Skript Öffentliches Baurecht

Transkript

1 Skripten Öffentliches Recht - Alpmann-Schmidt Skript 2016 Bearbeitet von Dr. Martin Stuttmann 8., überarbeitete Auflage Buch. VI, 156 S. Kartoniert Format (B x L): 19,5 x 24,9 cm Recht > Öffentliches Recht >, Vergaberecht

2 2016 Dr. Martin Stuttmann, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Lehrbeauftragter an der Universität Münster ALPMANN UND SCHMIDT Juristische Lehrgänge Verlagsges. mbh & Co. KG Münster, Alter Fischmarkt 8, Postfach 1169, Telefon (0251)

3 Zitiervorschlag: Stuttmann,, Rn. Dr. Stuttmann, Martin 8., überarbeitete Auflage 2016 Verlag Alpmann und Schmidt Juristische Lehrgänge Verlagsgesellschaft mbh & Co. KG, Münster Die Vervielfältigung, insbesondere das Fotokopieren der Skripten, ist nicht gestattet ( 53, 54 UrhG) und strafbar ( 106 UrhG). Im Fall der Zuwiderhandlung wird Strafantrag gestellt.

4 Inhalt INHALTSVERZEICHNIS Vorbemerkung Teil: Überblick...2 A. Grundlagen...2 B. Prüfungsrelevanz...2 C. Das baurechtliche Grundschema...3 D. Die entscheidenden baurechtlichen Normen Teil: Baugenehmigung Abschnitt: Das Baugenehmigungsverfahren...7 A. Wesen und Wirkung der Baugenehmigung...7 B. Baugenehmigungspflichtige Vorhaben C. Formelle Baurechtmäßigkeit Abschnitt: Materielle Baurechtmäßigkeit die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit A. Bauliche Anlage, 29 Abs. 1 BauGB B. Vorhaben im Bebauungsplangebiet I. Bebauungspläne und BauNVO II. Zulässigkeit nach 30 BauGB Qualifizierter BPlan Einfacher, vorhabenbezogener und BPlan in Aufstellung Fall 1: Terrorgefahren Gemeindliches Einvernehmen Abschnitt: Überwindung von Genehmigungshindernissen durch Baulasten Abschnitt: Verhinderung der Baugenehmigung Abschnitt: Vorhaben im unbeplanten Innenbereich Fall 2: Wohnen auf dem Dorf Abschnitt: Anwendung der BauNVO A. Begrifflichkeiten B. 15 Abs. 1 BauNVO und das Gebot der Rücksichtnahme Abschnitt: Vorhaben im Außenbereich A. Land- und Forstwirtschaft, 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB Fall 3: Schwimmen auf dem Lande B. Weitere privilegierte Vorhaben i.s.v. 35 Abs. 1 BauGB I. Ortsgebundene Betriebe, 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB II. Sonstige privilegierte Vorhaben, 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB III. Rückbauverpflichtung und deren Sicherstellung, 35 Abs. 5 BauGB C. Öffentliche Belange, 35 Abs. 3 BauGB Abschnitt: Bestandsschutz I

5 Inhalt 3. Teil: Bauaufsichtliche Ordnungsverfügungen A. Stilllegung B. Nutzungsuntersagung C. Beseitigungs-/Abrissanordnung D. Einwendungen gegen Bauordnungsverfügungen Fall 4: Die zaghafte Beseitigungsverfügung E. Rechtsnachfolge F. Zwangsweise Durchsetzung von Bauordnungsverfügungen G. Betretungsrechte Teil: Rechtsschutz des Bauherrn A. Widerspruch und Klage bei verweigerter Baugenehmigung B. Eilrechtsschutz des Bauherrn Teil: Baurechtlicher Nachbarschutz A. Abwehrrecht des Nachbarn drittschützende Norm B. Nachbar C. Besonderheiten im Prüfungsaufbau bei Nachbarrechtsbehelfen Fall 5: Die erdrückende Doppelhaushälfte D. Nachbarschützende baurechtliche Normen I. Bestimmtheit der Baugenehmigung, 37 Abs. 1 VwVfG II. Nachbarschutz im BPlan-Gebiet ( 30, 31 BauGB) Anspruch auf Gebietserhaltung und Gebietsprägungserhaltung a) Gebietserhaltungsanspruch b) Gebietsprägungserhaltungsanspruch Maß, Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen, Ausnahmen und Befreiungen III. Nachbarschutz im unbeplanten Innenbereich, 34 BauGB Abs. 2 BauGB: Nähere Umgebung wie Baugebiet in 2 9 BauNVO Einfügen, 34 Abs. 1 S. 1 BauGB IV. Nachbarschutz im Außenbereich, 35 BauGB V. Nachbarschutz durch bauordnungsrechtliche Normen Materielles Bauordnungsrecht Nachbaranspruch auf bauaufsichtliches Einschreiten E. Rechtsschutz des Nachbarn I. Widerspruch und Klage II. Vorläufiger Rechtsschutz nach 80a, 80 Abs. 5 VwGO III. Einstweilige Anordnung nach 123 VwGO Fall 6: Parken und Wohnen II

6 Inhalt 6. Teil: Bauleitplanung Abschnitt: FPlan und BPlan im Überblick Abschnitt: Das BPlan-Verfahren Abschnitt: Materielle Rechtmäßigkeit des BPlans A. Erforderlichkeit, 1 Abs. 3 BauGB B. Zwingende Planungsvorgaben des BauGB C. Abwägungsgebot und Abwägungsfehler D. Fehlerfolgen Planerhaltung, 214 ff. BauGB E. Rechtsschutz gegen BPläne Fall 7: Industrie an der Gemeindegrenze F. Planungsschadensrecht Synopse Stichwortverzeichnis III

7 Literatur LITERATURVERZEICHNIS Battis Battis/Krautzberger/Löhr Bönker/Bischopink Bracher/Reidt/Schiller Brügelmann Ernst/Zinkahn/Bielenberg Ferner/Kröninger/Aschke Finkelnburg/Ortloff/Kment Finkelnburg/Ortloff/Otto und Raumordnungsrecht 6. Aufl., 2014 Baugesetzbuch 13. Aufl., 2016 Baunutzungsverordnung 2014 Bauplanungsrecht 8. Aufl., 2014 Baugesetzbuch Loseblatt, Stand: Dez BauGB Loseblatt, Stand: Feb BauGB mit BauNVO 3. Aufl., 2013 Band I: Bauplanungsrecht 6. Aufl., 2011 Band II: Bauordnungsrecht, Nachbarschutz, Rechtsschutz 6. Aufl., 2010 Gädtke/Czepuck/Johlen/ BauO NRW Plietz/Wenzel 12. Aufl., 2011 Hoppe/Bönker/Grotefels Hornmann Jäde/Dirnberger/Weiss Muckel/Ogorek 4. Aufl., 2010 Hessische Bauordnung 2. Aufl BauGB-BauNVO 7. Aufl Aufl., 2014 V

8 Literatur Rabe/Pauli/Wenzel Sauter/Imig/Hornung Schönenbroicher/Kamp Schroeder Schrödter Simon/Busse Spannowsky/Uechtritz Stüer Stollmann Bau- und Planungsrecht 7. Aufl Landesbauordnung für Baden-Württemberg 29. Aufl Bauordnung Nordrhein-Westfalen 2012 Baurecht NRW 2. Aufl Baugesetzbuch 8. Aufl., 2015 Bayerische Bauordnung Loseblatt, Stand: Jan BauGB 2. Aufl., 2014 Der Bebauungsplan 5. Aufl Aufl VI