Zielsetzung des Leitfadens Bilanzierung und Prüfung nach NKFG 13
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- Kirsten Kästner
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1 Inhaltsverzeichnis Zielsetzung des Leitfadens Bilanzierung und Prüfung nach NKFG 13 TEIL 1: EINFÜHRUNG IN DAS NKFG 1 Die Bilanz im Neuen Kommunalen Finanzmanagement (NKF) 19 2 Bedeutung der Bilanz als Komponente des gemeindlichen Jahresabschlusses 20 3 Ableitung der Bilanz aus dem Inventar Vollständigkeit der Bestandsaufnahme Richtigkeit der Bestandsaufnahme Einzelerfassung der Bestände Grundsatz der Dokumentation und Nachprüfbarkeit Grundsatz der Wirtschaftlichkeit Grundsatz der Klarheit 28 4 Grundlagen zur Bilanzierung Bilanzgliederung Grundlagen zur Bewertung Wert- bzw. Bewertungsbegriffe Bewertungsverfahren für Boden und Gebäude Bewertungsvereinfachungsverfahren Abschreibungen Außerplanmäßige Abschreibungen bei Grund und Boden / Infrastrukturvermögen 54 5 Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung (Goß) für Gemeinden Begriff und Aufgabe der Goß 56
2 Leitfaden zur Bilanzierung und Prüfung nach NKFG 5.2 Charakterisierung der Goß Rahmengrundsätze Abgrenzungsgrundsätze Ergänzende Grundsätze Grundsatz der Rechenschaft 63 6 Weitere Komponenten des gemeindlichen Jahresabschlusses 65 TEIL 2: BILANZIERUNG DER AKTIVA 1 Anlagevermögen und Abgrenzung zumjjmlaufvermögen 73 2 Immaterielle Vermögensgegenstände, Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis 78 3 Sachanlagen Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) für das Anlagevermögen Ausweis des Anlagevermögens Finanzanlagen Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) 103
3 4.3 Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis Umlaufvermögen Vorräte Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis Stundung, Niederschlagung und Erlass Wertpapiere des Umlaufvermögens Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb (Bewertung) Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung 134
4 Leitfaden zur Bilanzierung und Prüfung nach NKFG 8.5 Anforderungen an Dokumentation (Nachweis} Ausweis Liquide Mittel Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb (Bewertung) Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis ~ Aktive Rechnungsabgrenzung Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb (Bewertung) Bewertung in der Eröffnungsbilanz und synoptische Darstellung Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis Exkurs: Vorschüsse 143 TEIL 3: ANSATZ UND BEWERTUNG DER PASSIVA 1 Eigenkapital Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) Ausweis Kontenanforderungen Buchungskonstellationen 157
5 Sonderposten Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Anforderungen an die Dokumentation (Nachweis) Ausweis 169 Rückstellungen Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach (Bewertung) Anforderungen an die Dokumentation (Nachweis) Ausweis 180 Verbindlichkeiten Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb (Bewertung) Bewertung in der Eröffnungsbilanz Anforderungen an die Dokumentation (Nachweis) Ausweis 187 Passive Rechnungsabgrenzung Gesetzliche Grundlagen Bilanzierung dem Grunde nach (Ansatz) Bilanzierung der Höhe nach im Dauerbetrieb (Bewertung) Bewertung in der Eröffnungsbilanz Anforderungen an Dokumentation (Nachweis) und Prüfung des Bilanzpostens Ausweis Exkurs: Verwahrgelder 190
6 Leitfaden zur Bilanzierung und Prüfung nach NKFC TEIL 4: GRUNDLAGEN ZUR JAHRESABSCHLUSSPRÜFUNG 1 Begriff der Prüfung und logische Struktur von Prüfungsprozessen Die Entwicklung zu einer modernen Abschlussprüfung Der risikoorientierte Prüfungsansatz 195 TEIL 5: BESONDERHEITEN DER KOMMUNALEN JAHRESABSCHLUSSPRÜFUNG 1 Gegenstand der kommunalen Jahresabschlussprüfung Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung Grundlegendes zur Unabhängigkeit des Abschlussprüfers Prüfungsbereitschaft seitens der zu prüfenden Gemeinde Ziel und Bedeutung der Prüfungsbereitschaft Maßnahmen zur Herstellung, Sicherung und Förderung der Prüfungsbereitschaft Sachliche Vorbereitung Personelle Vorbereitung Psychologische Vorbereitung 216 TEIL 6: PRÜFUNG DER AKTIVA 1 Immaterielle Vermögensgegenstände Sachanlagen Finanzanlagen Vorräte Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände Wertpapiere des Umlaufvermögens Liquide Mittel Aktive Rechnungsabgrenzung
7 TEIL 7: PRÜFUNG DER PASSIVA 1 Eigenkapital Sonderposten Rückstellungen Verbindlichkeiten Passive Rechnungsabgrenzung 259 TEIL 8: PRÜFUNG DER ERGEBNISRECHNUNG 261 TEIL 9: NACHWEIS DER PRÜFUNGSDURCHFÜHRUNG UND BERICHTERSTATTUNG 1 Arbeitspapiere Zweck der Arbeitspapiere Der Aufbau der Arbeitsakten Prüfungsbericht und Bestätigungsvermerk 275 TEIL 10: ANHANG Anlage 1: Abschreibungstabelle nach dem NKFG 281 Anlage 2: Muster-Standardarbeitsprogramm Immaterielle Vermögensgegenstände Prüfungsziele Prüfungshandlungen Prüfungsbericht Prüfungsfeststellungen 293 Autorenprofile 296 n
Inhaltsverzeichnis Der Einstieg in die Jahresabschlussarbeiten Die Vorbereitung des Jahresabschlusses 29 Der Jahresabschluss die Basics
1 Der Einstieg in die Jahresabschlussarbeiten 9 1.1 Der Zusammenhang zwischen Buchführung und Jahresabschluss 9 1.2 Woraus besteht die Summen- und Saldenliste? 11 1.3 Trainingsparcours zur Lektion 1 28
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