Schriftliche Kleine Anfrage

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1 BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 20/ Wahlperiode Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Nikolaus Haufler (CDU) vom und Antwort des Senats Betr.: Anerkennungsverfahren für Lehrer mit ausländischem Abschluss in der Praxis Der Senat hat angekündigt, der Bürgerschaft einen Gesetzesentwurf zur Anerkennung von ausländischen Abschlüssen vorzulegen, um die erwarteten Änderungen in Bundesgesetzen auf Hamburger Ebene umzusetzen und mit zusätzlichen Maßnahmen zu begleiten. Um die Notwendigkeit und die Priorität von Maßnahmen beurteilen zu können, ist ein vollständiges Bild der aktuellen Situation im Bereich der Anerkennung ausländischer Abschlüsse notwendig. Dieses ist durch die Beantwortung früherer Anfragen jedoch selbst im eng begrenzten Bereich der Anerkennung ausländischer Lehrerdiplome bisher nicht deutlich zutage getreten. Ich frage den Senat: Der Senat beantwortet die Fragen unter anderem auf der Grundlage von Auskünften der Universität Hamburg (UHH) wie folgt: 1. Der Senat konnte in Drs. 20/179 die Anzahl, Fächerwahl und Studiendauer von sstudenten mit ausländischem Lehrerdiplom nicht angeben. Es ist jedoch zu vermuten, dass ein Teil der sstudenten mit ausländischem Lehrerdiplom ihr Studium in kürzerer Zeit abschließen kann als die meisten anderen sstudenten, da sie bestimmte Leistungen angerechnet erhalten. Aus der Zahl der sstudenten mit kürzerer Studiendauer könnte insofern auf die Zahl der sstudenten mit ausländischem Lehrerdiplom oder aber anderen Vorqualifikationen geschlossen werden. Auch das Alter von sstudenten könnte ein Hinweis auf Vorqualifikationen sein. Welche Bandbreite hat die Studiendauer von sstudenten, die nicht von einer anderen deutschen Hochschule nach Hamburg gewechselt sind und die in Hamburg in den letzten zwei Semestern ihr Studium erfolgreich abgeschlossen haben? a) Bitte für jedes Schulfach und jede vorkommende Anzahl von insgesamt im sstudium verbrachten Semestern die Anzahl der jeweils betroffenen sstudenten angeben. Eine Differenzierung nach Studierenden, die das gesamte Studium in Hamburg absolviert haben und solchen, die von einer anderen deutschen Universität oder einer ausländischen Universität nach Hamburg gewechselt sind, ist nicht möglich, da diese Daten nicht erfasst werden. b) Bitte weiterhin die durchschnittliche Studiendauer für verschiedene Altersgruppen von Studenten (beispielsweise in Schritten von fünf Jahren) bei Abschluss angeben.

