Der Weg zur evergabe bzw. XVergabe. Vor- und Nachteile der Vergabeplattform. von Joachim-E. Warbek

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1 Der Weg zur evergabe bzw. XVergabe Vor- und Nachteile der Vergabeplattform von Joachim-E. Warbek 1

2 Oberschwellige Auftragsvergaben sind spätestens mit dem komplett elektronisch über Vergabeplattformen abzuwickeln! Die schrittweise Einführung erfolgt in der Zeit vom bis zum ! 2

3 Zeitvorgaben der EU lt. Vergaberichtlinie 2014/24/EU (Die Richtlinie ist spätestens bis zum in nationales Recht umzusetzen) Einführungsschritte für die Vergabestellen Elektronische Übermittlung der Bekanntmachung Beispielsweise über SIMAP Elektronische Auftragsunterlagen Unterlagen sind lt. Art. 53 unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt zugänglich zu machen Registrierung?? Bewerberkommunikation Angebotsabgabe 3 Bieterkommunikation

4 Zeitvorgaben der EU lt. Vergaberichtlinie 2014/24/EU (Die Richtlinie ist spätestens bis zum in nationales Recht umzusetzen) Einführungsschritte für Sonderfälle bei den Vergabestellen Elektronische Auktion, dynamische Beschaffungssysteme, elektronische Kataloge Einheitliche elektronische europäische Eigenerklärungen Zugriff öffentlicher Auftraggeber auf das Online-Dokumentenarchiv ecertis Nutzbarkeit einer evtl. nationalen Datenbank für die Hinterlegung von Eignungsnachweisen für Auftraggeber anderer Mitgliedstaaten 4

5 Begriffserklärungen - Die Vergabeplattform wickelt die Aufträge internetseitig in Papier und/oder elektronisch ab. - Die evergabe ist die elektronische Abwicklung der Auftragsvergaben - Bei der XVergabe handelt es sich um einen bundesweiten Schnittstellenstandard, der Plattformübergreifend Kommunikation zwischen Bietern und Vergabestellen ermöglicht. Bieter und Bewerber benötigen dann nur eine Anwendung, um über alle kompatiblen Plattformen an Verfahren teilzunehmen.. 5

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7 Was soll die Vergabeplattform bieten? Den Zugang zur e- und XVergabe mit den Zielen: - Geringerer Zeit- und Arbeitsaufwand (effektiv einsetzbar) - Rechtssicherheit - Einen möglichen Plattformwechsel vor Einführung der XVergabe - Vorbereitung der Mitarbeiter auf die Einführung der XVergabe - Steigerung der Bewerberzahlen - Ein Formularmanagement mit dem VHB Bund, dem HVA B-StB und manuell erstellten Formularen - Vergabeunterlagen elektronisch und in Papierform - Beantwortung der Bieter- und Bewerberfragen 7

8 Welche Arten von Plattformen bietet der Markt? 1. Submissionsbezogene Lösung! - Zeitraum: Veröffentlichung bis Angebotsöffnung zzgl. der Info- und Absageschreiben - Formularsätze: VHB Bund, HVA(B)-StB Bund, auch umfangreiche eigene Formulare Welche Arten von Plattformen bietet der Markt? - Nutzer-/Rollenkonzept - Einfache Handhabung - Angemessene Kosten für die Vergabestelle und die Bewerber - Umsetzung mit geringem Aufwand und kurzer Vertragslaufzeit - Umfassende digitale Dokumentation der einzelnen Arbeitsschritte 8

9 Welche Arten von Plattformen bietet der Markt? 2. Maßgeschneiderte IT-Lösungen wickeln alle in den Vergabestellen ablaufendetätigkeiten elektronisch ab! - Hohe Kosten und hoher Organisations- und Zeitaufwand bei der Einführung und jeder folgenden organisations- bzw. rechtsbedingten Systemanpassung - Erschwerter Betreiberwechsel aufgrund der o.g. Gründe 9

10 Vorteile durch die Nutzung einer Vergabeplattform - Beantwortung von Bieterfragen / Nachschreiben / Mitteilungen zentral über das System - Gleicher Informationsstand für alle Teilnehmer - Arbeitsschritte werden automatisch digital dokumentiert - Gesetzliche Mindestfristen werden eingehalten - Keine Papierberge bewegen ; minimale Nutzung von Fax- und Kopiergeräten 10 - Minimierung der Arbeitszeiten

11 Wo sind Verbesserungen erforderlich? - Bezogen auf Liefer- und Dienstleistungen befindet sich die erforderliche Software für Leistungsbeschreibungen zurzeit noch in der Entwicklung. - Bundesweit einheitliche Formulare für VOL- und VOB-Vergaben stehen nicht zur Verfügung. - VOF-Vergaben werden derzeit nicht ausreichend berücksichtigt. - Die bundesweit 15 unterschiedlichen Landesvergabegesetze sind nicht hilfreich; sie erschweren einheitliche digitale Lösungen. 11

12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Joachim-E.Warbek, Dipl. Verwaltungswirt a.d. Leiter des Teams Zentrale Submissionen bei der Region Hannover bis zum 31. März Hannover, Am Leinewehr 22 Telefon Mail: 12