Von «Furora» zum «Zukunftsraum 5. kommunalpolitische Tagung Aarau» Jolanda Urech, Stadtpräsidentin Aarau

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1 Von «Furora» zum «Zukunftsraum 5. kommunalpolitische Tagung Aarau» Jolanda Urech, Stadtpräsidentin Aarau

2 Agenda Zukunftsraum Aarau Furora Fazit 2

3 Zukunftsraum Aarau Zielsetzung Der «Zukunftsraum Aarau»: für eine starke Region Aarau! «Kooperation» «Fusion» Arealentwicklung Hinterfeld / mas 3

4 4

5 5

6 Zukunftsraum Aarau Gesamtprozess August 2012 Absichtserklärung Februar 2013 Grundsatzvereinbarung August 2015 Entwicklungsoptionen 6

7 Die Region heute Regionale Zusammenarbeit Zivilstandsamt Betreibungsamt Militär & Zivilschutz Ortspolizei Feuerwehr Betrieb Volksschule Musikschule & Kadettenmusik Freiwillige Sozialarbeit & KJFI 7

8 Die Region heute Bevölkerung 8

9 Die Region heute Beschäftigte 9

10 Die Region heute Politische Positionierung SVP SP/GP FDP Mitte Zukunftsraum Aarau

11 Die SOLL-Region Welche Kriterien hat eine starke Region zu erfüllen? Intaktes Gemeindeleben Wachstum, das nachhaltig ist Gutes Leistungsangebot Legitimiertes, gut funktionierendes politisches System Finanzielle Stabilität bei attraktiven Steuern 11

12 Vorgehensvorschlag 1 Pragmatischer Ausbau der Zusammenarbeit Kontinuierliche Weiterentwicklung der punktuellen und themenbezogene Zusammenarbeit Mögliche Modelle: Sitzgemeindemodell / Gemeindevertrag / Gemeindeverband Informatik Bauverwaltung Sport/Sportanlage n Soziales (Heime, Spitex, Sozialämter) 12

13 Vorgehensvorschlag 2 Ausbau der IKZ mit verbindlichem, einheitlichem Perimeter Weiterentwicklung z.b. des Planungsverbandes zu einer Regionalkonferenz (Beispiel Bern) Ziel: öffentliche Aufgaben in einem einheitlichen Einzugsgebiet gemeinsam und verbindlich lösen. Verkehrsplanung Siedlungsplanung Kulturförderung Wirtschaftsförderung Regionalpolitik Soziales Sport/Sportanlagen 13

14 Vorgehensvorschlag 3 Fusion einzelner Gemeinden 20'900 EW 32'900 BS Freiwilliges und pragmatisches Prüfen einzelner Fusionsprojekte Fusionsprojekte zwischen dem Zentrum und den Regionsgemeinden Denkmodell Fusionsprojekt Erlinsbach 32'000 EW 38'700 BS 37'400 EW 42'200 BS 14

15 Vorgehensvorschlag 4 Fusion Gesamtperimeter (AG) Proaktive Strategie aus einer Position der Stärke Langfristige Strategie 65'000 Einwohner/-innen, 9 Rang schweizweit 52'300 Beschäftigte 15

16 Entscheidungsfindung Stellungnahme der Projektsteuerung Bericht als Grundlage für die Entscheidung Entscheidungsfindung in den einzelnen Gemeinden Angemessener Einbezug der Bevölkerung und der verschiedenen Interessensgruppen Ständiger Kontakt zwischen den Mitgliedern der Projektsteuerung März 2016 berät die Projektsteuerung über den Inhalt der Ausarbeitungsphase 16

17 Entscheidungsfindung Öffentliche Diskussion 17

18 Entscheidungsfindung Aarau Wie wichtig ist die Ausarbeitung der Vorschläge? 18

19 Entscheidungsfindung Wie wichtig ist die Ausarbeitung der Vorschläge? 19

20 Zukunftsraum Aarau Wie Weiter? Apr 2016 Beratung zum Inhalt der Umsetzungsphase Ab Apr 2016 Prozessdesign & Finanzierung 20

21 Furora Gesamtprozess 2005 Zustimmung Projektierungskredit Juni 2007 Mitwirkungsverfahren Dez 2007 Jan 2008 Zustimmung Fusionsvertrag Jan 2010 Zusammenschluss 21

22 Furora Einblick 1 Teilprojekte / Themen 22

23 Furora Einblick 2 Mitwirkungsverfahren, Juni Eingaben Häufigste Themen Einführung von Wahlkreisen (4) Weiterentwicklung der Kreisschule Buchs-Rohr (3) Papiersammlung durch Vereine in Rohr (3) Positiver Verfahrensschritt 23

24 Furora Einblick 3 Erfahrungsbericht, Dezember 2009 Rückblick der Projektorganisation Verabschiedung von "Grundlegenden Punkten / Verhaltenscodex" als Leitlinien für den Prozess Regelmässige Information von Öffentlichkeit und Personal Bezeichnung von Ortschaften und Strasse ist besonders zu beachten Frühzeitiges Schaffen der paritätischen Kommission Weiche Faktoren spiele eine Entscheidende Rolle Partizipative Verfahren erhöhen die Akzeptanz 24

25 Furora Einblick 4 Paritätischen Kommission, Stadtteilverein 1 Geschäft seit 2010 Nutzungsvertrag für die Sportanlage mit dem FC Rohr. Stadtteilverein Setzt sich für die Weiterführung von identitätsstiftenden Traditionen ein (z.b. Weihnachtsbaumverkauf) 25

26 Furora Einblick 5 Fusionsprojekt sind auch Zusammenarbeitsprojekte Kreisschule Aarau-Buchs als "Folgeprojekt" der Fusion Aarau-Rohr 26

27 Furora Einblick 6 Partizipation Gute Vertretung in den Institutionen: 2 Mitglieder im Stadtrat und 8 Mitglieder ER Geringe Teilnahme an Vernehmlassungen 27

28 Fazit Jedes Zusammenarbeitsprojekt ist einmalig und spezifisch. Trotzdem Prozessführung ist ein entscheidender Erfolgsfaktor Partnerschaftliche Zusammenarbeit im Projekt schafft Vertrauen Weiche Faktoren und Alltagsthemen sind genügend zu berücksichtigen Partizipation von Bevölkerung und Personal stärkt die Akzeptanz 28