2 Drucksache 20/808 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 20. Wahlperiode Die zur Verfügung stehenden Datenerfassungs- und Datenauswertungssysteme lassen keine Aussagen über den Zusammenhang von Lebensalter und Studiendauer zu. Eine händische Auswertung der circa Akten ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 2. Einige Lehrer mit ausländischem Abschluss können nur als Angestellte mit Lehrbefähigung in den Schuldienst der Stadt eintreten. Wie viele Angestellte mit Lehrbefähigung, jedoch ohne Laufbahnbefähigung, sind im Schuldienst der Stadt tätig a) mit Lehrbefähigung für zwei Schulfächer, nach Schulfächern getrennt, Siehe Anlage 1. b) mit Lehrbefähigung für ein Schulfach, nach Schulfächern getrennt, Siehe Anlage 2. c) nach Entgeltgruppe getrennt? Siehe Anlage 3. Abgestellt wird auf sämtliche angestellte Lehrkräfte ohne Laufbahnbefähigung. Die in Anlage 3 genannte Gesamtzahl von 228 Lehrkräften ist höher als die Summe der Lehrkräfte, die in den Anlagen 1 und 2 genannt werden, da es fünf Lehrkräfte mit drei Schulfächern gibt. 3. An welchen Schulen werden die Sprachen Russisch, Polnisch und Türkisch unterrichtet? In welchen Klassenstufen und wie viele Wochenstunden wird dieser Unterricht jeweils erteilt? An Gymnasien und Stadtteilschulen. Nähere Angaben sind unter contentblob/ /data/broschuere-weiterfuehrende-schulen.pdf zu finden. Nach der Stundentafelverordnung für Gymnasien sind für die zweite Fremdsprache ab Jahrgangsstufe 6 insgesamt 19 Wochenstunden vorgesehen, für die dritte Fremdsprache ab Jahrgangsstufe 8 neun Wochenstunden, ab Jahrgangsstufe 10 vier Wochenstunden. Eine Erhöhung der Stundenzahl ist im Rahmen des flexiblen Stundenkontingents möglich. Nach der Stundentafelverordnung für Stadtteilschulen sind ab Jahrgangsstufe 7 für die zweite Fremdsprache insgesamt 16 Wochenstunden, ab Jahrgangsstufe 9 für die dritte Fremdsprache sechs Wochenstunden vorgesehen. In der Vorstufe sind vier Wochenstunden im Jahr vorgesehen, in der Studienstufe für die Fremdsprache als Kernfach vier Stunden im Jahr, ansonsten zwei Wochenstunden. 4. Können die Unterrichtsfächer Russisch, Polnisch und Türkisch bei der Anerkennung von ausländischen Lehrerdiplomen als eigenständiges zweites Unterrichtsfach anerkannt werden? Bei wie vielen Personen sind in den letzten zwei Jahren diese Fächer anerkannt worden? Bei wie vielen Personen sind diese Fächer nicht anerkannt worden? Bitte die Anzahl jeweils nach Fach getrennt angeben. 5. Bei wie vielen Antragstellern auf Anerkennung ausländischer Lehrerdiplome aus den Staaten der ehemaligen Sowjetunion wurde in den letzten zwei Jahren das Fach Erziehungswissenschaft nicht anerkannt? Bei wie vielen wurde das Fach Erziehungswissenschaft anerkannt? Bitte die Anzahl der Antragsteller bei beiden Gruppen getrennt nach Land und nach Hochschule des Abschlusses angeben. Ja, die Möglichkeit besteht. Der gegenwärtige Stand der Datenerfassung lässt die gewünschte Auswertung nicht zu. Eine händische Auswertung der circa Akten ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht zu leisten. 6. Der Senat hat in Drs. 20/554 nicht ausgeführt, welche Möglichkeiten zum Einstieg in den Schuldienst für Träger eines Fachdiploms ohne sbefähigung abgesehen von einem direkten Einstieg in den Schuldienst existieren. 2

