Gemeinde Altenberge. Lärmaktionsplanung. 12. Mai Städtebau. Ingenieurvermessung. Freiraumplanung. Verkehrswesen.

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1 Ingenieurvermessung Verkehrswesen Städtebau Wasserwirtschaft Freiraumplanung Gemeinde Altenberge Lärmaktionsplanung 12. Mai 2014

2 Umgebungslärmrichtlinie Lärm verursacht Krankheiten, mindert die Arbeitsleistung und das Wohlbefinden von Menschen, drückt Immobilienpreise, reduziert die Einnahmen von Kommunen und verursacht allein in Deutschland jährlich mehrere Milliarden Euro Folgekosten. Mit der Richtlinie 2002/49/EG über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm vom wurde ein EU-weiter rechtlicher Rahmen zur Regulierung der Umweltauswirkungen von Lärm geschaffen. Bereits der frühere 47a des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) forderte die Erstellung von Lärmminderungsplänen. Die Umgebungslärmrichtlinie geht jedoch teilweise darüber hinaus. 2

3 Umgebungslärmrichtlinie Im Wesentlichen wird Folgendes gefordert: Ermittlung der Belastung durch Umgebungslärm anhand strategischer Lärmkarten nach einheitlichen Bewertungsmethoden, Aufstellung von Aktionsplänen mit dem Ziel, Umgebungslärm insbesondere dort, wo gesundheitliche oder belästigende Auswirkungen zu erwarten sind, zu vermindern und eine Erhöhung in Gebieten mit zufriedenstellenden Belastungen zu verhindern, Information der Öffentlichkeit über die Auswirkungen von Umgebungslärm, die Veröffentlichung der Lärmkarten und die öffentliche Mitwirkung an Aktionsplänen. Strategische Lärmkarten müssen für Hauptverkehrsstraßen und - Haupteisenbahnstrecken, für Großflughäfen und für Ballungsräume erstellt werden. 3

4 Phasen der Umgebungslärmrichtlinie Stufe 1 Stufe 2 Ballungsräume mit > Einwohner Hauptverkehrsstraßen mit > 6 Mio. Kfz/Jahr Haupteisenbahnstrecken mit > Zügen/Jahr Großflughäfen mit > Bewegungen/Jahr Ballungsräume mit > Einwohner Hauptverkehrsstraßen mit > 3 Mio. Kfz/Jahr Haupteisenbahnstrecken mit > Zügen/Jahr 30. Juni 2007: strategische Lärmkarten 30. Juni 2012: strategische Lärmkarten 18. Juli 2008: Lärmaktionspläne 18. Juli 2013: Lärmaktionspläne mind. alle 5 Jahre: Überprüfung und ggf. Aktualisierung der Lärmkarten und Aktionspläne 4

5 Hauptverkehrsstraßen in Altenberge Regionale, nationale oder grenzüberschreitende Hauptverkehrsstraßen (Bundesautobahnen, Bundesstraßen und Landesstraßen) mit einem DTV von mindestens Kfz/d: Bundesstraße B54 (ca Kfz/d) und L 579 Laerstraße (ca Kfz/d) Damals betroffene Straßen der Gemeinde Altenberge sind vollständig im Berechnungsmodell hinterlegt. Seitens des LANUV (Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein-Westfalen) wurden nur Landesstraßen, Bundesstraßen und Autobahnen kartiert. 5

6 Eisenbahn-, Flug- und Gewerbelärm in Altenberge Haupteisenbahnstrecken mit > Zügen/Jahr Keine Betroffenheit in Altenberge Großflughäfen mit > Bewegungen/Jahr Keine Betroffenheit in Altenberge Gewerbelärm Nur in Ballungsräumen mit > Einwohner Mit ca Einwohnern ist Altenberge nicht davon betroffen 6

7 Strategische Lärmkarte Straßenverkehr L DEN/NIGHT Kartierte Straße DTV > Kfz/d : B 54 und L 579 (Laerstraße) Auslösewert: Tags > 70 db(a) (rot) Nachts > 60 db(a) (orange) Berechnung nach Vorgabe EU (VBUS) 7

8 Ablaufschema der Lärmaktionsplanung Projektbaustein Inhalte Analyse der Lärm- und Konfliktsituation Lärmanalysen; Betroffenenanalysen; Konfliktanalysen; Verkehrliche Analysen; Ermittlung ruhiger Gebiete. Analyse vorhandener Planungen Auswertung vorhandener Planungen auf gesamtstädtischer und teilräumlicher Ebene; Wirkungsanalysen Verkehr/Lärm und Betroffenheit/ Konfliktbereiche und Qualitäts-Indikatoren-System Planaufstellung Strategien und Rahmenkonzepte zur Lärmminderung und zum Schutz ruhiger Gebiete; Prioritätensetzung; kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmenkonzepte; Beteiligung der Träger öffentlicher Belange; Öffentlichkeitsbeteiligung. 8

9 Ablaufschema der Lärmaktionsplanung Projektbaustein Inhalte Gesamtkonzept und Wirkungsanalysen Gesamtkonzept des Lärmaktionsplans; Wirkungsanalysen Verkehr / Lärm / Konflikt; Kosten-Nutzen-Analysen. Maßnahmenkatalog Herausarbeitung von Konflikttypen; Untersuchung konkreter Maßnahmen; Wirkungs- und Realisierungsaussagen; Aufstellung eines Maßnahmenkatalogs, sofern möglich. Dokumentation Berichterstellung und Veröffentlichung des Lärmaktionsplans 9

10 Integration der Lärmaktionsplanung in andere raumbezogene Planungen Entwicklungsplanung Landesentwicklungsplan Stadtentwicklungsplan Bereichsentwicklungspla n (BEP) im Nutzungskonzept Maßnahmenplanung Entwurfsplanung Instandsetzungsplanung Straßenbau ÖPNV-Förderung etc. Lärmaktionsplanung Umweltplanung Landschaftsprogramm Landschaftsplan Grünordnungsplan Luftreinhalteplan etc. Verkehrsentwicklungsplan Übergeordnetes Straßennetz Konzept Parkraumbewirtschaftun g Entlastungskonzept Innenstadt Geschwindigkeitskonzep t ÖPNV-Netz Fahrradroutennetz Lkw-Führungsnetz Entwicklungsplanung Flächennutzungsplan Bauleitplan Stadterneuerung Blockkonzept * Städtebaulicher Entwurf * Städtebauliches Konzept für Quartiersentwicklung Quelle: Bericht zur Lärmminderungsplanung Berlin Charlottenburg-Wilmersdorf der Planungsgesellschaft Dr.-Ing. Walter Theine (PGT), Stand Juli

11 Lärmaktionsplanung Mindestanforderung eines Aktionsplanes, für die kartierten Gebiete unter Beteiligung der Öffentlichkeit Beschreibung des Ballungsraumes und der zu berücksichtigenden Lärmquellen, Zusammenfassung der Daten der Lärmkarten, Informationen über zuständige Behörden, rechtliche Rahmenbedingungen, geltende Grenzwerte, Analyse der Lärm- und Konfliktsituationen und der betroffenen Personen, existierende Maßnahmen und Pläne, Lösungsmöglichkeiten und geplante Maßnahmen, Abschätzungen der Lärmreduzierung und der betroffenen Personen. 11

12 Anzahl lärmbelasteter Gebäude Autobahn Bundesstraße Landesstraße Summe Summe Wohnungen >55-65 db(a) Schulen Krankenhäuser Wohnungen >65-75 db(a) Schulen Krankenhäuser Wohnungen >75dB(A) Schulen Krankenhäuser Wohnungen sind von Lärm >65 db(a) betroffen. Belastungen >75 db(a) treten nicht auf. Schulen oder Krankenhäuser sind nicht betroffen. Geschätzte Anzahl lärmbelasteter Wohnungen, Schulen und Krankenhäuser 12

13 Strategische Lärmkarte Straßenverkehr Altenberge B54 - Tags / Nachts Keine Überschreitung der Auslösewerte 13

14 Strategische Lärmkarte Straßenverkehr Altenberge L579-Laerstraße - Tags / Nachts Überschreitung der Auslösewerte an einzelnen Gebäuden Lärmarmer Belag Lärmsanierung 14

15 Vorhandene Maßnahmen: Aktiv: Lärmschutzwände und Lärmschutzwälle Passiv: Festsetzungen in Bebauungsplänen Mögliche Maßnahmen: Aktiv: Lärmschutzwände und Lärmschutzwälle, lärmarme Fahrbahnbeläge, Anordnung von Baukörpern, Ortsumfahrung K50n, Passiv: Schallschutzfenster, Lärmsanierung, Organisatorisch: Verkehrsverlagerung, Verkehrsberuhigung (Altenberge 2030), Tempo-30 an HVS, Verstetigung, Bündelung, Umweltverbund stärken (ÖV, Rad, Fuß),... Ruhige Gebiete: Konzept und Maßnahmen Z.B.: - großflächige, im Außenbereich gelegene Gebiete, welche eine Lärmbelastung unter 45 db(a) aufweisen und Areale für die Erholung bilden. - Im Innenbereich können auch Stadtparks mit höheren Lärmbelastungen ruhige Gebiete sein 15

16 DAS GANZE IST MEHR ALS DIE SUMME SEINER TEILE Aristoteles Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit