Fraunhofer FOKUS. Institut für Offene Kommunikationssysteme

Transkript

1 Fraunhofer FOKUS Institut für Offene Kommunikationssysteme

2 Bürgerkonto Verständnis, Sachstand, Diskussionsbedarfe it.de/umfrage September 2014, Jens Fromm

3 Was ist ein Bürgerkonto? Politische Sicht Aus dem Koalitionsvertrag zwischen CDU/CSU und SPD für die 18. Legislaturperiode: Die Bürgerinnen und Bürger sollen auf Wunsch die Möglichkeit haben, einen einheitlichen Stammdaten- Account, ein sogenanntes Bürgerkonto zu verwenden, um die Kommunikation mit der Verwaltung zusätzlich zu vereinfachen. Zur elektronischen Identifizierung soll der neue elektronische Personalausweis genutzt werden. Das Bürgerkonto kann zum digitalen Dokumentenpostfach erweitert werden.

4 Was ist ein Bürgerkonto? Innensicht Bürger - Portale auf Landes- Kommunaler Ebene Bündelung von Verwaltungsleistungen mit Benutzerkonto Neuer Personalausweis: Vergabestelle für Berechtigungszertifikate Temporäres Bürgerkonto Permanentes Bürgerkonto Produkte:

5 Was ist ein Bürgerkonto? Außensicht

6 Bürgerkonto Ziele der Politik und Verwaltung Kommunikation mit Verwaltung vereinfachen Stammdatenpflege an einem Ort Verwaltungsverfahren vollelektronisch durchführen Dokumentenablage zum einfachen Austausch elektronischer Dokumente für den Bürger

7 Alles schon mal dagewesen? Kunden die dieses Produkt gekauft haben, kauften auch: E- Government- Gesetz 2 Elektronische Zugangseröffnung 5 Nachweise

8 Offene Fragen Wer darf welche Daten und Dokumente wo speichern und an wen wann weitergeben? Nur für Verwaltungsleistungen? Technische Perspektive Welche Sicherheitsanforderungen sind einzuhalten? Welche Standards sollen verwendet werden? Verhältnis zu bestehenden Angeboten der Verwaltung? (npa, De- Mail, Bürgerportale, ) Rechtliche Perspektive Organisatorisc he Perspektive Werden Dokumente verschlüsselt und wenn ja, wie? (Clientseitig / Serverseitig) Wer ist Anbieter / Betreiber eines Bürgerkontos? Zentral vs. Dezentral? Migrationsoptionen?

9 Diskussionsbedarf Stammdaten festlegen Sicherheitsni veau und Schnittstelle n Identifizieru ng & Authentifizie rung Funktionalit ät Betrieb

10 Diskussionsbedarf 1. Stammdaten Was sind Stammdaten? Welche Stammdaten gehören zum Bürgerkonto? Mögliche Identitäts- Anbieter Staat / Verwaltung (Personalausweis, De- Ident) Wirtschaft (Banken, Versicherungen) Dritte (selbstvergebenes Pseudonym) Qualität und Aktualität der Daten Pflege durch Bürger Pflege durch Identitäts- Anbieter Metadatenprovider (Links zu den tatsächlichen Daten) Wikipedia: Stammdaten ist ein Begriff aus der Informatik und der Betriebswirtschaft, mit dem Daten bezeichnet werden, die Grundinformationen über betrieblich relevante Objekte (wie Produkte) enthalten, die zur laufenden (z. B. periodischen) Verarbeitung erforderlich sind. - Adresse Bankdaten Werden die Daten und Dokumente direkt im Bürgerkonto hinterlegt oder nur ein Verweis auf die Daten?

11 Diskussionsbedarf 2. Sicherheitsniveau und Schnittstellen Sicherheitsniveau Welche Schutzmaßnahmen müssen getroffen werden? In Abhängigkeit des Schutzniveaus der gespeicherten Daten Technische Richtlinie für Betrieb und Datenaustausch Freigabemechanismen durch den Bürger? Schnittstellen Technische Spezifikationen zur Anbindung an elektronische Verwaltungsprozesse an Identitäts- Anbieter Juristische Anpassungen Personalausweisgesetz: Speicherung und Weitergabe der Personalausweisdaten. Zweckbindung?

12 Diskussionsbedarf 3. Identifizierung & Authentifizierung Die Identifizierung erfolgt mindestens anhand des Personalausweises Welche weiteren Identifizierungsmechanismen sind möglich? Post- Ident, Bürgeramt, De- Ident, Mögliche Authentifizierungsmethoden (Login) Nutzername/Passwort mtan Personalausweis

13 Diskussionsbedarf 4. Funktionalität Stammdatenpflege Freigabeerteilung Historie Passiv: Wer hat wann auf die Daten zugegriffen? Aktiv: Wem wurde was freigegeben? Zugangseröffnung für De- Mail Dokumentenablage (optional) Datennotar Funktionsumfang ggf. abhängig von Authentifizierung

14 Diskussionsbedarf 5. Betrieb Organisatorisch Zentrales Bürgerkonto mit Stammdatenpflege Dezentrales Bürgerkonto mit Stammdatenpflege durch Bürgerkontoanbieter Dezentrales Bürgerkonto mit Stammdatenpflege direkt durch den Bürger Technisch Nutzung / Ausbau vorhandener Angebote der Verwaltung - Ident - Safe Neuentwicklung als Ergänzung zu bestehenden Lösungen

15 Damit der Staat den Menschen dient.. Haben wir an den Mensch gedacht?

16 Kompetenzzentrum ÖFIT Fraunhofer FOKUS Kaiserin- Augusta- Allee Berlin, Deutschland Tel Fax it.de