3 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 20. Wahlperiode Drucksache 20/808 a) Können Diplomphysiker, -chemiker, -biologen, -informatiker, -mathematiker oder aber Germanisten, Historiker, Geografen mit Magisterabschluss ein sstudium an der Universität Hamburg zur Erlangung der Lehrbefähigung mit Anerkennung der Vorqualifikation aufnehmen? Wenn ja, unter welchen Voraussetzungen, zu welchen Bedingungen, seit wann gelten diese und mit welchem Ziel sind sie eingeführt worden? Ja, die Möglichkeit besteht. Die Anerkennung erfolgt wie bei allen anderen Studiengängen nach den Bestimmungen des Hamburgischen Hochschulgesetzes (HmbHG). Danach sind beim Übergang auf eine andere Hochschule Studien- und Prüfungsleistungen sowie Studien- und berufspraktische Zeiten anzuerkennen, sofern keine wesentlichen Unterschiede zwischen den erworbenen und den an der aufnehmenden Hochschule zu erwerbenden Kenntnissen und Fähigkeiten bestehen ( 40, Absatz 1 HmbHG). Gleiches gilt für Studiengänge der gleichen Hochschule nach 61, Absatz 4 HmbHG. b) Wie viele solcher Quereinsteiger gab es in den letzten zwei Jahren? Bitte nach Fächern getrennt angeben. Wie viele dieser Personen haben noch ein zweites Fach studiert? Wie viele sind in den Schuldienst übernommen worden? Wie lang war die durchschnittliche Studiendauer derjenigen dieser Personen, die kein zweites Schulfach studiert haben? Die Anerkennung von Vorleistungen wird nicht im Datensystem erfasst. Bei den unter 6. a) genannten Fällen ist allerdings davon auszugehen, dass durch die Anerkennung von Vorleistungen eine Höherstufung erfolgte und daher die Fachsemesterzahl für mindestens eines der Unterrichtsfächer höher als die Fachsemesterzahl für das Fach Erziehungswissenschaften ist. Eine darauf bezogene Auswertung hat für die letzten zwei Jahre 20 Fälle ergeben (siehe Anlage 4). Wie hoch die Zahl derjenigen ist, die sich nach einem derartigen Studienverlauf in Hamburg oder einem anderen Bundesland um eine Stelle im Schuldienst beworben haben, ist ebenso wenig erfasst. 7. Der Senat macht in Drs. 20/554 Angaben über insgesamt 17 Personen, welche in ausgewählten Fächern ein ausländisches Lehrerdiplom vorweisen können und dessen Anerkennung sie beantragt hatten. Wie viele dieser Personen sind zurzeit im Hamburger Schuldienst tätig? Bitte die Anzahl nach Herkunftsland und Fächerkombination getrennt angeben. Derzeit ist eine Person aus Spanien mit der Fächerkombination Spanisch/Deutsch im Hamburger Schuldienst tätig. 3

4 Drucksache 20/808 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 20. Wahlperiode Anlage 1 Lehrkräfte ohne Laufbahnbefähigung mit zwei Schulfächern Stand Fach 1 Fach 2 Anzahl Personen Biologie Chemie / Bio / Physik 2 Verfahrenstechnik Biologie Chemie allgemeinbildend 2 Deutsch Psychologie 1 Deutsch Sozialkunde 1 Deutsch Mathematik 1 Deutsch Kunst / Bildende Kunst 1 Deutsch Philosophie 1 Deutsch Arbeitslehre / Arbeitswissen. / Wi.lehre mit Technik / Polytechnik 1 Deutsch Musik 1 Englisch Deutsch 2 Englisch Religion 1 Englisch Geschichte 2 Englisch Russisch 2 Englisch Sozialkunde 1 Französisch Deutsch 1 Französisch Spanisch 1 Französisch Philosophie 1 Französisch Gemeinschaftskunde 1 Geschichte Metalltechnik 1 Mathematik Physik 6 Mathematik Soziologie 1 Mathematik Geologie 1 Physik Elektrotechnik 2 Physik Technik / Technologie (AL) 1 Physik Philosophie 1 Psychologie Pädagogik 1 Rechtskunde Pädagogik 1 Religion Geologie 1 Russisch Deutsch 1 Sozialpädagogik Arbeitslehre / Arbeitswissen. / Wi.lehre mit Technik / Polytechnik 1 Spanisch Kunst / Bildende Kunst 1 Sport Kunst / Bildende Kunst 1 Sport Englisch 1 Türkisch Deutsch 1 Japanisch Kunst / Bildende Kunst 1 Wirtschaftswissenschaften Soziologie 1 (-lehre) insgesamt 47 Quelle: Dezentrale Berichterstattung (Personaldaten der zuständigen Behörde) 4

