SREP bei weniger bedeutenden Instituten

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1 SREP bei weniger bedeutenden Instituten Neues SREP-Konzept der Aufsicht, Dr. Sandra Bourbeck,

2 Gliederung Was sind weniger bedeutende Institute? Entwicklung von Standards für LSI im Rahmen des SSM RAS/SREP für LSI vor dem Hintergrund der EBA SREP Guideline 2

3 Signifikante (SI) und weniger signifikante Institute (LSI) Signifikante Institute (SI) Einstufung gemäß Art. 6 SSM-Verordnung Aktiva über 30 Mrd. Aktiva > 20% des nationalen BIP, aber mind. 5 Mrd. Weniger signifikante Institute (LSI) der Rest, wenn CRR-Kreditinstitut, z.b. auch Zweigstellen von Banken in Nichtteilnehmerstaaten Entscheidung der EZB (nach Vorschlag NCA) Ggf. wenn Töchter in mehr als einem Mitgliedstaat Öffentliche finanzielle Unterstützung durch EFSF oder ESM Gehört zu den 3 bedeutendsten des Landes 3

4 Signifikante (SI) und weniger signifikante Institute (LSI) Signifikante Institute (SI) Einstufung gemäß Art. 6 SSM-Verordnung Aktiva über 30 Mrd. Aktiva > 20% des nationalen BIP, aber mind. 5 Mrd. Weniger signifikante Institute (LSI) der Rest, wenn CRR-Kreditinstitut, z.b. auch Zweigstellen von Banken in Nichtteilnehmerstaaten Entscheidung der EZB (nach Vorschlag NCA) Ggf. wenn Töchter in mehr als einem Mitgliedstaat Öffentliche finanzielle Unterstützung durch EFSF oder ESM Gehört zu den 3 bedeutendsten des Landes 4

5 Grundprinzip [ ] Die EZB ist dafür verantwortlich, dass der einheitliche Aufsichtsmechanismus wirksam und einheitlich funktioniert. (Art. 6 Abs. 1 SSM-VO) Pflicht der EZB und der NCA zur loyalen Zusammenarbeit und zum Informationsaustausch Bedeutung des Instituts determiniert die aufsichtliche Zuständigkeit 5

6 Verteilung der LSI im SSM-Raum 14% 16% 47% DE AT IT Fr FI ES LU NL PT BE IE GR LV MT SK EE 6

7 Verteilung der Total Assets der LSI im SSM-Raum 10% 12% 6% 51% DE AT IT Fr FI ES LU NL PT BE IE GR LV MT SK EE SI CY 7

8 Indirekte Aufsicht durch DG MS 3 der EZB (Jukka Vesala) Supervisory Oversight & NCA Relations (SON) Aufsicht über die nationale Aufsicht Notifizierungen, Technische Treffen Institutional and Sectoral Oversight (ISO) Thematische, sektorübergreifende Analysen z.b. Thematic Review on Car Financing oder Leveraged Finance Analysis & Methodological Support (AMS) Analyse und methodische Unterstützung der LSI-Aufsicht der NCA z.b. RAS/SREP für LSI 8

9 Berücksichtigung von Besonderheiten deutscher Institute durch aktive Mitgestaltung der Standards Enge Zusammenarbeit zwischen DG 3 und nationalen Aufsehern Senior Management Network Working Group on High Supervisory Standards Netzwerk der obersten LSI- Leitungsebene der NCA/NCB; bereitet die SB- Entscheidungen für LSI- Themen vor Erarbeitet die aufsichtlichen Standards Bilaterale und technische Treffen Regelmäßiger Austausch über LSI-spezifische Themen, bilateral auf Leitungsebene oder technisch auf Arbeitsebene 9

10 Berücksichtigung von Besonderheiten deutscher Institute durch aktive Mitgestaltung der Standards Enge Zusammenarbeit zwischen DG 3 und nationalen Aufsehern Senior Management Network Working Group on High Supervisory Standards Netzwerk der obersten LSI- Leitungsebene der NCA/NCB; bereitet die SB- Entscheidungen für LSI- Themen vor Arbeitsgruppe RAS/SREP und BMA für LSI Erarbeitet die aufsichtlichen Standards Bilaterale und technische Treffen Regelmäßiger Austausch über LSI-spezifische Themen, bilateral auf Leitungsebene oder technisch auf Arbeitsebene 10

11 RAS/SREP SREP Supervisory Review and Evaluation Process Ergebnis: Risikoorientierte Kapital/Liquiditätsentscheidung unter Berücksichtigung von ICAAP und Stresstestergebnissen Aufsichtsplanung RAS Risk Assessment System Teil des SREP Basis der Aufsichtsplanung In D bislang: Risikoprofil und matrix 11

12 Europäische Vorgaben Zum umzusetzen SREP Guideline der EBA 12

13 Europäische Vorgaben Zum umzusetzen SREP Guideline der EBA 13

14 Zentrale Aspekte des RAS Vergleichbarkeit der Daten (IFRS/HGB-Problematik) Risk Level Automatische Scores Risk Control Expertenmeinung Proportionalität 14

15 EBA-SREP Guideline Die zuständigen Behörden sollten sicherstellen, dass der auf ein Institut bezogene SREP die folgenden Komponenten umfasst [ ] a. Kategorisierung des Instituts und regelmäßige Überprüfung dieser Kategorisierung b. Überwachung der Schlüsselindikatoren; c. Analyse des Geschäftsmodells; d. Bewertung der internen Governance und der institutsweiten Kontrollen; e. Bewertung der Kapitalrisiken (Kreditrisko, Marktrisiko, OpRisk, ZÄ-Risiko); f. Bewertung der Liquiditätsrisiken; g. Bewertung der Angemessenheit der Eigenmittelausstattung des Instituts; h. Bewertung der Angemessenheit der Liquiditätsausstattung des Instituts; i. SREP-Gesamtbewertung und j. Aufsichtsmaßnahmen (und Frühinterventionsmaßnahmen, sofern notwendig). 15

16 EBA-SREP Guideline Die zuständigen Behörden sollten sicherstellen, dass der auf ein Institut bezogene SREP die folgenden Komponenten umfasst [ ] a. Kategorisierung des Instituts und regelmäßige Überprüfung dieser Kategorisierung b. Überwachung der Schlüsselindikatoren; c. Analyse des Geschäftsmodells; d. Bewertung der internen Governance und der institutsweiten Kontrollen; e. Bewertung der Kapitalrisiken (Kreditrisko, Marktrisiko, OpRisk, ZÄ-Risiko) f. Bewertung der Liquiditätsrisiken; g. Bewertung der Angemessenheit der Eigenmittelausstattung des Instituts; h. Bewertung der Angemessenheit der Liquiditätsausstattung des Instituts; i. SREP-Gesamtbewertung und j. Aufsichtsmaßnahmen (und Frühinterventionsmaßnahmen, sofern notwendig). 16

17 Geschäftsmodellanalyse vorläufige Bewertung; Ermittlung der Schwerpunktbereiche; Bewertung des Geschäftsumfelds; quantitative Analyse des aktuellen Geschäftsmodells; qualitative Analyse des aktuellen Geschäftsmodells; Analyse der zukunftsgerichteten Strategie und Finanzpläne (einschließlich geplanter Änderungen des Geschäftsmodells); Bewertung der Tragfähigkeit des Geschäftsmodells; Bewertung der Nachhaltigkeit der Strategie; Ermittlung der entscheidenden Anfälligkeiten, denen das Institut aufgrund des Geschäftsmodells oder der Geschäftsstrategie ausgesetzt ist oder ausgesetzt sein kann, Zusammenfassung der Ergebnisse und Einstufung. 17

18 Notwendige Informationen zur BMA strategische Pläne des Instituts; finanzielle Rechnungslegung (z. B. Gewinn- und Verlustrechnung, Bilanzausweise); aufsichtsrechtliches Meldewesen (COREP-Meldungen, FINREP-Meldungen und Kreditregister, sofern verfügbar); internes Berichtswesen (Unterrichtung der Geschäftsleitung, Kapitalplanung, Liquiditätsmeldungen, interne Risikoberichte); Sanierungs- und Abwicklungspläne; Berichte Dritter (z. B. Prüfberichte, Berichte von Equity- und Kreditanalysten) und sonstige relevante Studien und Untersuchungen (z. B. IWF oder andere makroprudenzielle Behörden und Einrichtungen) 18

19 Grundsatz der Proportionalität in der EBA-SREP-GL Größe Struktur Einteilung der Institute in 4 Kategorien Interne Orga Art, Umfang, Komplexität der Geschäfte Umfang, Häufigkeit und Intensität der Aufsichtstätigkeit und des Dialogs mit einem Institut sowie im Hinblick auf die erwartete Einhaltung der Standards 19

20 Kategorisierung Kategorie 1: global systemrelevante Banken Kategorie 2: mittlere bis große Institute, im Inland tätig oder bedeutende grenzüberschreitende Geschäfte, mehrere Geschäftsfelder, nichtsystemrelevante Spezialinstitute mit erheblichen Marktanteilen Kategorie 3: kleine bis mittlere ohne bedeutende grenzüberschreitende Geschäfte, begrenzte Anzahl von Geschäftsfeldern, Spezialinstitute mit geringen Marktanteilen Kategorie 4: alle anderen kleinen inländischen Institute ohne komplexe Strukturen 20

21 Proportionalität nach Kategorien Kategorie Überwachung der Schlüsselindikatoren Bewertung aller SREP- Elemente (Mindesthäufigkeit) Zusammenfassung der SREP- Gesamtbewertung Mindestmaß an Überwachung/Dialog 1 Vierteljährlich Jährlich Jährlich Fortlaufender Kontakt mit dem Leitungsorgan und der Geschäftsleitung des Instituts; Zusammenarbeit mit dem Institut zur Bewertung der einzelnen Elemente 2 Vierteljährlich Alle 2 Jahre Jährlich Fortlaufender Kontakt mit dem Leitungsorgan und der Geschäftsleitung des Instituts; Zusammenarbeit mit dem Institut zur Bewertung der einzelnen Elemente 3 Vierteljährlich Alle 3 Jahre Jährlich Risikobasierte Zusammenarbeit mit dem Leitungsorgan und der Geschäftsleitung des Instituts; Zusammenarbeit mit dem Institut zur Bewertung der wichtigsten Risikokomponenten 4 Vierteljährlich Alle 3 Jahre Jährlich Kontakt mit dem Leitungsorgan und der Geschäftsleitung des Instituts mindestens alle drei Jahre 21

22 RAS/SREP SREP Supervisory Review and Evaluation Process Ergebnis: Risikoorientierte Kapital/Liquiditätsentscheidung unter Berücksichtigung von ICAAP und Stresstestergebnissen Aufsichtsplanung RAS Risk Assessment System Teil des SREP Basis der Aufsichtsplanung In D bislang: Risikoprofil und matrix 22

23 Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. Fragen? 23

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