Das Prinzip BürgerBus im VBN Ergänzen, nicht ersetzen
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- Liane Ritter
- vor 6 Jahren
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1 Workshop des Niedersächsischen Wirtschaftsministeriums Mobilitäts- und Angebotsstrategien für ländliche Räume in Niedersachsen Salzgitter, 14. Mai 2014 Das Prinzip BürgerBus im VBN Ergänzen, nicht ersetzen Stefan Bendrien Reiner Bick, stellv. GF ZVBN
2 Überblick» Bundesweit verkehren derzeit 253 BürgerBusse (Quelle: J. Burmeister)» Verteilung über die Bundesländer höchst unterschiedlich In NRW verkehren derzeit bspw. rund 120, in Niedersachsen rund 45 BürgerBusvereine. In anderen Bundesländern stellenweise nur eine Hand voll Vereine.» Auch die Ausprägung der Angebote ist höchst unterschiedlich Einbindung in einen Verbundtarif vs. Inseltarif festes Fahrplanangebot täglich im Stundentakt bis hin zu einem Angebot einmal/woche ohne feste Strecke und nur auf Anruf Bedienungsverbote von Haltestellen vs. Bedienung alle Haltestellen Organisation des Betriebs in 100% Eigenverantwortung des Vereins bis hin zur reinen Fahrerbereitstellung für Gebietskörperschaften 2
3 Das Prinzip BürgerBus Stärken und Schwächen» Den starken, ideenreichen Selbsthilfevortrieb der Bürgerinnen und Bürger zu nutzen ist angesichts der Problemstellungen im Bereich des ländlichen ÖPNV in vielerlei Hinsicht höchst sinnvoll bzw. notwendig Eingebaute Akzeptanzgarantie Maßgeschneidertes Angebot für die Menschen vor Ort Angebot und Kosten stehen in außergewöhnlich gutem Verhältnis Abseits von facebook, twitterund Co. stellen BürgerBusseein echtes soziales Netzwerk dar. 3
4 Das Prinzip BürgerBus Stärken und Schwächen» Für die Bürger/Innen: ganztägiges, in aller Regel vertaktetes Fahrplanangebot mit einem hochwertigen Fahrzeug und mit Anschluss an weiterführende Linien (Bus/Zug)» Für den Einzelhandel: Bindung der Kaufkraft vor Ort» Für die Gemeinden: stark verbesserte innergemeindliche Mobilität bei sehr geringer finanzieller Belastung. Steigerung der Lebens-und Aufenthaltsqualität und Möglichkeit zur Teilhabe am gesellschaftlichen Leben bis ins hohe Alter» Für die Verkehrsunternehmen: BürgerBusse stärken als Zuund Abbringerlinien die Angebote der Regionalbusse und können zur Gewinnung von Neukunden beitragen.» Für Taxiunternehmen: Kooperationen mit Bürgerbussen schaffen Mehrwerte auch bei Taxiunternehmen 4
5 Das Prinzip BürgerBus Stärken und Schwächen» Aber, den Akteuren müssen neben Hilfestellungen durch Experten auch die Grenzen ihrer Handlungsmöglichkeiten dargestellt werden. Dafür fachlich versierte Beratung zur Verfügung stellen. Ohne einen steuernd wirkenden BürgerBus-Berater kann die Verbreitung von BürgerBussenauch in Niedersachsen zu problematischen Entwicklungen und Konkurrenz führen Im Vorfeld ist gegebenenfalls auch eine Machbarkeitsstudie hilfreich» BB wachsen am besten von unten nach oben. Einen politisch verordneten BB bzw. eine Instrumentalisierung des Ehrenamtes ist nicht zielführend. 5
6 Bedingungen für BürgerBusse im VBN Unterscheidung zu BB in anderen Regionen 6