5 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 20. Wahlperiode Drucksache 20/808 Anlage 2 Lehrkräfte ohne Laufbahnbefähigung mit einem Schulfach Fach Stand: Anzahl Personen Betriebswirtschaftslehre 1 Biologie 4 Chemie, allgemeinbildend 5 Chemotechnik 2 Chinesisch 2 Deutsch 10 Deutsch als Zweitsprache 1 Englisch 3 Ethik 1 Französisch 1 Gemeinschaftskunde 2 Geologie 1 Geschichte 1 Graphische Technik bzw. Drucktechnik 1 Grundschulpädagogik 1 Hauswirtschaft / Technik 4 Interkulturelle Pädagogik + Didaktik der Mehrsprachigkeit 2 Japanisch 1 Kunst / Bildende Kunst 2 Mathematik 3 Metalltechnik 1 Musik 8 Philosophie 1 Physik 3 Portugiesisch 1 Psychologie 6 Rechtskunde 1 Religion 2 Sozialkunde 1 Sozialpädagogik 12 Spanisch 2 Sport 14 Technik / Tech Uni 1 Technik / Technologie (AL) 1 Textil & Bekleidungstechnik 2 Türkisch 3 keine Angabe 69 insgesamt 176 Quelle: Dezentrale Berichterstattung (Personaldaten der zuständigen Behörde) 5

6 Drucksache 20/808 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 20. Wahlperiode Anlage 3 Lehrkräfte ohne Laufbahnbefähigung nach Entgeltgruppen Entgeltgruppe Stand: Anzahl Personen insgesamt 228 Quelle: Dezentrale Berichterstattung (Personaldaten der zuständigen Behörde) 6

7 Studium Fach 1 FS 1. Fach FS 2. Fach FS an Gymnasien (B.Sc.) Erziehungswissenschaft/ 4 Biologie/ 4 Chemie/ 6 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 2 Französisch/ 5 Spanisch/ 5 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Russisch/ 4 Deutsch/ 6 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 3 Geschichte/ 5 Geographie/ 3 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Spanisch/ 6 Philosophie/ 4 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Sozialwissenschaften/ 5 Evangelische Religion/ 3 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Deutsch/ 6 Französisch/ 5 an Gymnasien (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Latein/ 4 Englisch/ 5 an Beruflichen Schulen (B.Sc.) - Erziehungswissenschaft/ 3 Ernährungs- und Haushaltswissenschaft/ 7 Biologie/ 3 Gewerbl.Techn. UHH an Beruflichen Schulen (B.Sc.) - WiWi Erziehungswissenschaft/ 2 Wirtschaftswissenschaften/ 5 Spanisch/ 2 an Beruflichen Schulen (B.Sc.) - WiWi Erziehungswissenschaft/ 4 Wirtschaftswissenschaften/ 6 Geschichte/ 4 an Beruflichen Schulen (B.Sc.) - WiWi Erziehungswissenschaft/ 4 Wirtschaftswissenschaften/ 8 Sozialwissenschaften/ 4 an Beruflichen Schulen (B.Sc.) - WiWi Erziehungswissenschaft/ 4 Wirtschaftswissenschaften/ 9 Sozialwissenschaften/ 4 Primarstufe und Sekundarstufe I (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Deutsch/ 5 Arbeitslehre/ Technik/ 4 Primarstufe und Sekundarstufe I (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Sport/ 4 Spanisch/ 8 an Sonderschulen (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Sozialwissenschaften/ 6 an Sonderschulen (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 4 Englisch/ 6 an Sonderschulen (B.A.) Erziehungswissenschaft/ 3 Spanisch/ 5 Grund- und Mittelstufe Erziehungswissenschaft 4 Biologie 11 Chemie 10 Oberstufe - Berufsbildende Schulen Erziehungswissenschaft 4 Betriebswirtschaftslehre 8 Grafische Technik/ 8 Medientechnik FS = Fachsemester Stand: Anlage 4 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 20. Wahlperiode Drucksache 20/808