Evaluation von Via sicura wie geht das und was weiss man schon?

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Monika Grosser
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1 Evaluation von Via sicura wie geht das und was weiss man schon? bfu-forum, 14. November 2017, Welle7, Bern Roland Allenbach, dipl. Ing. ETH, Leiter Forschung

2 Seit 2013 sollen die Massnahmen aus dem Paket «Via Sicura» den Strassenverkehr schrittweise sicherer machen. Die Zahlen zeigen: Dies gelingt bisher nur bedingt. Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 2

3 Forschung als Basis der Prävention Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 3

4 Chronologie Via sicura 2002: Wissenschaftlicher Grundlagenbericht: long list : Partizipativer Prozess mit allen Stakeholdern: short list 2008: Massnahmenpaket Via sicura in die Vernehmlassung 2011/12: Behandlung im Parlament und Verabschiedung ab 2013: Umsetzung Massnahmen Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 4

5 3 zentrale Evaluationsfragen Vor Implementierung/Umsetzung: Wie wird das Programm wirken? ex-ante Während Implementierung/Umsetzung: Wird das Programm richtig umgesetzt? Struktur/Prozess Nach Implementierung/Umsetzung: Wie hat das Programm gewirkt? Wirkung/Ergebnis Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 5

6 Chronologie Via sicura 2000: Wissenschaftlicher Grundlagenbericht: long list ex-ante : Partizipativer Prozess mit allen Stakeholdern: short list ex-ante 2008: Massnahmenpaket Via sicura in die Vernehmlassung 2011/12: Behandlung im Parlament und Verabschiedung ab 2013: Umsetzung Massnahmen Struktur/Prozess Wirkung/Ergebnis Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 6

7 Gründe für eine ex-ante Evaluation 1. Verpflichtung (z. B. Art. 170 Bundesverfassung) 2. Länder mit Evaluationskultur haben wirksamere Programme 3. Grundlagen für Entscheidungsträger Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 7

8 Präventionseffekte Via sicura (Prognose) (max.) pro Jahr Vermiedene Todesfälle Vermiedene Schwerverletzte Materieller Nutzen (SV/Get) 320 Mio. CHF Materieller Nutzen (Total) 780 Mio. CHF Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 8

Evaluationsformen Massnahme Plan/ Konzeptinhalt Evaluation Ist das

Umsetzung/ Aktivitäten Wird die Massnahme richtig umgesetzt?

Wirkungsevaluation Werden die angestrebten Veränderungen bei der Zielgruppe

9 Evaluationsformen Massnahme Plan/ Konzeptinhalt Evaluation Ist das Konzept/Material geeignet, um das angestrebte Ziel zu erreichen? Umsetzung/ Aktivitäten Wird die Massnahme richtig umgesetzt? Individuelle Auswirkungen Ergebnisevaluation Prozessevaluation Wirkungsevaluation Werden die angestrebten Veränderungen bei der Zielgruppe erreicht? Unfallgeschehen Strukturevaluation Wirkt die Massnahme unfallreduzierend? Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 9

10 Methodik Datenquellen Vorliegende Daten (z. B. SVU, ADMAS, SUS, SPV, BeMo, Verhaltensbeobachtungen,...) Ad-hoc-Erhebungen (z. B. Sichtung von Gesetzen, Befragung von Behörden, Bevölkerungsbefragung,...) Erhebungs-/Analyseverfahren Zeitreihenanalysen Unfallgeschehen Deskriptive Analyse von Sicherheitsindikatoren Expertenbefragung u. a. m. Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 10

11 Bisher evaluierte Massnahmen (Ergebnisevaluation Bundesrat) Massnahme Ergebnisevaluation ex-ante Prognose (max.) Obl. Fahren mit Licht am Tag 110 SV/Get SV / 3-5 Get 0,0 Promille für Neulenker 28 SV/Get 60 SV / 5 Get Unfallschwerpunkte 18 SV/Get 60 SV / 5 Get Raserdelikte 17 SV/Get - Begleitung Lernfahrten 0 < 10 SV / < 1 Get Mindestalter Radfahrer 0 < 10 SV / < 1 Get Mindestalter Fuhrleute 0 < 10 SV / < 1 Get Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 11

12 Indikatoren Bsp. 1: Infrastrukturmassnahmen Strukturevaluation Entsprechen die VSS-Normen den Vorgaben des neuen Art. 6a SVG Prozessevaluation Anzahl und Qualität der durchgeführten ISSI-Schulungen, Anzahl durchgeführter BSM (Blackspot Management) und sanierter Unfallhäufungsstellen Wirkungsevaluation Akzeptanz der Massnahmen durch Verkehrsteilnehmer, Planer, Politiker Ergebnisevaluation Entwicklung der Anzahl der Unfälle an Unfallhäufungsstellen Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 12

13 Indikatoren Bsp. 2: Beweissichere Atemalkoholprobe Strukturevaluation Anforderungen an Kontrollgeräte und organe (in allen Regionen der CH) im Sinne der Bestimmung? Prozessevaluation Anzahl durchgeführter beweissicherer Atemalkoholkontrollen und Abnahme der Anzahl Blutalkoholkontrollen Wirkungsevaluation Entwicklung der subjektiven Erwartung von Alkoholkontrollen Ergebnisevaluation Entwicklung der alkoholbedingten Unfälle Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 13

14 Fazit «Via sicura» als Gesamtpaket scheint zu wirken Die Wirkung einzelner Massnahmen zeigt sich bereits Volle Wirkung zentraler Massnahmen folgt noch Die Evaluation ist noch zu vervollständigen, insbesondere die Struktur- und Prozessevaluation. Diese zeigen auf, was verbessert werden kann/muss erklären den Erfolg/Misserfolg von Massnahmen helfen, das Potential auszuschöpfen Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 14

15 Besten Dank! Evaluation Via sicura 14. November 2017-FO 15

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