Dr. Ingo Fiedler Seite 1

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2 Jugendschutz beim Onlineglücksspiel?! Fachtagung "Glücksspiel und Jugendschutz" Erfurt:

3 Agenda Hintergrund Das Geschäftsmodell Glücksspiele Die Folgekosten von Sucht Wie kommen Jugendliche zum Glücksspiel? Live: Glücksspiele im Internet Diskussion: Wie werden bestehende Hürden von Jugendlichen umgangen? Was kann getan werden? Seite 3

4 Geschäftsmodelle Glücksspiele Glücksspiele sind gekennzeichnet durch hohe Konzentration der Umsätze Die meisten Glücksspieler nur unbedeutende Summen aus Die Intensivspieler sind verantwortlich für einen wesentlichen Teil der Einnahmen von Glücksspielanbietern Es besteht der finanzielle Anreiz der Anbieter, die Intensivspieler anzusprechen und als Kunden zu halten ( Key Account Management ) Die Umsatzkonzentration ist höher als es das 80/20 Pareto Prinzip für Konsumgüter erwarten lassen würde Die Umsatzkonzentration ist je Spielform unterschiedlich stark ausgeprägt: am geringsten für Lotterien und höher bei Casinospielen und Sportwetten Seite 4

5 Geschäftsmodelle Glücksspiele Umsatzkonzentration bei Ergebniswetten (bwin dataset, n=39,719) Spielergruppe Anteil an Einsätzen Vgl: Pareto 80/20 Verteilung Top 1% 31,41% 6,55% Top 5% 58,49% 24,87% Top 10% 71,25% 42,63% GINI-Koeffizient 79,82% 60% Seite 5

6 Geschäftsmodelle Glücksspiele Umsatzkonzentration bei Live-Wetten (bwin dataset, n=24,794) Spielergruppe Anteil an Einsätzen Vgl: Pareto 80/20 Verteilung Top 1% 48,99% 6,55% Top 5% 80,14% 24,87% Top 10% 89,40% 42,63% GINI-Koeffizient 91,87% 60% Seite 6

7 US$ rake Geschäftsmodelle Glücksspiele Umsatzkonzentration bei Onlinepoker (n=2,127,887) Percentile Spielergruppe Anteil an Einsätzen Vgl: Pareto 80/20 Verteilung Top 1% 59,59% 6,55% Top 5% 83,10% 24,87% Top 10% 91,06% 42,63% GINI-Koeffizient 91,67% 60% Seite 7

8 Geschäftsmodelle Glücksspiele Wer häufiger spielt, spielt auch länger und um höhere Einsätze Anzahl Spieldauer Ø Sessiondauer Sessions gesamt Spielintensität Spielvolumen Anzahl Sessions -.360**.939**.160**.793** Ø Sessiondauer -.644**.031**.527** Spieldauer -.141**.836** gesamt Spielintensität -.633** Spielvolumen - Nicht-parametrische Spearman Korrelationen zwischen verschiedenen Variablen des Spielverhaltens von Onlinepokerspielern (n=2,127,887) **: Signifikanzniveau p<0,001 Seite 8

9 Geschäftsmodelle Glücksspiele Konzentration der Spielhallenbesuche (Berechnung aus Zahlen Ifak Institut 2010) Anteil an Erwachsenen in Bevölkerung Anteil an Automatenspielern Mehrfach die Woche Mehrfach pro Monat Einmal pro Monat Weniger als einmal pro Monat 0,30% 1,20% 2.20% 8,30% 87,80% 2,50% 10,00% 18.33% 69,17% 0% Anzahl Spieler Besuche pro Spieler ,5 0 Besuche/Monat in Mio. 2,47 2,47 1,13 2,13 0 Anteil Ausgaben 30,09% 30,09% 13,79% 26,02% 0% Ausgaben in Mio Ausgaben pro Kopf in Hohe Konzentration der Spielhallenbesuche auf wenige Vielspieler Und die Anzahl an Besuchen ist nur eine Variable des Spielvolumens Nie Seite 9

10 Folgekosten aus der Spielsucht Glücksspiele: Eine verhaltens- und gesundheitsökonomische Analyse mit rechtspolitischen Empfehlungen Der Autor analysiert den Glücksspielmarkt in Deutschland umfassend theoretisch und empirisch und stellt seinen Nutzen den Kosten für die Gesellschaft gegenüber. Seite 10

11 Folgekosten aus der Spielsucht Der einfache Blick auf den Wohlfahrtseffekt von Glücksspielen Weshalb greift der Gesetzgeber derart stark in den Glücksspielmarkt ein, wenn Glücksspiele doch so eindeutig positiv für die Wohlfahrt sind? Soziale Kosten 326 Mio. (Becker 2011) 5 Mrd. Staatseinnahmen 11,6 Mrd. Umsatz Arbeitsplätze Seite 11

12 Folgekosten aus der Spielsucht Beim einfachen Blick bleibt viel unberücksichtigt und einiges wird doppelt gezählt Private Kosten bei Teilrationalität Intangible externe Kosten Indirekte externe Kosten Direkte Externe Kosten Zusätzliche Staatseinnahmen Konsumentenrente Produzentenrente Seite 12

13 Folgekosten aus der Spielsucht Private Kosten Effekt /Jahr Bei Annahme Rationalität Spielerausgaben/monetäre Verluste Mio. 0 Einkommensverluste probl. und path. Spieler (PG) 0 Durch Arbeitsplatzverlust Mio. 0 Durch entgangene Lohnsteigerung Mio. 0 Wohnungsverlust 4-12 Mio. 0 Strafen aufgrund von Beschaffungskriminalität 9-25 Mio. 0 Reduzierte Lebensqualität PG Mio. 0 Verursachte Substanzabhängigkeiten durch PG Wert in Lebensqualität 0 Veränderungen Gehirn,- Entscheidungs und Persönlichkeitsstruktur von PG Wert in Lebensqualität 0 Kosten Cue Management PG Wert in Lebensqualität 0 Opportunitätskosten Mio. 0 Gesamt Mio. 0 Seite 13

14 Folgekosten aus der Spielsucht Externalitäten 1/2 Effekt /Jahr Behandlungskosten PG und verursachte Krankheiten 381,2 Mio. Verwaltungskosten erhöhte Sozialtransfers 0-1 Mio. Produktivitätsverluste PG im Arbeitsmarkt Durch Arbeitslosigkeit/Wiederbesetzung von Stellen von PG Mio. Durch Fehlzeiten von PG Mio. Durch Spielen während Arbeitszeit von PG Mio. Konzentrationsverluste von PG Mio. Produktivitätsverluste PG außerhalb Arbeitsmarkt Mio. Produktivitätsverlust durch Suizid von PG Bereits oben berücksichtigt Reduziertes Sozialkapital durch PG In Lebensqualität abgebildet Folgekosten Beschaffungskriminalität von PG min. 30 Mio. Folgekosten Begleitkriminalität: organisierte Kriminalität, Geldwäsche und Sportwettbetrug? Maßnahmen zur Eintreibung von Schulden aus der Glücksspielsucht 2-4 Mio. Kosten Schuldnerberatung und Abwicklung Privatinsolvenzen 2-6 Mio. Seite 14

15 Folgekosten aus der Spielsucht Externalitäten 2/2 Effekt /Jahr Regressivität durch Umverteilung Abh. von normativer Einstellung Kosten durch Lobbyarbeit und Korruption Keine Datengrundlage Kosten von Gesetzgebung, Regulierung, Aufsicht und Verwaltung 73,26 Mio. Infrastrukturkosten 0 Kosten Suchtpräventionskampagnen und Beratungskosten Spielsucht 28,4 Mio. Kosten Glücksspielforschung 13,2 Mio. Ausbildungs- und Opportunitätskosten Beschäftigte In Nuteneffekt berücksichtigt Zerrüttung Familienverhältnisse und Folgekosten Leid des Umfeldes von PG Mio. Reduzierte Produktivität Umfeld Mio. Reduzierte Produktivität Kinder Mio. Scheidungskosten 16 Mio. Folgekosten erhöhtes Suchtrisiko der Kinder von PG Mio. Folgekosten Suizid 50 Mio. Degentrifizierung und Reduzierung von Immobilenwerte Keine Datengrundlage Gesamt Mio. Bis zu Mio. denkbar (Wert müsste auf eine Jahresgröße bezogen werden) Seite 15

16 Folgekosten aus der Spielsucht Wert trägt Kosten und Nutzen? Politische Einflussnahme Grad der Diffusivität Anbieter Öffentliche Hand Spieler Produzente nrente Steuereinnahmen Schuldnerberatung & Privatinsolvenzen Gesetzgebung und Aufsicht Suchtprävention Forschung Öffentliche Hand Konsumentenre nte Monetäre Verluste Lebensqualitätsv erlust Einkommensein bußen Opportunitätsko sten Wohnungsverlus te Strafen Kriminalität Erhöhtes Suchtrisiko Kinder Produktivitätsv erluste Spieler Folgekosten Suizid Sozialversicherungen Umfeld Spieler Gläubiger Arbeitgeber Erhöhte Lebensqualitäts Nichtbezahlte Produktivität Sozialtransfers gewinn Schulden sverluste Behandlungsko Familienzerrütt sten ung Mietausfall Verwaltungsko Maßnahmen Produktivitätsv sten Schuldeneintrei erlust Umfeld Sozialtransfers bung Gesamtgesellschaft Technologie Begleitkriminali tät Beschaffungskr iminalität Lobbyarbeit & Korruption Seite 16

17 Wie kommen Jugendliche zum Glücksspiel? Früher 1979: Atari /1994 Zelda 1996/1998 Pokémon 17 Seite 17

18 Wie kommen Jugendliche zum Glücksspiel? Heute 18 Seite 18

19 Wie kommen Jugendliche zum Glücksspiel? Heute Gambling in Video Games Gambling themes in-game - Slot machines, Borderlands 2 Seite 19

20 Live: Glücksspiele im Internet Seite 20

21 Diskussion Wie umgehen Kinder und Jugendliche die Teilnahmehürden im Internet? Wie können Kinder und Jugendliche effektiv an der Glücksspielteilnahme im Internet gehindert werden? Seite 21

22 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Seite 22