Elektromagnetische Felder im Alltag

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1 Elektromagnetische Felder im Alltag Hintergrundinformationen zum Thema Elektrosmog Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen

2 Inhaltsverzeichnis Seite Vorwort... 4 Der Mensch im elektromagnetischen Feld... 6 Elektrische und magnetische Felder... 8 Elektrische Felder... 8 Magnetische Felder... 8 Elektromagnetische Felder... 8 Gleichfelder Natürliche Gleichfelder Technische Gleichfelder Technische Felder mit niedriger Frequenz Energieversorgung Bahnstromanlagen Elektrogeräte Technische Felder mit hoher Frequenz Einfluss auf die Gesundheit Die Rechtsgrundlagen Umweltschutz Arbeitsschutz Produkthaftung... 23

3 Seite Das Vorsorgeprinzip Tipps zum Schutz vor elektromagnetischen Feldern Abstand halten Maßnahmen zur Minderung von Gleichfeldern Maßnahmen zur Minderung niederfrequenter elektromagnetischer Felder Maßnahmen zur Minderung hochfrequenter elektromagnetischer Felder Verhaltensmaßnahmen Schilder warnen Beim Kauf beachten Elektronische Implantate Praktische Tipps Sinnlose Maßnahmen Wo kann man sich informieren? Behörden Oberste Landesbehörden Behörden und Einrichtungen aus dem Geschäftsbereich des MUNLV Behörden und Einrichtungen aus dem Geschäftsbereich des MWA Weitere Behörden Weitere Adressen... 35

4 Vorwort Seit jeher beeinflussen natürliche elektrische, magnetische und elektromagnetische Felder das Geschehen auf der Erde. Das Magnetfeld der Erde, das elektrische Feld der Atmosphäre und das elektromagnetische Feld der Sonne haben die Entwicklung des Lebens bestimmt. Auf diese Einflüsse sind die biologischen Systeme eingestellt auch der Mensch. In den letzten Jahrzehnten haben durch die vielfältige Nutzung elektrischer Energie elektromagnetische Felder rasant zugenommen und übertreffen die natürlichen um ein Vielfaches. Elektromagnetische Felder entstehen überall dort, wo Elektrizität als Energiequelle genutzt wird: beim Betrieb elektrischer Anlagen und Geräte in der Industrie, im Verkehr, in der Medizin und natürlich in jedem Haushalt. Auch Sender strahlen elektromagnetische Felder in Form von Wellen ab. Der Mensch ist von einem unüberschaubaren Gemenge elektromagnetischer Felder verschiedener Frequenzen umgeben. Unsere Sinnesorgane können diese Felder nicht wahrnehmen weder fühlen, noch sehen oder hören. Elektromagnetische Umweltbelastung, auch Elektrosmog genannt, gibt der Öffentlichkeit immer wieder Anlass zu heftigen Diskussionen. Viele Bürgerinnen und Bürger sind besorgt, dass Elektrosmog eine Gefahr für ihre Gesundheit darstellt. In jüngster Zeit rückte der rapide Ausbau des Mobilfunknetzes dabei ins Zentrum der Diskussion. Dass starke elektromagnetische Felder den menschlichen Organismus nicht nur beeinflussen, sondern auch schädigen, ist unumstritten. Auf der Basis wissenschaftlich gesicherter Erkenntnisse wurden in der 26. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz zum Schutz der Bevölkerung durch elektromagnetische Felder Grenzwerte festgesetzt. Wissenschaftlich nicht geklärt sind dagegen die immer häu- 4 Elektromagnetische Felder im Alltag

5 figer diskutierten nicht thermischen Effekte bei niedrigen Feldstärken, wie sie im Wohnbereich und in der Umwelt fast ausschließlich vorkommen. Auf diesem Gebiet wird zwar intensiv geforscht, es gibt jedoch zahlreiche Widersprüche und Unsicherheiten, die die Untersuchungsergebnisse immer wieder in Frage stellen. Beim Festsetzen von Grenzwerten wurden die Erkenntnisse über nicht thermische Wirkungen daher bisher nicht berücksichtigt. Bis geklärt ist, ob die bei kleinen Feldstärken auftretenden Wirkungen gesundheitlich unbedenklich sind oder nicht, müssen die Bürgerinnen und Bürger durch effektive Vorsorgeregelungen geschützt werden. Diese Broschüre soll einen Beitrag zur Information interessierter Bürgerinnen und Bürger leisten. Sie soll dem Leser erlauben, sich selbst ein Bild von den möglichen gesundheitlichen Auswirkungen elektromagnetischer Felder zu machen. Sehen sich Bürger unfreiwillig den Risiken elektromagnetischer Felder ausgesetzt, erfahren sie, was die rechtlichen Rahmenbedingungen vorsehen und an wen sie sich wenden können. Die Broschüre schildert, wie sich Betroffene selbst sinnvoll schützen können und wann ein Schutz notwendig ist. Bärbel Höhn Ministerin für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen Vorwort 5

6 Der Mensch im elektromagnetischen Feld Menschen, Tiere und Pflanzen sind von einer Vielzahl natürlicher und künstlicher elektromagnetischer Felder umgeben Jeder Mensch ist ständig mehr oder weniger starken elektromagnetischen Feldern (EMF) ausgesetzt. Diese sind zum Teil technischer, aber auch natürlicher Herkunft. Natürliche Felder wie das Erdmagnetfeld, das elektrische Feld der Atmosphäre oder das elektromagnetische Feld der Sonne sind seit jeher vorhanden. Diese Felder bestimmen seit Jahrmillionen die Entwicklung des Lebens auf der Erde. Der Mensch konnte sich auf sie einstellen. Durch die fortgeschrittene Verstromung industrieller Betriebe und privater Haushalte und die rasante Entwicklung moderner Kommunikationsund Informationstechniken wie Fernsehen, Radio, Mobilfunk oder Radar haben sich innerhalb nur einer Generation Art und Stärke der den Menschen umgebenden elektromagnetischen Felder drastisch verändert. 6 Elektromagnetische Felder im Alltag

7 Unter dem Sammelbegriff Elektrosmog werden alle künstlich erzeugten elektromagnetischen Felder zusammengefasst. Elektrosmog wirkt überall auf den Menschen ein, nicht wahrnehmbar für die Sinne. Im Gegensatz zu den unausweichlichen natürlichen elektromagnetischen Feldern sollte bei den technisch erzeugten Nutzen und mögliche Gesundheitsrisiken gegeneinander abgewogen werden. Der Mensch hat seine elektromagnetische Umwelt verändert Die Nähe zu Hochspannungsleitungen, Umspannstationen oder Trafohäuschen macht viele Menschen ebenso um ihre Gesundheit besorgt wie die Gegenwart von Funk- und Fernsehmasten, Basisstationen von Mobilfunksystemen oder das Telefonieren mit einem Handy. Auch so alltäglich genutzte Geräte wie Rasierapparate, Haartrockner und elektrische Heizdecken stehen im Verdacht, die Gesundheit zu gefährden. All diese technischen Einrichtungen haben eines gemeinsam: Sie erzeugen elektromagnetische Felder. Diese üben Kraftwirkungen auf elektrisch geladene Teilchen aus. Auch im menschlichen Körper befinden sich elektrische Teilchen. Diese können durch äußere Einflüsse, beispielsweise elektromagnetische Felder, gestört werden. Diese Broschüre möchte Leserinnen und Lesern die Möglichkeit geben, sich ein Bild von den Gefahren nicht natürlicher elektromagnetischer Felder zu machen. Sie erklärt, wie und wo sie entstehen, wie Menschen sich schützen können und wann Schutz notwendig ist. Der Mensch im elektromagnetischen Feld 7

8 Elektrische und magnetische Felder 50 Hz-Magnetfeld am Beispiel eines Kopierers. Mikrotesla (µt) = 0, Tesla (T) Nanotesla (nt) = 0, Tesla (T) Elektrische Felder Elektrische Felder sind immer dann vorhanden, wenn Geräte oder Leitungen mit dem Stromnetz verbunden sind gleichgültig, ob das Gerät ein- oder ausgeschaltet ist. Magnetische Felder Magnetische Felder können durch einen Permanentmagneten hervorgerufen werden. Sie entstehen aber auch immer dann, wenn elektrischer Strom fließt. Je mehr Strom fließt, desto stärker ist das Magnetfeld. Wenn ein Gerät eingeschaltet wird, entsteht zusätzlich zum elektrischen Feld ein Magnetfeld. Elektrische Felder üben Kraftwirkungen auf elektrische Ladungen aus. Sie hängen von der Spannung ab und steigen mit ihrer Stärke an. Elektromagnetische Felder Ändern sich Strom und Spannung zeitlich, so spricht man von Wechselfeldern. Wechselfelder werden an Hand ihrer Frequenz (f) beschrieben. Die Frequenz wird in Hertz (Hz) angegeben. Bei Wechselfeldern der Stromversorgung handelt es sich zum Beispiel 8 Elektromagnetische Felder im Alltag

9 Magnetische Felder entstehen, wenn elektrischer Strom durch Drähte oder elektrische Geräte fließt. Sie steigen mit der Zunahme des Stromes an. um 50-Hertz-Felder. Bei hohen Frequenzen über 30 Kilohertz (khz) können elektrische und magnetische Felder nicht mehr einzeln betrachtet werden. Dies sind die so genannten elektromagnetischen Felder. Elektromagnetische Felder lösen sich von der Quelle und breiten sich im Raum als Welle aus. Hierbei wird Energie in den Raum übertragen. Diese Elektrische und magnetische Felder 9

10 Frequenz und Wellenlänge Die Frequenz wird in Hertz (Hz) angegeben 1 Hz = 1 Schwingung pro Sekunde khz = Kilohertz = Hz MHz = Megahertz = Hz GHz = Gigahertz = Hz Beispiele: Elektromagnetische Welle 1 Schwingung Quelle Frequenz Wellenlänge Stromversorgung 50 Hz km Mikrowellenherd (innen) MHz 12,2 cm Bei elektromagnetischen Feldern sind magnetisches und elektrisches Feld verbunden. Sie breiten sich im Raum aus (Sendevorgang). Ihre Stärke nimmt mit der Sendeleistung zu. Elektromagnetisches Feld eines Handys Eigenschaft wird zur Übertragung von Informationen beispielsweise beim Mobilfunk genutzt. Hier werden die auch elektromagnetische Strahlung oder elektromagnetische Wellen genannten Felder gewollt erzeugt. Je nach Quelle, physikalischen Eigenschaften und biologischer Wirkung unterscheidet man zwischen unveränderlichen oder Gleichfeldern mit einer Hertz-Zahl gleich Null und den veränderlichen Wechselfeldern. Bei niedriger Frequenz von unter 30 Kilohertz können elektrisches und magnetisches Feld unterschieden werden, bei höheren Frequenzen ist dies nicht möglich. Bei Frequenzen zwischen 30 Kilohertz und 300 Gigahertz spricht man daher von hochfrequenten elektromagnetischen Feldern. In dieser Broschüre werden alle genannten Feldarten als elektromagnetische Felder bezeichnet, also sowohl elektrische und magnetische Gleich- oder Wechselfelder. 10 Elektromagnetische Felder im Alltag

11 Elektromagnetisches Spektrum Gleichfelder Natürliche Gleichfelder Die Magnetfelder der Erde, des Mondes und der Sonne sind natürliche Gleichfelder. Ebenso wie technische Felder werden sie für einige Erkrankungen und Befindlichkeitsstörungen verantwortlich gemacht. Allgemeine Schwankungen dieser Magnetfelder sollen Gesundheitsprobleme wie Depressionen verursachen. Elektrische Erscheinungen der Atmosphäre wie Blitze oder andere wetterbedingte Phänomene, die so genannten (Atmo)spherics, sollen Kopfschmerzen und Hörstürze, in Einzelfällen sogar epileptische Anfälle auslösen. Ein eindeutiger Nachweis für diesen Zusammenhang konnte allerdings bisher nicht erbracht werden. Elektrische und magnetische Felder 11

12 Natürliche Gleichfelder Künstliche Gleichfelder starke Felder kursiv Schönwetterfeld Haushalt Arbeitsplatz Gewitterfeld Fernsehgeräte Kopiergeräte Erdmagnetfeld Lautsprecher Computermonitore Elektrolyse Förderbänder mechanisches Drücken, Dehnen, Stauchen, Brechen, Strömen, Rühren, Mischen Energietechnologie Hochspannungs- Gleichspannungs- Übertragungsleitungen (HGÜ) Fusionsreaktor Technische Gleichfelder Die Allgemeinbevölkerung ist besonders den Gleichfeldern der Straßen- und S-Bahnen im Nahverkehr mancher Städte ausgesetzt. Andere technische Gleichfelder betreffen meist nur bestimmte Personengruppen, zum Beispiel an speziellen Arbeitsplätzen oder im medizinischen Bereich bei der Untersuchung von Patienten im Kernspintomographen. Medizin Kernspintomograph Transport Transrapid Straßen-, S-, U-Bahn Technische Felder mit niedriger Frequenz Energieversorgung Energieversorgungsanlagen erzeugen oder übertragen elektrische Energie mit einer Netzfrequenz von 50 Hertz. Übertragen wird die Energie in Nieder-, Mittel- und Hochspannungsleitungen. Hochspannungsleitungen mit Spannungen von 380, 220 oder 110 Kilovolt überbrücken große Entfernungen und erfüllen regionale oder überregionale Übertragungsaufgaben. Es handelt sich meist um Freioder Überlandleitungen. Mittelspannungsleitungen mit 10 oder 20 Kilovolt verteilen die elektrische Energie innerhalb einzelner Stadt- oder Landbezirke. Niederspannungsleitungen versorgen kleinräumig Haushalte und Gewerbe. Mehr als 70 Prozent dieser Leitungen liegen als Erdkabel im Boden. Die höchsten Feldstärken treten unter Freileitungen am Boden an der Stelle auf, wo die Leitung am stärksten durchhängt. Zu den Masten hin, den höchsten Punkten der Leitungen, nimmt das Feld am Boden ab. Mit zunehmendem seitlichen Abstand von der Leitung sinkt die Feldstärke ebenfalls. 12 Elektromagnetische Felder im Alltag