7 BürgerBusse im VBN-Land Stand Mai
8 BürgerBusse im VBN eine Abgrenzung» Der ZVBN als Aufgabenträger fördert das Prinzip BürgerBus insbesondere in seinen sechs Landkreisen Im VBN verkehren aktuell 16 BB-Vereine auf 39 VBN-Linien» Grundannahme: Das Prinzip BürgerBus ist aus sich selbst heraus sehr stark, es wird sich auch ohne unser Zutun weiter verbreiten und ggflls. in Konkurrenz zu bestehenden Angeboten treten. Deshalb steuert und standardisiert der ZVBN die Entwicklung mit einem umfassenden Beratungsangebot und mit Förderungen Mit über 10 Jahren Erfahrung und im Schulterschluss mit den VBN- Verkehrsunternehmen und dem Dachverband Pro-BürgerBus Niedersachsen können wir feststellen: es funktioniert! Auch weil BB nach Art VBN unter den VBN-VU Rückhalt finden 8
9 BürgerBusse im VBN eine Abgrenzung» Haupteinsatzgebiet von BürgerBussen sind dünnbesiedelte Ortsteile oder Gebiete, in denen eine Bedienung mit herkömmlichen Linienangeboten wirtschaftlich nicht mehr darstellbar sind.» Grundprinzip Ehrenamt, d.h. ehrenamtlicher Einsatz von Fahrern, Fahrdienstleitern, Vorständen usw.» Dennoch ist eine bestimmte Mindestfahrgastnachfrage auch für den Einsatz eines BürgerBusses erforderlich.» Wesentliches Leitmotiv im VBN: Ergänzen, nicht ersetzen!» BürgerBusse verkehren auf festen Linien fahrplanmäßig zum VBN-Tarif und versuchen Fahrplanangebotslücken in zeitlicher und/oder räumlicher Hinsicht zu schließen. 9
10 BürgerBusse im VBN eine Abgrenzung» Betrieb und Organisation des Busverkehrs werden von einem BürgerBus-Verein ausgestaltet und muss von der Gemeinde, der Bevölkerung und einem Verkehrsunternehmen vor Ort getragen werden» Für alle Verbandsglieder des ZVBN gelten bei der Einrichtung von BürgerBussenbestimmte, im Nahverkehrsplan verankerte, Rahmenbedingungen* ( Leitplanken ) Bspw. Mindest-Einwohnerzahl, eine Mindestanzahl von Fahrern» Das zum Einsatz kommende 8-Sitzer-Fahrzeug bietet mindestens Teilniederflurigkeit * ZVBN (Hrsg.); Nahverkehrsplan , S. C9 f.; Bremen
11 Die vielen Partner des Prinzips Verein, Verkehrsunternehmen, Sponsoren, Land, Landkreis, Gemeinde, ZVBN» Verein Gesamte Betriebsorganisation, Fahrergewinnung usw.» Verkehrsunternehmen Genehmigungsinhaber, Fahrplanintegration, Know-how» Sponsoren Finanzierung durch Werbung» Land Fahrzeugförderung» Landkreis und Gemeinde Finanzierung» ZVBN Beratung, Planung, Finanzierung Foto: Das Prinzip BürgerBus - 3. Platz NordWestAward
12 So sehen BürgerBusse im VBN aus Merkmale:» Acht Fahrgastsitzplätze» Mind. Teilniederflur» Behindertengerecht» Breiter Einstieg (Rampe) mit Doppelschwingtür» Multifunktionsplatz» Preis liegt zwischen netto 12
13 VBN-BürgerBusse in Zahlen Anzahl Fahrgäste pro Jahr Fahrgastentwicklung auf den VBN-BürgerBussen ,8%
14 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Kontaktdaten: Stefan Bendrien Planung und Qualität Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen Willy-Brandt-Platz Bremen Tel.: 0421/ bendrien@zvbn.de Weitere BürgerBus-Info zum Download unter: Dort findet sich auch der Film Das Prinzip BürgerBus (15 Min.).
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