3,5-0,1 11,1 1,9-2,6-0,9 0,8 8,7 14,1 2,7 2, ,5 6,1 7,1-3,3-2,0 10,2 3,8-3,5-0,8 0,2 11,1 19,0 3,5 2, ,5 9,7 7,8-2,5-5,3 10,0 4,5-3,8-0,6-0,8 13,4 23,6 4,4 3, ,3 13,0 9,2-3,0-4,3 9,5 4,9-3,9-0,5-2,1 17,1 26,4 5,9 3, ,1 13,1 11,1-1,5-3,8 8,2 5,0-4,0-0,2-3,7 20,2 30,1 7,2 3,7

14 Anlage 9 Entwicklung der Bevölkerung ab 60 Jahren in Stufen von 5 Altersjahren (absolut, relativ) (Differenzen in den Summen durch Runden) Bevölkerung insgesamt Altersgruppen Differenz zu 2013 (Bestand) ( Prognose) absolut in % 60 - <65 J , <70 J , <75 J , <80 J , <85 J , <90 J ,9 90 J. u.ä ,3 Bevölkerung insgesamt - Männer Altersgruppen Differenz zu 2013 (Bestand) ( Prognose) absolut in % 60 - <65 J , <70 J , <75 J , <80 J , <85 J , <90 J ,2 90 J. u.ä ,8 Bevölkerung insgesamt - Frauen Altersgruppen Differenz zu 2013 (Bestand) ( Prognose) absolut in % 60 - <65 J , <70 J , <75 J , <80 J , <85 J , <90 J ,5 90 J. u.ä ,3 Quelle: Einwohnerdatei Stadt Münster, Prognoselauf vom

15 Anlage 10-1 Ergebnisse der KBP im Vergleich zur Bevölkerungsvorausberechnung von IT.NRW für das Zieljahr 2020 Bevölkerung 2010, 2013 und 2020 in Münster nach Altersgruppen Vergleich IT.NRW und Stadt Münster Altersgruppen IT.NRW (Hauptwohnsitz-Bevölkerung) Stadt Münster (Wohnberechtigte Bevölkerung) (Bestand) (Prognose*) Diff zu 2010 in % (Bestand) (Prognose**) Diff zu 2013 in % Diff. Münster - IT.NRW zum abs. in % unter 3 J , , ,2 3 - <6 J , , ,6 6 - <10 J , ,4 18 0, <16 J , , , <18 J , , , <21 J , , , <25 J , , , <30 J , , , <45 J , , , <60 J , , , <65 J , , , <70 J , ,0 77 0,5 70 J. u.ä , , ,0 Gesamt , , ,3 * Bevölkerungsvorausberechnung IT.NRW 2011 bis 2030 ** Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2013 bis 2020, Lauf vom

16 STADTPLANUNG, VERKEHRSPLANUNG Lauf vom Anlage 10-2 zur Vorlage V/0637/2014 Vergleich der Ergebnisse der KBP mit der Bevölkerungsprognose von IT.NRW für das Zieljahr 2020 Zur Einordnung der Ergebnisse der KBP kann die Bevölkerungsprognose von IT.NRW für das Zieljahr 2020 herangezogen werden. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass die KBP von der Wohnberechtigten Bevölkerung ausgeht, während IT.NRW die Hauptwohnsitzbevölkerung (HWS) verwendet. Nach Einführung der Zweitwohnsitzsteuer in Münster ist es zu einer deutlichen Annäherung der Hauptwohnsitzbevölkerung von IT.NRW an die Wohnberechtigte Bevölkerung gekommen. Nach der aktualisierten Bevölkerungsfortschreibung von IT.NRW liegt deren HWS-Bevölkerung mittlerweile sogar über der Wohnberechtigten Bevölkerung der Stadt Münster, die von der KBP verwendet wird ( : Einwohnerinnen und Einwohner). Der Vergleich macht anhand der tabellarischen Gegenüberstellung deutlich, dass die mit der KBP formulierte Wachstumserwartung durch die Prognose von IT.NRW für das Zieljahr 2020 grundsätzlich bestätigt wird (vgl. Tabelle): Gesamtstädtisch liegen beide Prognosen für 2020 auf einem nahezu identischen Niveau: Nach der KBP würde Münster Einwohnerinnen und Einwohner erreichen, IT.NRW prognostiziert Einwohnerinnen und Einwohner. Damit läge die KBP um Einwohnerinnen und Einwohner ( 0,3 %) unter dem Wert von IT.NRW. Der entscheidende Unterschied zwischen beiden Prognosen besteht darin, dass die KBP das Wachstum wesentlich über die Altersgruppen 18 - < 21 Jahre und 21 - < 25 Jahre generiert, während IT.NRW das Bevölkerungswachstum in den Altersgruppen 25 < 30 Jahre, 30 - < 45 Jahre und 45 -< 60 Jahre prognostiziert. Übereinstimmend gehen beide Prognosen von einem deutlichen Anstieg der unter 3- Jährigen aus, der bei IT.NRW als Konsequenz aus der angenommenen Erhöhung der Elterngeneration (v. a < 45 Jahre). noch stärker ausfällt. Hinsichtlich der Unterschiede in den Altersgruppen 18 - < 21 Jahre und 21 - < 25 Jahre ist anhand der realen Entwicklung der letzten Jahre und der Informationen der Hochschulen festzuhalten, dass die Prognose von IT.NRW das Anwachsen der Studierendenzahlen erheblich unterschätzt. Zudem wird das Masterstudienplatzausbauprogramm (ca zusätzliche Studienplätze) den Verbleib von 21 < 25-Jährigen in Münster bzw. deren Zuzug noch weiter verstärken. Vermutlich wird diese Entwicklung auch die 25 - < 30- Jährigen betreffen. Das von IT.NRW vorausberechnete erhebliche Anwachsen der Altersgruppen Jahre lässt sich anhand der deutlichen negativen Wanderungssalden der letzten Jahrzehnte inhaltlich nicht nachvollziehen. Auch wenn sich die sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort Münster im KBP-Stützzeitraum sehr positiv entwickelt haben, haben sich hierdurch die negativen Wanderungssalden in der o. g. Altersgruppe dennoch nicht merklich abgeschwächt.

