Entwicklung ländlicher Räume Trends und Perspektiven in NRW. Essen, den Martina Hunke-Klein

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1 Entwicklung ländlicher Räume Trends und Perspektiven in NRW Essen, den Martina Hunke-Klein

2 Gliederung Allgemeine Trends und besondere Herausforderungen für die Entwicklung der ländlichen Räume Ländliche Räume in Nordrhein-Westfalen- Stärken und Schwächen Politik für die Entwicklung ländlicher Räume Instrumente der Landentwicklung und deren Weiterentwicklung (der Flurbereinigungsverwaltung in NRW) Fazit

3 Rahmenbedingungen- Allgemeine Trends Ökonomische Globalisierung Wandel von der Industrie- zur Dienstleistungsgesellschaft/ Wissensgesellschaft Demografischer Wandel Ausdifferenzierung der Lebensformen Ressourcenverknappung Klimawandel

4 Besondere Herausforderungen für die Entwicklung ländlicher Räume Agrarstrukturwandel Demografischer Wandel Regionalisierung/ Dezentralisierung Freiraumschutz/ Flächenverbrauch/ Raumnutzungskonflikte Natur- und Ressourcenschutz/ Kulturlandschaftspflege wirtschaftsräumliche Dynamik

5 Ländliche Räume in Nordrhein-Westfalen Stärken: Gute Verkehrsinfrastruktur, ausgeglichene Zentrenstruktur Kaum echte Entleerungsgebiete zu erwarten, Bevölkerungsentwicklung in den ländlichen Gebieten regional sehr unterschiedlich Im Vergleich zu den Ballungsgebieten relativ geringe Arbeitslosenquote Intakte soziale Strukturen und hohes ehrenamtliches Engagement in den Dörfern

6 Ländliche Räume in Nordrhein-Westfalen Schwächen: Mängel in der infrastrukturellen Grundausstattung der Dörfer, hier auch schnelle Internetverbindungen Verlust ortsnaher Arbeitsplätze; nicht hinreichende Nutzung der touristischen Entwicklungspotenziale Leerfallen/Verlust ortsbildprägender Bausubstanz Flächenverbrauch Verlust der regionalen Identität Rückgang der ökologischen Vielfalt

7 Politik für die Entwicklung der ländlichen Räume EU- Ebene Europa Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum GAP- 2. Säule: ELER-VO Aktuell: Diskussion über die GAP und die ELER-VO für die neue Förderperiode

8 Politik für die Entwicklung der ländlichen Räume KOM-Vorschlag für ELER Ziele: Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen ausgewogene territoriale Entwicklung 6 Kernprioritäten für die Förderung Instrumente der Landentwicklung weiterhin förderfähig

9 Politik für die Entwicklung der ländlichen Räume Bundesebene ROG Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse ltnisse Gesetz über die Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes enthält Fördergrundsätze für die integrierte ländliche Entwicklung (ILE) IMAG Ländliche Räume Leitlinien Landentwicklung der Bund-Länder- Arbeitsgemeinschaft Nachhaltige Landentwicklung

10 Politik für die Entwicklung der ländlichen Räume Leitlinien Landentwicklung der ArgeLandentwicklung Orientierungsrahmen Aufgaben und Auftrag der Landentwicklung zeitgemäß bestimmen und Instrumente neu ausrichten Modernes Verwaltungshandeln und verändertes Rollenverständnis

11 Themenbereiche der Leitlinien Wirtschaft und Beschäftigung beleben das kulturelle Erbe bewahren Land- und Forstwirtschaft fit machen für die Zukunft Regionale Entwicklung fördern, Dörfer zukunftsfähig machen Örtliche und überörtliche Infrastrukturen modernisieren Natürliche Lebensgrundlagen nachhaltig schützen ländlichen Tourismus fördern