13 Häuser und Bäume verursachen einen so genannten Feldschatten. Dadurch ist ein Mensch im Inneren eines Hauses durch das Gebäude gegen elektrische Felder von Freileitungen relativ gut abgeschirmt. Magnetische Felder halten Gebäude und Bäume jedoch kaum ab. Die metallische Kabelummantelung und das Erdreich schirmen das elektrische Feld des Erdkabels stark ab. Das Magnetfeld erreicht nur Menschen unmittelbar über dem Kabel in einem sehr schmalen Bereich. Bei Transformatorstationen treten starke Magnetfelder nur direkt an der Außenwand oder in der Nähe der Niederspannungsabteilung auf. Die Felder nehmen schon in geringem Abstand stark ab; bereits in zwei Metern Entfernung ist oben: Über Hochspannungsleitungen fließt der Strom vom Kraftwerk zu regionalen oder lokalen Umspannwerken unten: In Umspannanlagen wird der Strom von Hochspannung auf Mittelspannung heruntertransformiert Elektrische und magnetische Felder 13

14 die Feldstärke um 95 Prozent reduziert. Die elektrischen Felder von Transformatoren werden durch die umgebenden Wände fast völlig abgeschirmt und sind außerhalb der Station praktisch nicht vorhanden. Bahnstromanlagen Das elektrische Netz der Deutschen Bahn wird mit Wechselstrom der Frequenz 16 2/3 Hertz betrieben. Die Züge werden über 15-Kilovolt-Oberleitungen versorgt, der Rückstrom fließt über die Schienen. Je nach Auslastung des Schienennetzes und Beschleunigung der einzelnen Züge schwanken die Magnetfelder in Stärke und Dauer sehr. Die Bahn fährt mit 16 2/3 Hz Elektrogeräte Elektrogeräte im Haushalt werden mit 230 beziehungsweise 400 Volt betrieben. Die Stärke der Magnetfelder in der Umgebung der Maschinen hängt von der Konstruktion 14 Elektromagnetische Felder im Alltag

15 Durchschnittliche Magnetfelder typischer Haushaltsgeräte bei unterschiedlichen Abständen (in Mikrotesla) nach Preece, A.W.; Graininger, P.; Golding, J.; Kaune, W. (1996) Phys. Med. Biol. 41:71 81 und der Arbeitsleistung der Geräte ab und unterscheidet sich zum Teil erheblich. In unmittelbarer Nähe einzelner Apparate können durchaus hohe magnetische Feldstärken auftreten. Aber schon im Gebrauchsabstand von Zentimetern ist die magnetische Flussdichte bei den meisten Geräten gering. Körpernah werden Elektrogeräte wie Föhn oder Rasierer in der Regel nur kurz benutzt, so dass die Belastung durch Elektrosmog nur wenige Minuten dauert. Gerät 5 cm 50 cm 100 cm µt µt µt Rasierer 164,75 0,84 0,12 Dosenöffner 106,26 1,33 0,21 Saftpresse 87,09 1,05 0,16 Aquariumspumpe 64,74 0,09 0,01 Heizungspumpe 59,58 0,47 0,10 Staubsauger 74,58 0,74 0,12 Föhn 15,56 0,10 0,02 Waschmaschine 7,03 0,56 0,14 Heizungsbrenner 10,10 0,17 0,05 Spülmaschine 4,99 0,46 0,13 Hi-Fi-Anlage 4,29 0,14 0,03 Wäschetrockner 5,45 0,42 0,10 Fernseher 1,08 0,11 0,04 Radiowecker 1,96 0,05 0,01 Herd 1,33 0,15 0,04 Bügeleisen 1,22 0,02 0,00 Computer 1,96 0,07 0,02 Grenzwert 26. BImSchV 100µT Vorsorgewert der SSK 10 µt Technische Felder mit hoher Frequenz Hochfrequente elektromagnetische Felder werden entweder wie in der Mikrowelle zur Erwärmung von Materialien genutzt oder sie werden zum Beispiel von Fernsehsendern oder Mobilfunkstationen gezielt abgestrahlt, um Informationen über große Entfernungen zu übertragen. Im Hochfrequenzbereich werden elektromagnetische Felder gewollt abgestrahlt, im niederfrequenten Bereich sind sie eine störende und ungewollte Nebenwirkung. Relevante Feldquellen im Hochfrequenzbereich werden an industriellen Arbeitsplätzen, Radar-, Fernseh- und Radiosendern verwendet. Diese Sender versorgen einen sehr großen Raum. Daher muss ihre Sendeleistung wesentlich stärker sein als die von Basisstationen der Mobilfunkeinrichtungen. Elektrische und magnetische Felder 15

16 Sendefunkanlagen gehören heute zum Stadtbild Einige typische Geräte und Anlagen, die hochfrequente EMF verwenden Arbeitsplatz Haushalt Funkanlagen außerhalb starke EMF kursiv des Haushalts Trocknungsanlagen Mikrowellengeräte Rundfunksender HF-Schweißen Walkie-Talkies Fernsehsender Induktionsöfen Drahtlose Wechselsprech- Funkamateursender Diathermiegeräte (Medizin) anlagen Radaranlagen Türöffnungsanlagen Alarmanlagen Richtfunkanlagen Computermonitore Handys Mobilfunkbasisstationen Funkgeräte Schnurlose Telefone Funkruf Abstandswarnradar Fernseher Datenfunk Rundfunksender Computermonitore Bündelfunk Fernsehsender Diebstahlsicherungsanlagen Radaranlagen Hochspannungsleitungen (Koronarentladungen) Zum Vergleich: Die Sendeleistung eines TV-Senders liegt bei ungefähr 200 Kilowatt, die einer D-Netz-Basisstation bei rund 50 Watt pro Antenne. Trotzdem betrachten manche Menschen Basisstationen wegen ihrer Häufigkeit und der Installation in dicht besiedelten Gebieten mit Skepsis. Gleiches gilt für die Handys selbst: Da sie beim Telefonieren nah an den Kopf gehalten werden, werden immer wieder Ängste vor gesundheitlichen Gefahren geäußert. 16 Elektromagnetische Felder im Alltag

17 Einfluss auf die Gesundheit Weltweit konnte bisher für keine Erkrankung wissenschaftlich zweifelsfrei nachgewiesen werden, dass sie durch schwache elektromagnetische Felder hervorgerufen oder gefördert würde. Niederfrequente elektrische und magnetische Felder wirken auf die geladenen Teilchen im Körper, das heißt, im Körper wird ein Strom erzeugt. Übersteigt die Stromdichte eine bestimmte Schwelle, kann es zu einer Störung der Nerven-, Muskeloder Herzfunktion kommen. Außerdem kann sich die Körperoberfläche aufladen, was die Bewegung von Haaren oder die Bildung von Funken zwischen Haut und Kleidung bewirkt. Diese unmittelbaren Wirkungen sind durch wissenschaftliche Untersuchungen gut abgesichert. Gleiches gilt für die mittelbare Wirkung der elektromagnetischen Felder. Diese entsteht, wenn man leitfähige Gegenstände berührt, die sich im Verteilung des elektromagnetischen Feldes eines Handys innerhalb des menschlichen Kopfes während des Telefonierens (rot=bereich hoher, blau= Bereiche niedriger Absorption des Feldes) Einfluss auf die Gesundheit 17

18 Grenzwerte zum Schutz vor Körperschäden durch starke EMF Körperstromdichte ma/m 2 > 1000 deutliche Schädigung möglich Zusätzliche Herzkontraktionen Herzkammerflimmern > 100 Gesundheitsgefahren möglich Veränderung der Erregbarkeit des Zentralnervensystems, Reizschwellen > 10 sichere Effekte Optische Sinneseindrücke, Knochenheilungs-Therapie > 1 keine ganz sicheren Nachweise Wissenschaftlich nicht geklärte Berichte über individuelles Unbehagen Grenzwert < 1 nicht thermische Effekte Nicht gesicherte Wirkungen, gesundheitliche Schwache EMF Relevanz noch unklar elektrischen Feld aufgeladen haben: Es kommt zum elektrischen Schlag. Mittelbare Feldwirkungen können auch Körperhilfen wie Herzschrittmacher oder Hörgeräte stören. Hochfrequente elektromagnetische Felder erzeugen zusätzlich zur vorhandenen Körperwärme lokal oder im ganzen Leukämie: Sammelbegriff für Krebserkrankungen der blutbildenden Zellen Körper Wärme, die so genannten thermischen Effekte. Sie können Gesundheitsstörungen verursachen, wenn bestimmte Temperaturen überschritten werden. Hochfrequente elektromagnetische Felder rufen ebenfalls mittelbare Wirkungen hervor. Reiz- und thermische Wirkungen sind wissenschaftlich erforscht; der Gesetzgeber hat Grenzwerte festgelegt, die die Bevölkerung vor starken Feldern schützen sollen. Zur Zeit werden jedoch die nicht thermischen Wirkungen schwacher elektromagneti- 18 Elektromagnetische Felder im Alltag

19 Krebs durch schwache EMF? Krebsentstehung Krebswachstum Krebserzeugende Wirkungen schwacher EMF sind nicht nachgewiesen. Experimentell erzeugte Krebserkrankungen hatten in Tierversuchen erhöhte Wachstumsgeschwindigkeiten. scher Felder unterhalb der bestehenden Grenzwerte lebhaft diskutiert. Den Verdacht einer Gesundheitsgefährdung durch diese Felder lösten Untersuchungen aus, die auf ein erhöhtes Auftreten bestimmter Krebsformen hinwiesen, beispielsweise Leukämie bei Epidemiologische Studien: Es wird durch statistische Erhebungen untersucht, ob ausgesuchte Erkrankungen (z. B. Leukämie bei Kindern) mit bestimmten Faktoren (z. B. Magnetfelder von Hochspannungsleitungen) in Verbindung stehen, also ursächlich sein können. Die Aussagen sind stets nur korrelativ. Es kann also niemals ein wirklicher Nachweis einer Ursache-Wirkungsbeziehung erzielt werden. andere biologische Effekte Zahlreiche biologische Effekte wurden im Zusammenhang mit Krebs im Zellversuch nachgewiesen, aber ihre Bedeutung für die menschliche Gesundheit ist ungeklärt. Die wissenschaftliche Erkenntnislage ist unklar. Es gibt für fast jeden Befund einen Gegenbefund. Unter dem Vorsorgeaspekt kann man die genannten Risiken jedoch auch nicht ausschließen. Kindern, die in der Nähe von Hochspannungsleitungen lebten. Mehrere epidemiologische Studien versuchten zu klären, ob dieser Zusammenhang tatsächlich besteht und ob Hirntumore oder andere Erkrankungen in der Nähe von Hochspannungsleitungen gehäuft auftreten. Zur Zeit ist die Lage noch unklar. Methodische Probleme machten bisherige Forschungen angreifbar. Weitere Forschungen sollen die nicht thermischen Wirkungen von elektromagnetischen Feldern klären. Einfluss auf die Gesundheit 19

20 Wissenschaftlich diskutierte biologische (nicht thermische) Wirkungen schwacher nieder- und hochfrequenter EMF Epidemiologische Hinweise Wirkung bei Kindern auf leukämiefördende Beeinflussung des Melatoninhaushaltes (wichtiges körpereigenes Hormon) Unspezifische neurovegetative (Elektrosensitivität) Symptome Veränderung des Kalziumhaushaltes von Zellen Beeinflussungen des Immunsystems Beeinflussungen der Bluthirnschranke (Tier - und Zellversuche) Kurz gesagt: Krebs erzeugende Wirkungen schwacher elektromagnetischer Felder konnten bisher wissenschaftlich weder nachgewiesen noch ausgeschlossen werden. Tier- und Zellversuche deuten darauf hin, dass schwache elektromagnetische Felder zwar keinen Krebs auslösen, aber den Ausbruch und die Ausbreitung der Krankheit begünstigen können. Wie dies geschieht und ob es auch beim Menschen zutrifft, kann zur Zeit nicht beantwortet werden. In der Wissenschaft werden weitere, möglicherweise gesundheitsrelevante, nicht thermische Wirkungen untersucht zum Beispiel eine Veränderung des Immunsystems oder der Bluthirnschranke. Einige der an Zellen oder an Tieren beobachteten Effekte sind zwar nachgewiesen, nicht aber, ob Menschen darauf genauso reagieren und ob sie zu einer Erkrankung führen. Auch die Elektrosensibilität bestimmter Personen konnte bisher wissenschaftlich nicht bestätigt werden. Diese Menschen klagen über Schlafstörungen, Kopfschmerzen, Konzentrationsschwächen und Depressionen, ausgelöst durch Elektrosmog. Ob und welcher Zusammenhang hier besteht, muss im Zentrum künftiger wissenschaftlicher Arbeiten auf diesem Gebiet stehen. 20 Elektromagnetische Felder im Alltag

21 Die Rechtsgrundlagen Umweltschutz Elektromagnetische Felder beeinflussen den menschlichen Organismus und können ihn bei hohen Feldstärken schädigen. In der Bundesrepublik ist der Schutz der Bevölkerung vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch elektromagnetische Felder allgemein durch das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG), speziell durch die Verordnung über elektromagnetische Felder (26. BImSchV 26. Verordnung zum BImSchG) geregelt, die am 1. Januar 1997 in Kraft trat. Diese Verordnung legt unter anderem für den Betrieb von Sendefunkanlagen, Hochspannungsfreileitungen und Bahnstromleitungen Grenzwerte der elektrischen und magnetischen Feldstärke respektive der magnetischen Flussdichte fest. Expertenkommissionen wie die Internationale Kommission für den Schutz vor nichtionisierenden Strahlen (ICNIRP) oder die deutsche Strahlenschutzkommission (SSK) sind der Auffassung, dass bei Einhaltung der Grenzwerte keine Gesundheitsgefahren durch elektromagnetische Felder bestehen. Die in der 26. BImSchV festgelegten Grenzwerte basieren auf dem gesicherten Wissen über kurzfristige, unmittelbare gesundheitliche Das Landesumweltamt verfügt über Messtechnik zur Erfassung elektromagnetischer Felder Die Rechtsgrundlagen 21

22 Grenzwert für Hochfrequenzanlagen nach 26. BImSchV Frequenz (f) in Megahertz (MHz) Frequenz (f) in Hertz (Hz) Effektivwert der Feldstärke, quadratisch gemittelt über 6-Minuten-Intervalle Elektrische Feldstärke in Volt pro Meter (V/m) 27,5 1,375 f 61 Elektrische Feldstärke in Kilovolt pro Meter (kv/m) Magnetische Feldstärke in Ampere pro Meter (A/m) 0,073 0,0037 f 0,16 Grenzwert für Niederfrequenzanlagen nach 26. BImSchV / Auswirkungen von elektromagnetischen Feldern, wie Reizwirkungen bei niederfrequenten und thermische Wirkungen bei hochfrequenten Feldern. Vermutungen und Hinweise auf mögliche nicht thermische Effekte und Langzeitwirkungen wie Krebs oder Befindlichkeitsstörungen wie Kopfschmerzen galten als nicht ausreichend gesichert Effektivwert der elektrischen Feldstärke und der magnetischen Flussdichte Magnetische Flussdichte in Mikrotesla (µt) und wurden bei der Grenzwertsetzung nicht berücksichtigt. Die Verordnung beschränkt sich nur auf die oben genannten Anlagen. Mobilfunkendgeräte (Handys), elektrische Haushaltsgeräte und andere mobile technische Einrichtungen werden durch die Verordnung nicht erfasst. Die Verordnung kann auch nicht zum Schutz von Beschäftigten herangezogen werden. Hier gelten die Regelungen des Arbeitsschutzrechtes. Die Durchführung des Bundes-Immissions-Schutzgesetzes fällt in den Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (MUNLV). Für die Überwachung von Anlagen, von denen elektromagnetische Felder ausgehen, und für die Entgegennahme und Prüfung von Anzeigen im Rahmen der 26. BImSchV sind die Staatlichen Umweltämter als nachgeordnete Behörden zuständig. Bürger und Bürgerinnen können sich an diese wenden, wenn sie schädliche Umwelteinwirkungen durch elektromagnetische Felder befürchten. Bei Messungen wird das Landesumweltamt als zentrale Einrichtung für die Staatlichen Umweltämter tätig. Grundlage für die immissionsschutzrechtliche Prüfung ortsfester Sendefunkanlagen 22 Elektromagnetische Felder im Alltag

23 ist die Standortbescheinigung. Die Standortbescheinigung enthält alle für die Anlage maßgebenden Daten und gibt an, in welchem Abstand von der Anlage die Grenzwerte der 26. BImSchV eingehalten werden. Die Standortbescheinigung wird von der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post nach telekommunikationsrechtlichen Vorschriften ausgestellt. Arbeitsschutz Der Arbeitgeber hat dafür zu sorgen, dass Arbeitsstätten und Arbeitsplätze weder unzulässigen elektromagnetischen Feldern ausgesetzt sind noch dass unzulässige mittelbare Wirkungen auftreten. Genauere Bestimmungen enthält die Berufsgenossenschaftliche Vorschrift BGV B 11 Elektromagnetische Felder. Die Aufgaben des Arbeitsschutzes liegen im Geschäftsbereich des Ministeriums für Wirtschaft und Arbeit (MWA). Fragen zu elektromagnetischen Feldern am Arbeitsplatz beantworten die Staatlichen Ämter für Arbeitsschutz. Produkthaftung Auf Grund der unzureichenden, aktuellen Forschungsergebnisse zu gesundheitlichen Wirkungen schwacher elektromagnetischer Felder kann eine zivilrechtliche Haftung nicht ausgeschlossen werden. Mögliche neue Erkenntnisse können zu Haftungsrisiken bei heute genutzten Geräten und bestehenden Anlagen führen. Bisher urteilen die Gerichte jedoch sehr zurückhaltend, solange sie sich auf wenig konkrete wissenschaftliche Ergebnisse und mehr auf subjektive Beschwerden und Vermutungen stützen müssen. Überschreiten elektromagnetische Felder jedoch Grenzwerte wie Moderne Mobilfunkgeräte (Handys) halten die gesetzlichen Grenzwerte in der Regel ein die der 26. BImSchV, bestehen nach dem Produkthaftungsgesetz klare Unterlassungs- und Schadensersatzansprüche. Die Rechtsgrundlagen 23

24 Das Vorsorgeprinzip Gesundheitsrisiken oder zumindest eine bestimmte Belästigung durch elektromagnetische Felder, wie sie im Alltag vorkommen, können derzeit nicht ausgeschlossen werden. Zahlreiche Hinweise deuten auf nicht thermische oder Langzeitwirkungen wie die Entstehung von Krebs oder die Beschleunigung seines Wachstums. Bis diese Fragen abschließend geklärt sind, sollten im Sinne der Vorsorge Immissionen durch technische Maßnahmen an der Quelle und durch geeignete Wahl ihres Standortes so weit reduziert werden, wie dies technisch und betrieblich möglich ist, um Feldstärken zu erreichen, die deutlich unterhalb der Grenzwerte liegen. Die Strahlenschutzkommission hat 1995 aus Gründen der Vorsorge Grenzwerte für elektromagnetische Felder in der Energieversorgung und -anwendung empfohlen. Als untere Grenze für eine sinnvolle Verminderung von Feldstärken hat sie 10 Mikrotesla respektive 1,6 Kilovolt pro Meter für 50-Hertz-Felder genannt. Auch die 26. BImSchV versucht, dem Vorsorgegedanken Rechnung zu tragen. Sie orientiert sich an der Empfehlung der Strahlenschutzkommission. Sie ist jedoch aus Sicht der nordrhein-westfälischen Landesregierung und im Hinblick auf die jüngsten Empfehlungen der ICNIRP verbesserungsbedürftig. Die Landesregierung wird sich intensiv darum bemühen, die Bevölkerung über die Verordnung hinaus durch effektive Vorsorgeregelungen zu schützen. Unter dem Stichwort der freiwillig eingegangenen Risiken muss aber auch jede und jeder Einzelne selber entscheiden, wie viel und welche Vorsorge für angemessen erachtet wird. Anregungen gibt der folgende Abschnitt. 24 Elektromagnetische Felder im Alltag

25 Sollten von einer Anlage schädliche Umwelteinwirkungen durch elektromagnetische Felder ausgehen, muss die zuständige Behörde Vorkehrungen zum Schutz der Bevölkerung anordnen. Aber auch unterhalb der Grenzwerte können Schritte zur Minderung der Felder sinnvoll sein, wenn Behörden im Sinne einer vorsorgenden Umweltpolitik handeln wollen oder Bürgerinnen und Bürger sich in ihrem eigenen Verantwortungsbereich vorsorglich vor schwachen elektromagnetischen Feldern schützen möchten. Tipps zum Schutz vor elektromagnetischen Feldern Als Faustregel gilt: je weiter von der Quelle entfernt, desto schwächer das elektromagnetische Feld. Schon in einem Meter Entfernung können die elektrischen oder magnetischen Felder der meisten Elektrogeräte und Installationen auch unter dem Vorsorgeaspekt als unbedenklich angesehen werden. Meist wird dieser Sicherheitsabstand noch früher erreicht. Communauté Européenne Zeichen, das vergeben wird, wenn alle europäischen Richtlinien, die für ein Gerät anzuwenden sind, erfüllt wurden Abstand halten Maßnahmen zur Minderung von Gleichfeldern Elektrische Felder werden im Gegensatz zu magnetischen durch Materie generell gut abgeschirmt. Bei magnetischen Feldern ist Sicherheitsabstand der beste Schutz. Auf Grund ihrer sehr unterschiedlichen Verband Deutscher Elektrotechniker freiwillige Verbraucherschutzvorschrift für elektrische Gerätesicherheit Tipps zum Schutz vor elektromagnetischen Feldern 25