17 Anlage 11-1 Vergleich der aktualisierten KBP mit der KBP nach Altersgruppen (absolut, relativ) KBP * KBP ** Altersgruppen Diff. in % Diff. in % (Bestand) (Prognose) (Bestand) (Prognose) unter 3 J , ,6 3 - < 6 J , ,2 6 - < 10 J , , < 16 J , , < 18 J , , < 21 J , , < 25 J , , < 30 J , , < 45 J , , < 60 J , , < 65 J , , < 70 J , ,0 70 J. und älter , ,0 Gesamt , ,2 * Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2009 bis 2020 ** Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2013 bis 2020 Vergleich der aktualisierten KBP mit der KBP Die vorstehende Tabelle enthält die Gegenüberstellung der Ergebnisse der kleinräumigen Bevölkerungsprognose mit denen der aktualisierten Prognose für die Standard-Altersgruppen. Auch wenn dieser Vergleich aufgrund des unterschiedlichen Ausgangsniveaus, der zwischenzeitlich erfolgten Neuberechnung der Bevölkerungszahlen und des differierenden Prognosezeitraums nur sehr eingeschränkt möglich ist, bleibt festzuhalten, dass mit der KBP ein stärkerer Wachstumspfad für die Gesamtstadt vorausberechnet wird: KBP : + 2,6 % ( Ew.); KBP : + 4,2 % ( Ew.). Bei den besonders infrastrukturrelevanten Altersgruppen zeigt sich Folgendes: Nach der aktualisierten Prognose würden die Altersgruppen unter 3 Jahre und 3 - < 6 Jahre nun deutlich stärker wachsen: - unter 3 Jahre: KBP : + 2,9 %, KBP : + 12,6 %; <6 Jahre: KBP : + 3,5 %, KBP : + 13,2 %. Bei der Altersgruppe 6 - <10 Jahre wird in der KBP nun anstelle eines Rückgangs (- 3,3 %) ein deutliches Anwachsen prognostiziert (+ 10, 4 %). Für die Altersgruppe 10 - <16 Jahre wird nun anstelle eines Rückgangs (- 7,5 %) eine stabile Entwicklung vorausberechnet (- 0,2 %). Die Altersgruppen ab 60 Jahre liegen hinsichtlich der für 2020 prognostizierten absoluten Werte bei beiden Prognosen auf einem ähnlichen Niveau.

18 Anlage 11-2 Die nachstehende Abbildung stellt die Ergebnisse der beiden o. g. Prognosen auf Stadtteilebene kartographisch gegenüber. Auf folgende Unterschiede ist hinzuweisen: Die Zahl der Stadtteile, die nach den beiden Prognosen um mehr als 10 % wachsen würden, und derjenigen, die zwischen 3,5 und 10 % wachsen würden, ist nach der KBP deutlich größer. Die Zahl der Stadtteile, für die eine rückläufige Bevölkerung prognostiziert wird, hat sich nach der KBP deutlich verringert. Es wird deutlich, dass nach der KBP nun für eine Reihe von Stadtteilen eine positivere Entwicklung prognostiziert wird. Insbesondere bei Gremmendorf-West, Angelmodde, Rumphorst, Gievenbeck und Sentrup kommen die mit dem Konversionsprozess verbundenen Bautätigkeits- und Zuzugspotenziale in einer positiveren Bevölkerungsvorausberechnung zum Tragen. Auch für einige Außenstadtteile ohne Konversionspotenziale führen die Bautätigkeits- und Zuzugsannahmen zusammen mit der Veränderung der Alterskohorten zu einem positiveren Entwicklungspfad (z. B. Mauritz-Ost, Hiltrup-Ost, Berg Fidel, Kinderhaus-Ost, Kinderhaus-West).

19 Anlage 11-3 Karte: Vergleich der Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2013 bis 2020 mit der Kleinräumigen Bevölkerungsprognose 2009 bis 2020 für das Zieljahr 2020 auf Stadtteilebene (relativ) Relative Entwicklung in % KBP KBP <= -3,5 > -3,5 - <= -1,0 > -1,0 - <= 1,0 > 1,0 - <= 3,5 > 3,5 - <= 10,0 > 10,0 Stadtgrenze Stadtbezirke und Teilbereiche Stadtteile

20 STADT MÜNSTER Anlage 12 Bevölkerungspyramide der Stadt Münster zum und , Wohnberechtigte Bevölkerung Alter Männer Frauen 91 Bestand KBP 2020 (Lauf ) Einwohnerzahl, absolut Stadt Münster - Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung