Was beim Stallbau noch gefördert wird

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1 Was beim Stallbau noch gefördert wird Konventionelle Ställe können weiterhin über eine Zinsverbilligung von bis zu 5 % gefördert werden. Fotos: agrar press (2), Raiser (1) Bund und Länder haben die Richtlinien für die Agrarinvestitionsförderung (AFP) geändert. Neu sind die 2GV/ha-Grenze und der Zuschuss für besonders tiergerechte Haltung. 36 top agrar 2/2002 Der Neu- oder Umbau von Ställen kann auch weiterhin gefördert werden. Die neuen Richtlinien des Agrarinvestitionsförderungsprogramms (AFP) enthalten wie bisher eine Zinsverbilligung für entsprechende Kredite. Neu ist ein Zuschuss für Ställe, die die Anforderungen für besonders tiergerechte Haltung erfüllen. Die wichtigste Verschärfung: Betriebe mit mehr als 2 GV/ha können ab 2002 nur noch bei Nachweis einer ausgeglichenen Nährstoffbilanz gefördert werden. Bestimmte Stall- und Haltungsformen sind nach den neuen Richtlinien generell von der Förderung ausgeschlossen. Inwieweit der einzelne Landwirt von der Investitionsförderung profitieren kann, hängt aber von den jeweiligen Bundesländern ab. Ihnen steht es frei, ob sie die einzelnen Fördermaßnahmen anwenden und in welcher Höhe die Förderung erfolgt. Für intensive Veredlungsbetriebe wird es eng! Die wichtigste Voraussetzung für eine Förderung ist also, dass der Betrieb nach Abschluss der Investition die Grenze von 2 GV/ha nicht überschreitet. Das gilt allerdings nur für Stallbauten, nicht für andere Investitionen, die im Rahmen des AFP gefördert werden sollen. Um die auf dem Betrieb vorhandenen

2 Großvieheinheiten zu berechnen, ist ein eigener Umrechnungsschlüssel vorgegeben (siehe Übersicht 1). Grundlage ist der durchschnittliche auf dem Betrieb gehaltene Tierbestand. Hier einige Beispiele: Ferkelerzeuger: 150 Sauen + ø 325 Ferkel (bis 20 kg) + ø 140 Läufer (über 20 kg) = 60 GV; dann sind mindestens 30 ha selbstbewirtschaftete Fläche notwendig! Schweinemäster mit Plätzen: ø 300 Läufer (20 bis 50 kg) + ø 700 Mastschweine (über 50 kg) = 130 GV; der Betrieb muss mindestens 65 ha selbst bewirtschaften! Milchviehbetrieb (alle Kälber werden aufgezogen bzw. gemästet): 55 Kühe + ø 63 Bullen und Färsen (über 6 Mon.) + ø 25 Kälber (unter 6 Monaten) = 100 GV; es sind mindestens 50 ha Fläche notwendig! Wer trotz Überschreitung der Viehbesatzgrenze die Förderung in Anspruch nehmen will, muss eine ausgeglichene Nährstoffbilanz nachweisen. Zu deren Berechnung wird, wie im Rahmen der Düngeverordnung, eine Hoftorbilanz erstellt. Berücksichtigt werden dabei auch unvermeidbare Verluste. Da die einzelnen Bundesländer die konkrete Vorgehensweise festlegen, gibt es noch unterschiedliche Vorstellungen über die Höhe der anzurechnenden unvermeidbaren Verluste. Einheitlich geregelt ist aber, dass nur selbstbewirtschaftete Flächen in die Berechnung einfließen und Gülleabnahmeverträge nicht berücksichtigt werden. Besonders in den intensiven Veredlungsgebieten Nordwestdeutschlands überschreiten viele Tierhalter die Grenze von 2 GV/ha. Wer nur knapp darüber liegt, wird vielleicht noch eine ausgeglichene Nährstoffbilanz nachweisen können. Für die anderen Betriebe wird es eng. Sie müssen versuchen, ihre Flächen aufzustocken oder auf die Förderung verzichten. Der einheitliche GV-Schlüssel für alle Geflügelarten wird wahrscheinlich im Jahresverlauf noch geändert. Denn es ist nicht nachvollziehbar, dass Hähnchen und Truthähne mit dem gleichen Umrechnungsschlüssel bewertet werden. Keine Förderung für Vollspaltenböden Bei der Förderung gibt es aber ab 2002 noch weitere Einschränkungen. Bei Neubauten werden Anbindeställe für Rindvieh und Käfigstallungen für Legehennen grundsätzlich nicht mehr gefördert. Lediglich ein Umbau solcher Stallungen kann finanziell unterstützt werden, wenn sich dadurch die Tier- und Umweltsituation verbessert. Bei Käfigstallungen können beispielsweise die Installation von Lüftungsanlagen und der Einbau von Tageslichtöffnungen (mindestens 5 % der Stallgrundfläche) gefördert werden. Käfigstallungen erhalten dadurch aber keinen verlängerten Bestandsschutz. Ebenso von der Förderung ausgeschlossen ist der Bau neuer Ställe mit Vollspaltenböden. Eine Ausnahme gibt es bei Schweinen und Mastrindern, wenn den Tieren eine so genannte komfortable Liegefläche zur Verfügung steht. Bei Mastschweinen ist diese Regelung erfüllt, wenn im Liegebereich so genannte Drain- Spalten mit einem Schlitzanteil von max. 10 % verwendet werden. In Dänemark Übers.1: Wann liegt mein Betrieb über 2 GV/ha? Rindvieh älter als 2 Jahre 1,0 GV 6 bis 24 Monate 0,6 GV unter 6 Monate 0,3 GV Mastkälber 0,4 GV Schweine Zuchtschweine 0,30 GV Mastschweine (über 50 kg) 0,16 GV Läufer (20 bis 50 kg) 0,06 GV Ferkel (bis 20 kg) 0,02 GV Sonstige Tiere Pferde (älter als 6 Monate) 1,0 GV Pferde (unter 6 Monate) 0,5 GV Mutterschafe und Ziegen 0,15 GV andere Schafe (über 1 Jahr) 0,10 GV Geflügel (jeglicher Art) 0,004 GV Stallinvestitionen werden nur noch gefördert, wenn der durchschnittliche Viehbesatz nicht über 2 GV pro ha liegt. und den Niederlanden ist eine solche Bodengestaltung mittlerweile für Neubauten Pflicht. Auch schon in der Vergangenheit mussten Landwirte, die eine Förderung für Investitionen in die Viehhaltung in Anspruch nehmen wollten, ausreichende Lagerkapazitäten für Festmist und Gülle von sechs Monaten nachweisen. Ebenso gilt weiterhin die Forderung, dass Güllelager angemessen abgedeckt sein müssen. Im Bereich der Rindviehhaltung wird die ohnehin vorhandene Schwimmdecke als angemessen angesehen. Bei Schweinegülle genügt auch eine Abdeckung mit Stroh. Wer die bisher aufgeführten Kriterien erfüllt, kann für seine Stallbauinvestition eine Förderung in Form einer Zinsverbilligung von bis zu 5 % erhalten. Dies entspricht der bisherigen Ausgestaltung des Agrarinvestitionsförderungsprogramms (AFP). Als neuer Bestandteil des AFP kann zusätzlich zur Zinsverbilligung ein direkter Zuschuss von bis zu E gezahlt werden, wenn der geplante Stall die Anforderungen für die besonders tiergerechte Haltung erfüllt. Diese Kriterien (siehe Übersicht 2 auf Seite 38) sind weitaus schärfer als die zuvor erläuterten Mindestvoraussetzungen. Inwieweit die Mehrkosten allerdings durch den Zuschuss gedeckt werden, muss in jedem Einzelfall geprüft werden. Neben den Anforderungen an die Stallbaumaßnahme gibt es noch einige allgemeine Voraussetzungen für die Teilnahme am AFP: Mindestens 25 % der Unternehmenserlöse müssen aus der pflanzlichen und tierischen Produktion stammen. Der Betrieb muss Beiträge zur Altersicherung für Landwirte (ALG) zahlen oder zumindest die dort festgelegte Mindestgröße erfüllen. Das durchschnittliche Einkommen des Antragstellers (plus Ehegatten) darf nach den letzten drei vorliegenden Steuerbescheiden im Durchschnitt nicht über E pro Jahr liegen. Milchviehhalter, die ihre Stallplätze aufstocken wollen, müssen entsprechende Quote vorweisen. In der Schweinehaltung ist die Aufstockung nur in wenigen Bundesländern möglich. Gleichzeitig müssen aufstockende Schweinehalter eine Güllelagerkapazität von mindestens neun Monaten nachweisen. Ausgenommen von dieser Regelung sind Ökobetriebe. Wie wird gefördert? Folgende Arten der Förderung sind im AFP vorgesehen: Die Grundförderung besteht aus einer Zinsverbilligung von bis zu 5 % auf ein entsprechendes Kapitalmarktdarlehen. Die