BAFA-Wirtschaftsförderprogramm. Erfahrungsaustausch zu Unternehmen in Schwierigkeiten und Jungunternehmen

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1 IHK München Beratertag am BAFA-Wirtschaftsförderprogramm Erfahrungsaustausch zu Unternehmen in Schwierigkeiten und Jungunternehmen Lou-Angelina Lauer, LL.M. (Canterbury/NZ) 1

2 I. Einführung - Die Richtlinie und das BAFA BAFA = entscheidende Behörde Vorgabe der Prüfungspraxis Entscheidung über Bewilligung oder Ablehnung des Zuschusses DIHK-Leitstelle = unselbstständiger Verwaltungshelfer an Prüfungspraxis und Entscheidung des BAFA gebunden 2

3 I. Einführung - Resümee erstes Jahr 2016 Leitstelle = Leidstelle Schwierige Anlaufssphase - sowohl inhaltlich als auch technisch Hauptstreitpunkt: Unternehmen in Schwierigkeiten Zum Jahreswechsel meiste Baustellen behoben 3

4 I. Einführung gestellte Anträge bundesweit Januar 2016: 973 Juni 2016: Januar 2017: Mitte Oktober 2017:

5 II. Verwaltungspraxis Unternehmenstypen Drei Zielgruppen kleiner und mittelgroßer Unternehmen 1. Jungunternehmen (bis zwei Jahre) Ehemals KfW- Programm Antragsberechtigt sind Unternehmen 2. Bestandsunternehmen (mehr als zwei Jahre) 3. Unternehmen in Schwierigkeiten (unabhängig von der Bestandsdauer) altes BAFA- Programm Ehemals KfW- Programm der gewerblichen Wirtschaft und der freien Berufe mit Sitz, Betrieb oder Zweigniederlassung in Deutschland mit weniger als 250 Mitarbeitern mit Jahresumsatz 50 Mio. EUR oder mit Jahresbilanzsumme 43 Mio. EUR 5

6 II. Verwaltungspraxis - Antragsberechtigung bei Jungunternehmen Wann gilt ein Unternehmen nach der Richtlinie als gegründet? Kann der Antrag vor Gründung gestellt werden? Kann das Regionalpartnergespräch vor Gründung geführt werden? Bin ich ein Jungunternehmen, wenn sich die Gesellschaftsform ändert? Bin ich noch ein Jungunternehmen, wenn ich das Gewerbe ummelde? 6

7 II. Verwaltungspraxis Wandlungen zwischen Unternehmenstypen Beratung noch nicht begonnen: über Stornierung und Neustellung (1. Stufe) Nach Beginn der Beratung folgende Möglichkeit: Jungunternehmen in UiS oder Bestandsunternehmen Unternehmen in Schwierigkeit in Jung- oder Bestandsunternehmen erhöhen! Achtung: Eigenanteil kann sich dadurch Nicht möglich: Bestandunternehmen in Jungunternehmen/Unternehmen 7 in Schwierigkeiten

8 II. Verwaltungspraxis Beratungsarten Vier Beratungsarten Jungunternehmen Bestandsunternehmen Unternehmen in Schwierigkeiten Allgemeine Beratung, z. B. organisatorische oder Qualitätsmanagementberatung Spezielle Beratung, z.b. betriebliche Integration von Beschäftigten mit Migrationshintergrund Allgemeine Beratung, z. B. organisatorische oder Qualitätsmanagementsberatung Spezielle Beratung, z.b. betriebliche Integration von Beschäftigten mit Migrationshintergrund Unternehmenssicherungsberatung zur Wiederherstellung der wirtschaftlichen Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit Folgeberatung 8

9 II. Verwaltungspraxis Kann ich einen Businessplan fördern lassen? Erstellung eines Businessplan nicht alleine förderfähig NUR förderfähig eine konzeptionelle Beratung, in dessen Rahmen ein Business Plan erstellt wurde Beratungsbericht muss BAFA-Kriterien entsprechen Einzureichen: Beratungsbericht und Businessplan als Anlage 9

10 II. Verwaltungspraxis Welche Beratungen werden nach der Richtlinie nicht gefördert?. umsatzsteigernde Maßnahmen/individuelle Gesundheitsleistungen (IGeL), Marketing bei Zahn- /Ärzt/innen, Psychotherapeut/innen, Heilpraktiker/innen und deren Mitarbeiter/innen. 10

11 II. Verwaltungspraxis Höhe der Zuschüsse 1 Jungunternehmen (bis 2 Jahre) Bestandsunterneh men (ab 2 Jahre) Unternehmenssich erungsberatung Bemessung s- grundlage 4000 Euro pro Beratungsar t 3000 Euro pro Beratungsar t Fördersat z (Standort abhängig) 80 % % % % % % Euro 90 % 2700 Folgeberatung 3000 Euro 90 % 2700 Maximaler Zuschuss Bis zu den maximal förderfähig en Beratungsko sten können mehrere Beratungen derselben Art in Anspruch genommen und bezuschusst 11 werden

12 II. Verwaltungspraxis - Höhe der Zuschüsse 2 Fördersätze variieren nach Unternehmenstyp und Standort Jungunternehmen (innerhalb der ersten zwei Jahre nach Gründung sowie Bestandsunternehmen (ab dem dritten Jahr nach Gründung Neue Bundesländer (ohne Berlin und ohne Region Leipzig) 80% Region Lüneburg 60% Alte Bundesländer (einschließlich Berlin, ohne Region Lüneburg) und Region Leipzig 50% Unternehmen in Schwierigkeiten unabhängig vom Standort 90% 12

13 III.Antragsverfahren in der Praxis Zeitliche Übersicht Gespräch mit Regionalpartn er 1. nach max. 3 Monaten 2. Jungunternehmen Unternehmen und Unternehmen stellt einen in Online-Antrag Schwierigkeiten beim BAFA, das führen ein diesen an die Gespräch mit zuständige ihrer lokalen Leitstelle IHK und weiterleitet erhalten ein Bestätigungsschreiben Prüfung und ggf. Anhörung 3. Unternehmen erhält die Inaussichtstellung einer Förderung durch die Leitstelle Nach max. 6 Monaten 4. Unternehmen sendet Verwendungsnachweis und erforderliche Unterlagen an die Leitstelle Inhaltliche Prüfung und ggf. Anhörung durch 5. Leitstelle Die Leitstelle prüft den Verwendungsnachweis und die eingereichte n Unterlagen auf Richtigkeit und Vollständigk eit. Formale Prüfung und Bewilligun g durch BAFA 6. Unternehmen erhält Zuschus s 13

14 III.Antragsverfahren in der Praxis Häufige Fehler bei der Antragsstellung Falsche Angaben bei Unternehmen in Schwierigkeiten zu den Kennzahlen Kapital und Verlust Gründungsdatum bei der Zuordnung Jungunternehmen oder Bestandsunternehmen Regionalpartnergespräch fehlt oder wurde zu spät geführt 14

15 III.Antragsverfahren in der Praxis Vorläufige Inaussichtstellung 15

16 III.Antragsverfahren in der Praxis Einzureichende Unterlagen bei der Abrechnung Einzureichende Unterlagen Verwendungsnachweis Selbsterklärung Bestätigungsschreib en des Regionalpartners Beratungskostenrech nung Zahlungsnachweis des Eigenanteils an Berater Beratungsbericht Best of der häufigsten Fehler im Abrechnungsverfahren Verwendungsnachweis unvollständig oder nicht vorhanden Selbsterklärung: fehlende Angaben bei öffentlichen Stellen Regionalpartnergespräch fehlt Zahlungsnachweis nicht korrekt Beratungsbericht 16

17 III.Antragsverfahren in der Praxis Zahlungsnachweis Zahlungsnachweis Nachweis der Zahlung des Eigenanteils durch Kontoauszug Online oder von der Bank erstellt Kontoauszug muss darauf stehen! Bankbestätigung NICHT akzeptiert Umsatzanzeige/-aufstellungen Quittungen über Bareinzahlungen Kontoauszug des Beraters/der Beraterin Wechsel, unabhängig in welcher Form 17

18 III.Antragsverfahren in der Praxis Beratungsbericht: Häufigsten Anhörungsgründe Nicht korrespondierende Schwachstellen und Handlungsempfehlungen Kurzbericht / zu knappe Darstellung / Stichpunkte Anlagen nicht mit eingereicht Lehrbuchartige Ausführungen Reine Tätigkeitsbeschreibungen 18

19 III.Antragsverfahren in der Praxis Beratungsbericht Inhaltliche Struktur Ist-Analyse der individuellen Unternehmenssituati on Schwachstellenanaly se Darstellung konkreter Handlungsempfehlung en Anforderungen Übereinstimmung von Beratungsauftrag und Beratungsbericht Beratungsbericht muss als Einzelberatung durchgeführt sein (keine Workshops, Seminare oder Gruppenveranstaltungen) Bei Bestandsunternehmen darf pro Beratungsart nicht länger als fünf Tage beraten werden Schriftlicher Beratungsbericht, der dem Antragsteller ausgehändigt wird Keine fertigen Textbausteine: individueller Bezug auf das Unternehmen erforderlich 19

20 III.Antragsverfahren in der Praxis Struktur des Beratungsberichts bei Jung- und Bestandsunternehmen 1. Darstellung des beratenen Unternehmens und Benennung des Beratungsauftrags 2. Analyse der Unternehmenssituation unter Beachtung der mit der Beratung verbundenen Zielsetzung 3. Angaben zur Auftragsdurchführung 4. Benennung der einzelnen Schwachstellen 5. Darstellung des detaillierten Maßnahmenplans zur Überwindung der ermittelten Schwachstellen 20

21 III.Antragsverfahren in der Praxis Hochladen über BAFA-Portal Onlineportal zum Verwendungsnachweis Uploadbereich Seit Neustem: Sachstandabfrage möglich 21

22 III.Antragsverfahren in der Praxis (P) Verfristung Grundsatz: Fragmente der geforderten Unterlagen müssen vorhanden sein, wie Deckblatt des Beratungsberichtes Überweisungsbeleg Zahlungsvermerk auf der Rechnung Teilrechnungen Negativ: weißes Papier 22

23 III.Antragsverfahren in der Praxis Widerspruch Grundsätzlich möglich gegen ablehnenden Bescheid einzulegen Prüfung erfolgt durch das BAFA, nicht durch die Leitstelle Formgerecht, wenn in das System hochgeladen Nicht formgerecht via an Leitstelle 23

24 IV. UiS - Ab wann ist man ein Unternehmen in Schwierigkeiten? gemäß der EU-Definition: Wenn einer GmbH, AG, KGaA mehr als die Hälfte des gezeichneten Stammkapitals infolge aufgelaufener Verluste verlorengegangen ist, d.h. wenn sich nach Abzug der aufgelaufenen Verluste von den Rücklagen ein negativer kumulativer Betrag ergibt, der mehr als der Hälfte des gezeichneten Stammkapitals entspricht. Wenn einer Personengesellschaft mehr als die Hälfte der in den Geschäftsbüchern ausgewiesenen Eigenmittel infolge aufgelaufener Verluste verlorengegangen ist. 24

25 IV. UiS - Wie werden das Eigenkapital / die Eigenmittel und die Verluste dargestellt? 25

26 IV. UiS - Was heißt Verlust in der Praxis? nach steuerrechtlichen und bilanzrechtlichen Gesichtspunkten zu ermitteln Privatentnahmen bei Einzelfirmen nicht als Verluste zu berücksichtigen selbst 1 Euro Gewinn nicht möglich Zeitraum der Betrachtung: Vorjahr bis Antragstellung, notfalls zu schätzen 26

27 IV. UiS - Antragsberechtigung bei Unternehmen in Schwierigkeiten Verlust beträgt mehr als die Hälfte auch bei Folgeberatung! Antragsstellung und Regionalpartnergespräch bei Folgeberatung (P) Antragsstellung bei einer Firmengruppe, wie z.b. GmbH & Co. KG: Antragsberechtigung eines UiS muss beim antragstellenden Unternehmen vorliegen, nicht für die Firmengruppe! 27

28 IV. UiS - Wie muss ein UiS-Beratungsbericht aussehen?!!! sehr strenge Anforderung vom BAFA an UiS- Beratungsberichte!!! Angaben aus dem Antragsformular zu Kapital und Verlust konkret in Zahlen und ausformuliert darlegen nur die exakte Kennzahlen des Stammkapitals / des Betriebsvermögens sowie des Verlustes im Bericht aufzunehmen auch Schwachstellen und Handlungsempfehlungen streng auf Wiederherstellung der Wirtschaftlichkeit zu beurteilen 28

29 IV. UiS Struktur des Beratungsberichts bei Unternehmen in Schwierigkeiten 29

30 Leitstelle DIHK Service GmbH Breite Straße Berlin Tel: /2356/

31 Vielen Dank 32