Eckpunkte und Rahmenbedingungen zur Einführung der. Ganztagsgrundschulen nach neuem Landesgesetz in Tübingen

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1 Eckpunkte und Rahmenbedingungen zur Einführung der Ganztagsgrundschulen nach neuem Landesgesetz in Tübingen

2 Grundlagen bisher: Betreuungsleistung + Kosten weitgehend den Städten überlassen Landesgesetz bietet gute Grundlage für die Entwicklung kommunaler Konzepte Landesgesetz bietet Eltern Wahlfreiheit und stattet Schulen mit erheblich mehr Lehrerwochenstunden aus Verzahnung von Unterricht und Betreuung kann besser gelingen, durch Kooperation von Sozial- und Schulpädagogen 2

3 Wesentliche Merkmale Ganztagsgrundschulgesetz gilt ab Schuljahr 2014/2015 Nicht jede Grundschule kann und muss Ganztagsschule (GTS) werden Zielvorstellung des Landes: 70% der Grundschulen und Grundstufen der Förderschulen werden bis 2023 GTS Grundschulen können ab 25 Ganztagsschüler/-innen (klassenübergreifend) gesetzliche GTS werden Gesetzesentwurf ermöglicht flexible Formen der GTS 3

4 Formen Auswahl der Schule Tage und Zeitenumfänge der GTS Rhythmisierter GTS-Betrieb: 3 Wochentage - 7 Zeitstunden 3 Wochentage - 8 Zeitstunden 4 Wochentage - 7 Zeitstunden 4 Wochentage - 8 Zeitstunden Wahlform: oder Eltern können entscheiden, ob Kinder am GTS-Betrieb teilnehmen; falls sie teilnehmen, verbindliche Anmeldung für ein Jahr Verbindliche Form: Alle Schüler/-innen nehmen am GTS-Betrieb teil 4

5 Klare Verantwortung Stärkung der Rolle des Schulträgers Schulkonferenz legt Form und Umfang der Ganztagskonzeption fest Gemeinderat entscheidet über das Schulkonzept und stellt Antrag beim Land Gesamtverantwortung für den GTS-Betrieb liegt bei Schule Ziel: Rhythmisierter Schulalltag Verzahnung Unterricht und Betreuung durch verbindliche Angebote, auch über Kooperation mit außerschulischen Partnern 5

6 Organisation und Lehrerwochenstunden Betreuung in klassen- oder jahrgangsübergreifenden Gruppen/Klassen 25 Schüler/-innen bilden eine Gruppe, weitere Gruppe ab 29 Schüler/-innen, 3. Gruppe ab 54 Schüler/-innen Gruppen = Grundlage für Zuweisungen von Lehrerwochenstunden Lehrerwochenstunden pro Gruppe (abhängig von Anzahl der Schüler pro Gruppe): 3 Wochentage - 7 Zeitstunden >> 6 LWS (bisher pro Klasse 0 LWS) 3 Wochentage - 8 Zeitstunden >> 9 LWS (bisher pro Klasse 0 LWS) 4 Wochentage - 7 Zeitstunden >> 8 LWS (bisher pro Klasse 6 LWS) 4 Wochentage - 8 Zeitstunden >> 12 LWS (bisher pro Klasse 8 LWS) Schulleitung 1 Entlastungsstunde 6

7 Wesentliche Merkmale - Lehrerwochenstunden Bis zur Hälfte (50%) der zusätzlich für den Ganztagsbetrieb zugeteilten Lehrerressourcen kann monetarisiert werden (pro LWS und Schuljahr = ): für Finanzierung externes Betreuungspersonal (Schulträger/Vereine, etc.) für Koordination mit Externen können aus diesem Pool eine weitere Entlastungsstunde oder Mittel für externe Koordination verwendet werden 7

8 Vorteile des Landesmodells Wahlfreiheit der Eltern Entlastung der Stadt durch zusätzliche Lehrerwochenstunden Wahlfreiheit der Schulen Modelle Monetarisierung Auswahl und Einbeziehung außerschulischer Partner 8

9 Nachteile des Landesmodells Nur mit der Landesausstattung fällt Tübingen weit hinter seine guten bisherigen Standards zurück. Verpflichtung der Stadt: nur Aufsicht im Speisesaal Kostenbeteiligung bei der Aufsicht im restlichen Mittagsband über kommunalen Vorabzug 9

10 Stadt Tübingen bietet den Schulen an Wir gehen weit über die gesetzliche Verpflichtung mit dem Tübinger Modell hinaus: Sinnvolle Ergänzung des Landesmodells Sicherung einer guten pädagogischen Qualität durch Individuelle Förderung der Kinder Verzahnung von Bildung und Betreuung Sicherstellung eines breitgefächerten Angebots Verlässlichkeit und Kontinuität der Betreuung Einsatz qualifizierter pädagogischer Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen in der Betreuung Attraktive Stellenzuschnitte für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Evaluation 10

11 Städtisches mehrstufiges System Entscheidung der Schule Leistungen Keine Umstellung Umstellung ohne oder weniger als 20 % Monetarisierung Umstellung mit mind. 20% Monetarisierung vom Land zlws - X X von der Stadt Basismodell analog Basismodell X Sicherungssystem - - X 11

12 Sicherungssystem für eine gute pädagogische Ausstattung Voraussetzung für die Inanspruchnahme des Sicherungssystems: Umstellung zu einer Ganztagsschule nach neuem Landeskonzept und eine Monetarisierung von mind. 20 %. Mittagsband: Personalschlüssel 1:20, wobei mindestens 50 % der Betreuungskräfte im Mittagsband Fachkräfte sein sollen. An Tagen ohne GT-Betrieb: Lernzeit und Spätbetreuung: Personalschlüssel 1:16. An Tagen mit GT-Betrieb: Für jede Ganztagsgruppe wird eine Fachkraft zur Verfügung gestellt. Die Fachkräfte in der Lernzeit werden durchgängig ab dem Mittagsband beschäftigt. Besondere Gegebenheiten vor Ort, wie beispielsweise Wegezeiten zum Mittagessen und die Verteilung auf mehrere Standorte werden gesondert berücksichtigt, sofern sie im pädagogischen Schulkonzept bei der Antragstellung begründet nachgewiesen werden. 12

13 Halbtagskinder Ganztagskinder Frühband kostenpflichtig Schulpflicht während der Unterrichtszeit Schulpflicht während der GT-Zeit Mittagsband kostenfrei kostenpflichtiges Essen Kooperationsangebote mit außerschulischen Partnern während der GT-Zeit kostenfrei GT-Angebote durch Skb und Lehrer Skb auch an den übrigen Tagen Spätbetreuung kostenpflichtig 13

14 Ausstattung und mögliche zeitliche Strukturierung bei Umwandlung zu einer Ganztagsgrundschule nach neuem Landeskonzept und zusätzlicher Inanspruchnahme des Sicherungsmodells der Stadt Tübingen 27 Wochenstunden von bis Dauer Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag 7:00 8:00 01:00 Frühbetreuung Frühbetreuung Frühbetreuung Frühbetreuung Frühbetreuung 8:00 9:30 01:30 90' 90' 90' 90' 90' 10 9:30 9:40 00:10 9:40 11:10 01:30 90' 90' 90' 90' 90' 10 11:10 11:20 00:10 11:20 12:05 00:45 45' 45' 45' 45' 45' 5 12:05 14:00 01:55 Mittagsband Mittagsband Mittagsband Mittagsband Mittagsband 14:00 15:30 01:30 GT Betreuung GT Betreuung 90' 2 Betreuung 15:30 16:00 0:30 GT Betreuung Betreuung 16:00 17:00 01:00 Betreuung Betreuung Betreuung

15 Was bedeutet die Umstellung für die Schulen? Umstellung des Lebensraums Schule für alle Beteiligte Erhöhung der pädagogischen Qualität durch zusätzliche Lehrerwochenstunden Kooperation Lehr- und Betreuungskräfte Angebotsvielfalt und verbindliche Angebotsstruktur Kooperation mit außerschulischen Partnern Verzahnung Bildung und Betreuung 15

16 Neues Ganztagsgrundschulgesetz Grundschulen insgesamt 2014/2015: 172 Starterschulen 40 % Teilnahmequote am Ganztag 104 Schulen haben monetarisiert (Mehrzahl zw %) 376 Partner aus Verbänden (Sport, Kultur, Musik, Jugendarbeit) 368 Kooperation mit Einzelpersonen Rückmeldung der Schulen mit Kooperationen/Monetarisierung: - 48 Schulen: sehr positiv - 44 Schulen: positiv - 12 Schulen: positiv und negativ in der Waage 16

17 Neues Ganztagsgrundschulgesetz 2015/ Schulen 80 Neuanträge 32 Änderung von altem Landeskonzept 6 FöS 4 Änderungsanträge (Änderung Zeitmodell) 17

18 Ausblick Antragsteller auf Basis der Schulkonzepte ist der Schulträger: Für Start im Schuljahr 2017/2018 ist Zustimmung des GR Okt 2016 notwendig. Sept/ Pilotschulen für Schuljahr 2016/2017 Aktueller Stand: Grundschule Pfrondorf Pestalozzischule 18

19 Zielerreichung Transparentes, einfaches und an die Schulsituation vor Ort angepasstes Modell Einfrierung der bisherigen Betreuungsleistungen (Bausteine + Personal) ab Schuljahr 2016/2017 Kriterien für die Aufnahme in die Schulkindbetreuung bei Kapazitätsengpässen: Empfehlung der Abteilung Jugend des Landkreises zur vorrangigen Aufnahme in die Schulkindbetreuung Ein-Eltern-Familie Berufstätigkeit der Erziehungsberechtigten / Pflege von Angehörigen Übergangszeitraum bis Schuljahr 2018/2019 Personalzuteilung analog Basismodell ohne zlws / Monetarisierung ab Schuljahr 2018/

20 Projektleiter Einführung Ganztagsgrundschulen in Tübingen Olaf Backes / olaf.backes@tuebingen.de 20