einzelnen Bundesländer haben auch die Möglichkeit, die Zinsverbilligung in Form eines einmaligen Zuschusses auszuzahlen. Zusätzlich kann ein direkter Zuschuss von bis zu E gewährt werden, wenn besondere Anforderungen erfüllt werden. Darunter fallen Stallbauten für besonders tiergerechte Haltung (siehe Übersicht 2) und die im Kasten auf Seite 40 erläuterten Investitionen. Außerdem gibt es Zuschüsse für Junglandwirte und für anfallende Erschließungskosten und Betreuungsgebühren. Insgesamt wird bei der Förderung unterschieden zwischen so genannten Kleinen Investitionen zwischen und E (förderfähiges Investitionsvolumen) und Großen Investitionen ab E (die Obergrenze liegt bei 1,25 Mio. E) mit höheren Fördersätzen. Für Kleine Investitionen muss der Antragsteller lediglich die berufliche Fähigkeit für eine ordnungsgemäße Betriebsführung nachweisen. Eine landwirtschaftliche Ausbildung ist dazu nicht top agrar 2/

3 Vor allem die Strohhaltung soll mit den Zuschüssen für besonders tiergerechte Haltung gefördert werden. zwingend notwendig. Außerdem genügt es, wenn Zweckmäßigkeit und Finanzierbarkeit der geplanten Investition dargelegt werden können. Um die attraktiveren Konditionen für Große Investitionen zu erhalten, müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein: Der Antragsteller muss eine abgeschlossene Berufsausbildung im Agrarbereich (mindestens Fachschulabschluss) nachweisen. Anhand von Buchführungsergebnissen muss eine ausreichende Eigenkapitalbildung mindestens für die letzten zwei Jahre nachgewiesen werden. Wer eine Förderung bewilligt bekommt, ist auch für die nächsten zehn Jahre zur Buchführung verpflichtet. Ein schlüssiges Investitionskonzept muss vorgelegt werden, mit dem die Wirtschaftlichkeit des Betriebes und der geplanten Investition in den Folgejahren bestätigt wird. Beispiel 1: Ein Maststall für 60 Bullen Im Rahmen von Kleinen Investitionen ( bis E) kann für Neuund Umbaumaßnahmen im Bereich der Tierhaltung eine Zinsverbilligung von maximal 5 % auf Darlehen mit einer Laufzeit von bis zu zehn Jahren gewährt werden. Direkt ausgezahlt entspricht dies einem Zuschuss von bis zu 20 % der Darlehenssumme. Das Kalkulationsbeispiel eines Maststalles für 60 Bullen (siehe Übersicht 3) zeigt, dass bei Baukosten von E die Zinsverbilligung (als Zuschuss ausgezahlt) die Baumaßnahme um E ver- Übersicht 2: Anforderungen an die besonders tiergerechte Haltung Kühe + Aufzuchtrinder k Liegeboxen-, Tiefstreu- oder Tretmistställe (weder Anbindeställe noch Vollspaltenböden) k Je Tier ein Liege- und ein Fressplatz (bei Vorratsfütterung auch 1,2 Tiere pro Fressplatz) k Liegebereich mit trockener Einstreu oder Komfortmatten k 5 m 2 nutzbare Stallfläche pro Großvieheinheit k Mutterkühen muss ein befestigter Auslauf zur Verfügung stehen Mastställe für Bullen und Färsen k Alle Tiere müssen gleichzeitig liegen und fressen können (bei Vorratsfütterung auch 1,5 Tiere pro Fressplatz) k Spaltenböden auf höchstens 50 % der nutzbaren Stallfläche (3,5 cm max. Spaltenbreite) k Liegefläche mit ausreichend trockener Einstreu oder Komfortmatten k 3,5 m 2 nutzbare Stallfläche pro Tier unter 350 kg; 4,5 m 2 für Tiere über 350 kg Sauenhaltung und Ferkel k Gruppenhaltung (außer im Abferkelbereich) k Liegebereich mit ausreichend Einstreu (auch Tiefstreu) oder einer Komfortliegefläche (zusätzlich Hölzer an Ketten, eine Strohraufe und Fütterungstechnik, mit der sich die Tiere beschäftigen können) k 3 m 2 nutzbare Stallfläche pro Zuchtsau (7 m 2 je Eber) k Bei Trogfütterung: Ein Fressplatz je Sau k Abferkelbucht mindestens 4,5 m 2 groß; Sau muss sich ungehindert drehen können k Ferkel (bis 30 kg) nicht auf Vollspalten; Liegefläche muss weich und warm gestaltet sein; alle Tiere müssen gleichzeitig liegen können Mastschweine k Gruppenhaltung mit mindestens 20 Tieren k Getrennte Funktionsbereiche (Fressbereich, Liegebereich und Bewegungs-/Abkotbereich) k Alle Tiere müssen gleichzeitig liegen können k Liegebereich mit ausreichend Einstreu (auch Tiefstreu) oder einer Komfortliegefläche (zusätzlich Hölzer an Ketten, eine Strohraufe und Fütterungstechnik, mit der sich die Tiere beschäftigen können) k Eine Tränke für je 6 Tiere k 0,6 m 2 nutzbare Stallfläche pro Tier unter 60 kg; 1 m 2 für Tiere über 60 kg Wer die besonderen Anforderungen erfüllt, kann für seinen Stallbau neben der Zinsverbilligung einen Zuschuss von bis zu r erhalten. 38 top agrar 2/2002

4 billigt. Das sind 624 E statt vorher 750 E pro Platz. Wenn der Stall die Anforderungen der besonderen artgerechten Tierhaltung (siehe Übersicht 2) erfüllt, kann alternativ (nicht zusätzlich zur Zinsverbilligung!) für Investitionen von bis E ein direkter Zuschuss von 35 % gezahlt werden. Dieser wird unabhängig von der Aufnahme eines Kapitalmarktdarlehens gewährt. Für das Beispiel des Bullenstalles bedeutet dies, dass ein Zuschuss von E gewährt werden kann. Der Spallplatz kostet damit nach Abzug der Förderung 488 E. Das bedeutet umgekehrt: Damit sich die Investition in die besonders tiergerechte Haltung finanziell rechnet, dürfen die Mehrkosten nicht höher als 136 E pro Platz liegen. Übersicht 3: So viel kann die Förderung bringen Beispiel 1: Kleine Investition in Maststall mit 60 Bullen Baukosten (750 E je Platz) Entweder: minus Zinsverbilligung von 5 % (als direkter Zuschuss) Oder: minus Zuschuss von 35 % (besonders tiergerechte Haltung) Beispiel 2: Große Investition in Milchviehstall für 80 Kühe Baukosten (3 500 E je Platz) Minus Zinsverbilligung von 5 % (als direkter Zuschuss) Zusätzlich: minus Zuschuss von 10 % (bes. tiergerechte Haltung) E E = E (624 E/Platz) E = E (488 E/Platz) E E = E (2 678 E/Platz) E = E (2 328 E/Platz) Beispiel 2: Milchviehstall für 80 Kühe Ähnlich sieht die Situation bei den so genannten Großen Investitionen ( bis 1,25 Mio. E förderfähiges Investitionsvolumen) aus. Hier kann für Neu- und Umbaumaßnahmen im Bereich der Tierhaltung eine Zinsverbilligung von maximal 5 % auf Darlehen mit einer Laufzeit von bis zu 20 Jahren gewährt werden. Direkt ausgezahlt entspricht dies einem Zuschuss von bis zu 31 % des Darlehensbetrages. Für den Neubau eines Milchviehstalles für 80 Kühe (siehe Beispiel) entspricht die Zinsverbilligung bei Baukosten von E (3 500 E pro Kuhplatz) einem direkten Zuschuss von E. Der Stallbau erfordert dadurch nur noch eine finanzielle Eigenleistung von E pro Kuhplatz. Wer bei dieser Investition die Anforderungen besonders artgerechter Tierhaltung erfüllt, kann zusätzlich zur Zins- top agrar 2/

5 Die Zinsverbilligung kann auf Kapitalmarktdarlehen von bis zu r bei einer Voll-AK gewährt werden. Bei zwei Voll- AK im Betrieb liegt die Grenze bei r. verbilligung einen Zuschuss von 10 % erhalten. Berechnungsgrundlage dieses Zuschusses ist das förderfähige Investitionsvolumen (nicht das Kapitalmarktdarlehen). Der Zuschuss darf höchstens E betragen. Wenn der zuvor erläuterte Milchviehstall (80 Kühe) diese Bedingungen erfüllt, kann der Landwirt somit einen zusätzlichen Zuschuss von E erhalten. Für jeden Kuhplatz müssen damit nur noch E finanziert werden. Anders ausgedrückt: Die Mehrkosten für die besonders tiergerechte Haltung dürfen höchstens 350 E betragen, damit sich der Mehraufwand in diesem Beispiel finanziell lohnt. Was wird noch gefördert? Die jeweiligen Bundesländer können Junglandwirten (bis zu einem Alter von 40 Jahren) in den ersten fünf Jahren nach Niederlassung (als Allein- oder Mitunternehmer) eine zusätzliche Förderung gewähren. Wenn mindestens E investiert werden, kann ein Zuschuss von bis zu E gezahlt werden. Auch die im Rahmen eines Investitionsvorhabens anfallenden Betreuungsgebühren können mit bis zu 60 % bezuschusst werden. Die Betreuungsgebühren werden aber nur bis zu 4 % des Investitionsvolumens angerechnet. Bei Investitionen über E liegt die Grenze bei 3,5 %, bei über E bei 3 %. Ebenfalls kann auf die Erschließungskosten ein Zuschuss von bis zu E gezahlt werden. Allerdings muss für die Verlegung der Betriebsstätte ein erhebliches öffentliches Interesse nachgewiesen werden. Die Summe aller Fördermaßnahmen darf einen Betrag von 40 % des förderfähigen Investitionsvolumens nicht überschreiten (bei Junglandwirten 45 %). Die Zinsverbilligung wird auf Kapitalmarktdarlehen von bis zu E bei einer Voll-AK gewährt. Bei zwei Voll-AK im Betrieb liegt die Grenze bei E, für jede weitere AK erhöht sich der Betrag um jeweils E. Die Obergrenzen gelten für einen Zeitraum von sechs Jahren. In dieser Zeit kann die Förderung durchaus mehrmals in Anspruch genommen werden, sofern die Obergrenze insgesamt für den Sechsjahreszeitraum nicht überschritten wird. Weiterhin müssen geförderte Investitionen für einen bestimmten Zeitraum für den ursprünglich vorgesehen Zweck genutzt werden. Die Zweckbindungsfrist beträgt für Grundstücke, Gebäude und bauliche Anlagen zwölf Jahre, für Maschinen und technische Einrichtungen fünf Jahre. Bei Verstößen kann die Förderung nachträglich widerrufen werden. Fazit Mit den neuen AFP-Richtlinien wurden die Fördervoraussetzungen für Investitionen in die landwirtschaftliche Tierhaltung verschärft. Landwirte sollten daher nüchtern nachrechnen, ob die Mehrkosten durch den Förderbetrag gedeckt werden. Auf der anderen Seite befürchten Experten, dass einige der erläuterten Mindestvoraussetzungen künftig für alle Neubauten zur Pflicht werden. Bei der anstehenden Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung für Schweine könnte z. B. ein Liegebereich mit reduziertem Schlitzanteil bundesweit zur Pflicht werden. Landwirte, die über eine Förderung im Rahmen des AFP nachdenken, sollten sich zunächst bei den Landwirtschaftskammern oder den entsprechenden Landesämtern in ihrem Bundesland erkundigen. Da der Rahmenplan erst zum Jahreswechsel verabschiedet wurde, haben die meisten Bundesländer den Umfang ihre regionalen Fördermaßnahmen meist noch gar nicht festgelegt. A. Quiring Den besonderen Zuschuss gibt es auch für weitere Investitionen Im Rahmen des AFP werden nicht nur Stallbauten gefördert. Auch für andere Investitionen wird analog der Förderung für besonders tiergerechte Haltung eine Zinsverbilligung von bis zu 5 % und ein zusätzlicher Zuschuss von bis zu E gewährt. Dies sind: Maßnahmen zur Energieeinsparung und Nutzung alternativer Energiequellen (Solarenergie oder Biomasse); Anschaffung von Maschinen zur ökologischen Ausrichtung der Produktion. Dazu zählen Pflanzenschutzspritzen mit verminderter Abdrift und geringerem Mittelaufwand, Maschinen zur mechanischen und thermischen Unkrautbekämpfung, Schleppschlauchverteiler und Injektoren zur Gülleausbringung, Exaktstreuer für Festmist, Mulchsaatgeräte, GPS-Technik, Spezialgeräte für den Anbau nachwachsender Rohstoffe und den ökologischen Landbau. Schaffung alternativer Einkommensquellen wie Urlaub auf dem Bauerhof (jetzt bis zu 25 Gästebetten, statt bisher 15), Direktvermarktung und Bauernhofgastronomie; Bei anerkannten Ökobetrieben werden außerdem alle übrigen Investitionen (z. B. Maschinen und Gebäude) gefördert, die sich nicht auf die landwirtschaftliche Tierhaltung beziehen. 40 top agrar 2/2002