12 Politik für die Entwicklung der ländlichen Räume in NRW Ziel: vielfältige Funktionen dauerhaft erhalten und neue Perspektiven entwickeln Themen: Klimaschutz/ Anpassung an den Klimawandel/ erneuerbare Energien Artenvielfalt/ Biodiversität Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft Minderung der Flächeninanspruchnahme Regionale Entwicklungsprozesse stärken

13 Instrumente der Landentwicklung NRW-Programm Ländlicher Raum nicht investive Fördermaßnahmen Dorfentwicklungsplanungen/ Dorfinnenentwicklungskonzepte Regionalmanagement (LEADER) LEADER-Projekte integrierte ländliche Entwicklungskonzepte ohne Förderung seit 2007 investive Fördermaßnahmen Flurbereinigung zur Agrarstrukturverbesserung Dorfentwicklung Umnutzung Grundversorgung Fremdenverkehr Nahwärmenetze Breitbandversorgung LEADER-Projekte

14 Überblick LEADER-Regionen LEADER-Regionen

15 Instrumente der Landentwicklung- Bodenordnung als eigenständiges Entwicklungsinstrument zur Realisierung flächenbeanspruchender Infrastrukturmaßnahmen und zur Beseitigung landeskultureller Nachteile (Verf. nach 87 FlurbG) zur Ermöglichung oder Ausführung von Maßnahmen der Landentwicklung oder Lösung von Landnutzungskonflikten (Verf. nach 86 FlurbG) Zu Beachten: Privatnützigkeit und Anspruch auf wertgleiche Landabfindungen!

16 Überblick laufende Bodenordnungsverfahren

17 Kennzahlen zu Bodenordnungsverfahren Laufende Bodenordnungsverfahren 259 Verfahren, ha (3,9% von NRW-Fläche ), Teilnehmer Verfahrensarten 1 (Agrarstruktur): 21 / ha / TN 86 (vereinf. Verfahren): 116 / ha / TN 87 (Unternehmensflurb.): 48 / ha / TN 91 (Beschl. Zusammenlegung): 23 / ha / TN 103a (freiw. Landtausch): 36 / 969 ha / 143 TN Umlegung nach BauGB: 2 / 9 ha / 62 TN Verf. Gemeinschaftswaldgesetz: 13 / ha / TN

18 80 Bodenordnungsverfahren nach BR en a BauGB GWG Arnsberg Detmold Düsseldorf Köln Münster

19 Weiterentwicklung der Instrumente der Landentwicklung Inhaltlich Einsatz und Ausrichtung zur Bewältigung der aktuellen Fragestellungen Berücksichtigung geänderter Rahmenbedingungen in der Verfahrensbearbeitung (z.b. Pachtanteil, Artenschutz, Infrastrukturbedarf)

20 Weiterentwicklung der Instrumente der Landentwicklung technisch Einsatz von photogrammetrischen Auswerteverfahren Anwendung der erweiterten Möglichkeiten des VermKatG und ergänzender Vorschriften für Bodenordnungsverfahren Nutzung des Landentwicklungsfachinformationssystems LEFIS

21 Weiterentwicklung der Instrumente der Landentwicklung Verwaltungsmäßige Abwicklung Stärkung des partizipatorischen Ansatzes Nutzung der KLR und des Berichtswesens Kommunikation über GISILE ( INVEKOS zur Umsetzung der ELER-Förderung

22 Bielefeld Coesfeld Detmold Soest Mönchengladbach Überblick Aachen Köln Siegen

23 Fazit Ländliche Räume und ihre Bedeutung werden in Politik und Öffentlichkeit zunehmend wahrgenommen. Nutzungsansprüche und konkurrenzen an Grund und Boden wachsen Bodenordnung ist für eine wettbewerbsfähige Land- und Forstwirtschaft sowie zur Lösung von Landnutzungskonflikten eine unverzichtbare Aufgabe. Die Förderung der ländlichen Räume, sowohl mit Fördermitteln als auch aktivierend, ist auch weiterhin eine wichtige Aufgabe der Flurbereinigungsverwaltung

24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!