UTB Eine Arbeitsgemeinschaft der Verlage

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2 UTB 2881 Eine Arbeitsgemeinschaft der Verlage Böhlau Verlag Köln Weimar Wien Verlag Barbara Budrich Opladen Farmington Hills facultas.wuv Wien Wilhelm Fink München A. Francke Verlag Tübingen und Basel Haupt Verlag Bern Stuttgart Wien Julius Klinkhardt Verlagsbuchhandlung Bad Heilbrunn Lucius & Lucius Verlagsgesellschaft Stuttgart Mohr Siebeck Tübingen Orell Füssli Verlag Zürich Ernst Reinhardt Verlag München Basel Ferdinand Schöningh Paderborn München Wien Zürich Eugen Ulmer Verlag Stuttgart UVK Verlagsgesellschaft Konstanz Vandenhoeck & Ruprecht Göttingen vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich

3 Manuel Puppis Einführung in die Medienpolitik 2., überarbeitete Auflage UVK Verlagsgesellschaft mbh

4 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechts-gesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. 1. Auflage Auflage 2010 UVK Verlagsgesellschaft mbh, Konstanz 2010 Einbandgestaltung: Atelier Reichert, Stuttgart Einbandfoto: DB AG/Jazbec Korrektorat: Sabine Groß, Twistringen Druck und Bindung: fgb freiburger graphische betriebe, Freiburg UVK Verlagsgesellschaft mbh Schützenstr Konstanz Tel Fax

5 Abbildungen Dank Vorwort Teil I: Grundlagen Medienpolitik Definitionen und Dimensionen Warum Medienpolitik? Bedeutung von Medienstrukturen Medienstrukturen, Medieninhalte und Medienpolitik Definitionen: Politik, Medien und Medienpolitik Definition von Politik Definition von Medien Definition von Medienpolitik Dimensionen des Politikbegriffes Polity: Strukturelle und institutionelle Bedingungen Politics: Politischer Prozess und beteiligte Akteure Policy: Politische Entscheidungen Medienregulierung und Media Governance Definitionen: Regulierung und Medienregulierung Ansätze der Regulierungstheorie Interessenzentrierte Ansätze Institutionenzentrierte Ansätze Ideenzentrierte Ansätze Liberalisierung durch Deregulierung und Privatisierung

6 Von Medienregulierung zu Media Governance Horizontale Ausweitung: Selbstregulierung und Co-Regulierung Vertikale Ausweitung: European und Global Media Governance Modelle der Medienregulierung und Konvergenz Drei Modelle der Medienregulierung Konvergenz der Medien Begründungen für Medienregulierung Ökonomische Begründungen Markt und Marktversagen Folgen des Marktversagens Gesellschaftlich-politische Begründungen Vergleichende Perspektive in der Medienpolitik Grundlagen vergleichender Forschung Was ist ein Vergleich? Einfacher Vergleich und Kausalvergleich Schritte vergleichender Forschung Forschungsüberblick Typologien von Mediensystemen Four Theories of the Press Drei Modelle von Medien und Politik Groß- und Kleinstaaten Teil II: Akteure der Medienregulierung Nationale Akteure der Medienregulierung Ministerien Regulierungsbehörden

7 Selbst- und Co-Regulierungsorganisationen Presse- und Medienräte Jugendschutz in Rundfunk und Internet Europäische Akteure der Medienregulierung Europarat Entstehung und Struktur Tätigkeiten im Bereich der Medien OSZE Entstehung und Struktur Tätigkeiten im Bereich der Medien Europäische Union Entstehung und Struktur Tätigkeiten im Bereich der Medien Selbst- und Co-Regulierungsorganisationen Globale Akteure der Medienregulierung ITU Entstehung und Struktur Tätigkeiten im Bereich der Medien WIPO Entstehung und Struktur Tätigkeiten im Bereich der Medien UNESCO Entstehung und Struktur Tätigkeiten im Bereich der Medien WTO Entstehung und Struktur GATT und Medien GATS und Medien

8 TRIPS und Medien Künftige Probleme und Entwicklungen Selbst- und Co-Regulierungsorganisationen ICANN Weitere Organisationen Teil III: Modelle der Medienregulierung Presseregulierung Grundlagen der Presseförderung Formen der Presseförderung Folgen der Presseförderung Presseförderung in Europa Telekommunikationsregulierung Grundlagen der Telekommunikationsregulierung Entwicklung der Telekommunikationsregulierung Bereiche der Telekommunikationsregulierung Telekommunikationsregulierung in Europa Rundfunkregulierung Regulierung der Rundfunkorganisationen Öffentlicher und privater Rundfunk Liberalisierung des Rundfunks in Europa Regulierung der Rundfunkorganisationen in Europa Regulierung der Rundfunkfinanzierung Finanzierung des Rundfunks in Europa Regulierung der Rundfunkfinanzierung in Europa

9 Regulierung der Rundfunkdistribution Distributionskanäle im Rundfunk Grundlagen der Distributionsregulierung Regulierung der Rundfunkdistribution in Europa Regulierung der Rundfunkinhalte Grundlagen der Inhaltsregulierung Regulierung der Rundfunkinhalte in Europa Internetregulierung Internet als Kommunikationsraum Grundlagen der Internetregulierung Von Internetregulierung zu Internet Governance Schichten der Internet Governance Internetregulierung in Europa Sektorübergreifende Regulierung Regulierung des Wettbewerbs Regulierung der Kommunikationsinfrastruktur Regulierung der Medienkonzentration Grundlagen der Konzentrationsregulierung Medienkonzentrationsregulierung in Europa Regulierung der Arbeitsprozesse und Inhalte Schranken der Medienfreiheit Medienethische Richtlinien Konklusion: Veränderte Rahmenbedingungen für Medienpolitik und Medienregulierung