Die informationelle Infrastruktur in Deutschland

Transkript

1 Die informationelle Infrastruktur in Deutschland Helga Christians, FDZ der Statistischen Landesämter Markus Zwick, FDZ des Statistischen Bundesamtes Vortrag auf der Konferenz Forschung mit Daten der amtlichen Statistik in Niedersachsen am 02./03. April 2008 in Hannover

2 Gliederung Überblick über die informationelle Infrastruktur in Deutschland (Helga Christians) Neue Entwicklungen bei den Forschungsdatenzentren der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder (Markus Zwick) Folie 2

3 Zentraler Ausgangspunkt Gutachten der Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur aus dem Jahr 2001 Analyse der deutschen Dateninfrastruktur für die wissenschaftliche Forschung im internationalen Vergleich Beschränkung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit durch eingeschränkten Datenzugang Empfehlungen zur Verbesserung der Dateninfrastruktur und Erleichterung des Datenzugangs für die Wissenschaft Institutionelle Empfehlungen Einrichtung eines Rates für Sozial- und Wirtschaftsdaten (RatSWD) Einrichtung von Forschungsdaten- und Servicezentren Folie 3

4 Organisation der informationellen Infrastruktur Bundesministerium für Bildung und Forschung Einsetzung Beratung Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten Anschubfinanzierung Forschungsdatenzentren Servicezentren Begutachtung der Anträge, Evaluierung Projekte Folie 4

5 Vom RatSWD empfohlene Forschungsdatenzentren wurden eingerichtet bei der BA, der DRB und den Statistischen Ämtern des Bundes und der Länder haben die Aufgabe die Dateninfrastruktur zu verbessern geregelte Zugangswege unter Berücksichtigung der rechtlichen Rahmenbedingungen anzubieten Off-Site-Files Gastwissenschaftlerarbeitsplätze Kontrollierte Datenfernverarbeitung die Wissenschaft bei Auswahl und Nutzung der Daten zu beraten das Datenangebot und die Zugangsmöglichkeiten im Rahmen von Workshops bekannt zu machen Folie 5

6 Servicezentren German Microdata Lab in der GESIS Service zu ausgewählten Mikrodaten der amtlichen Statistik Entwicklung von Instrumenten zur Umsetzung sozialwissenschaftlicher Konzepte Detaillierte Metadaten MISSY Metadateninformationssystem Datenservicezentrum beim Institut zur Zukunft der Arbeit Service im Bereich von Arbeitsmarktdaten unterschiedlicher Produzenten Englischsprachige Metadaten Schnittstelle zur ausländischen Wissenschaft Folie 6

7 Ausgewählte vom RatSWD empfohlene Projekte Projekte zur Verbesserung der Dateninfrastruktur: Bereitstellung des Mikrozensus als Längsschnittdatei Wirtschaftsstatistische Paneldaten und faktische Anonymisierung Kombinierte Firmendaten in Deutschland Erstellung eines Scientific-Use-Files HIS-Absolventenpanel Projekte zur Verstärkung der Datennutzung: Expertisenwettbewerb Bildung im Erwerbsleben u. Arts and Figures - Geisteswissenschaftler/innen im Beruf Nachwuchsworkshops des Rates für Sozial- und Wirtschaftsdaten Folie 7

8 Nutzung und Bewertung der Angebote Die Nutzung der angebotenen Daten ist deutlich angestiegen Die Ergebnisse der durchgeführten Projekte werden in referierten Fachzeitschriften veröffentlicht Sie finden auch im internationalen Kontext positive Resonanz Nutzerbefragungen weisen auf eine hohe Zufriedenheit mit den neuen Angeboten hin Die Einrichtungen wurden positiv evaluiert und die dauerhafte Etablierung wird empfohlen Folie 8

9 Zukünftige Herausforderungen Starke Zunahme der Nutzungsanträge bei gleich bleibenden oder sinkenden Ressourcen Anstieg der qualitativen Anforderungen an die Daten Internationalisierung des Dienstleistungsangebot in Zusammenarbeit mit den Servicezentren Weiterentwicklung der Zugangswege ( Remote Access ) Dauerhafte Etablierung der FDZ der Statistischen Ämter unter Beibehaltung eines fachlich breiten Datenangebotes und eines regionalen Zugangs zu den Daten Folie 9

10 Zentrale Entwicklungen Weiterentwicklung der Datenbestände Weiterentwicklung der Zugangswege internationale Entwicklungen Folie 10

11 Weiterentwicklung der Datenbestände Verknüpfung verschiedenen Datenquellen als Querschnittsdatensätze und als Paneldatensätze über die Zeit Mikrozensus-Panel Taxpayer-Panel FAWE-Panel AFiD KombiFiD McTax-Panel Metadaten Folie 11

12 Mikrozensus-Panel Verknüpfung des Mikrozensus für die Jahre 1996 bis 1999 Haushalte verbleiben vier Jahre im Mikrozensus Haushalte mit rund Personen Kern ist eine Wohnungsstichprobe, mobile Haushalte werden nicht verfolgt Mikrozensus-Panel 2001 bis 2004 in der Aufbereitung CAMPUS-File ist in der Aufbereitung Folie 12

13 Taxpayer-Panel basiert auf den Daten der jährlichen Einkommensteuerstatistik pro Veranlagungsjahr ca. 27 Mio. Steuerpflichtige über 1000 Merkmale Verknüpfung über die Steuernummer bisher für die Jahre 2001 bis ,8 Mil. Steuerpflichtige mit Angaben für alle drei Jahre standardisiertes Panel 2001 bis 2004 im Sommer steht zur Zeit über die kontrollierte Datenfernverarbeitung und am Gastwissenschaftsarbeitsplatz für Analysen zur Verfügung Folie 13

14 Wirtschaftsstatistische Paneldaten und faktische Anonymisierung (FAWE-Panel) Nachfolger des Projektes Faktische Anonymisierung wirtschaftsstatistischer Einzeldaten (FAWE) Verknüpfung wirtschaftsstatistischer Daten über die Zeit Monatsbericht im Verarbeitenden Gewerbe Kostenstrukturerhebung Umsatzsteuerstatistik angereichert mit Angaben aus dem Unternehmensregister kontrollierte Datenfernverarbeitung, Gastwissenschaftsarbeitsplatz Scientific-Use-Files zur Off-Site Nutzung entstehen in 2008 Ggf. Fortsetzung des Projektes als reines Methodenprojekt Folie 14

15 Amtliche Firmendaten für Deutschland (AFiD) Verknüpfung wirtschafts- und umweltstatistischer Mikrodaten im Längs- sowie im Querschnitt über das Unternehmensregister Rechtliche Grundlage 13a Bundesstatistikgesetz Teilprodukte - AFiD-Panel Agrarstruktur - AFiD-Panel Dienstleistungen - AFiD-Panel Industriebetriebe - AFiD-Panel Industrieunternehmen Teilprodukte teilweise verfügbar für die Nutzung am Gastwissenschaftlerarbeitsplatz und über die kontrollierte Datenfernverarbeitung Entwicklung eines Datenhaltungskonzeptes, das beliebige Zusammenführungen zeitnah und flexibel erlaubt Folie 15

16 Kombinierte Firmendaten für Deutschland (KombiFiD) Verknüpfung von wirtschaftsstatistischen Daten über die Grenze des einzelnen Datenproduzenten Projektkooperation der Statistischen Ämter, dem Institut für Arbeitsmarkt und Berufsforschung der Bundesagentur für Arbeit und der Deutschen Bundesbank Wissenschaftliche Leitung der Leuphana Universität Lüneburg (Prof. Joachim Wagner) Wissenschaftlicher Begleitkreis u.a. mit Vertretern des BfDI und des BDA Befragung von über Unternehmen Auftaktworkshop Februar 2009 in Berlin Folie 16

17 McTax-Panel Verknüpfung des Mikrozensus-Panel mit dem Taxpayer-Panel für die Jahre 2001 bis 2004 Verknüpfung der Datensätze über Ähnlichkeiten (statistical matching) Ausweitung der Merkmalsausprägungen über Imputationsverfahren Resultierender Datensatz enthält synthetische Haushalte Das McTax-Panel erschließt ein sehr breites heute nicht vorhandenes Analysepotential Einsatz in der Gender- und Altenforschung Armuts- und Reichtumsbericht der Bundesregierung Folie 17

18 Weiterentwicklung der Zugangswege Die weiterentwickelten Datenbestände erlauben nur noch bedingt klassische Scientific Use Files zur Off-Site Nutzung Kontrollierte Datenfernverarbeitung und Gastwissenschaftsarbeitsplätze sind adäquate Zugangswege für komplexe Mikrodaten sehr ressourcenaufwändig Automatisierung an den Schnittstellen Datenzugriff und Datenoutput - automatisierter Ferndatenzugriff - standardisierte Scientific Use Files für die On-Site Nutzung - automatisierte Ergebniskontrolle Remote Access Folie 18

19 Vision Mikrodaten der verschiedenen Datenproduzenten sind umfassend verknüpft - Zugriff vom Arbeitsplatz des Wissenschaftlers auf die Mikro- wie Metadaten 24/365 - die entwickelten technischen und rechtlichen Verfahrensweisen stehen im vollen Einklang mit dem Datenschutz Folie 19

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Folie 20