Das neue Schadensersatzrecht

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Ludo Wolf
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1 Das neue Schadensersatzrecht Einfiihrung - Texte - Materialien von Dr. Hans-Georg Bollweg, Ministerialrat im Bundesministerium der Justiz, Berlin und Mathias Hellmann, LL.M. Regierungsdirektor im Bundesministerium der Justiz, Berlin

2 Abkiirzungen 9 Literatur Literatur zum Entwurf aus der 13. Legislaturperiode 13 Literatur zum Gesetz aus der 14. Legislaturperiode 14 Teil 1 Einfiihrung in die Schadensersatzrechtsreform A. Gegenstand des 2. Schadensersatzrechtsanderungsgesetzes 21 B. Ziele des 2. Schadensersatzrechtsanderungsgesetzes 22 I. SchlieBung von Haftungsliicken, Beseitigung von Gerechtigkeitsdefiziten 22 II. Umschichtung des Schadensersatzes vom Sachschadensausgleich zum Personenschadensausgleich 23 III. Anpassung an geanderte wirtschaftliche Verhaltnisse 24 IV. Anpassung an europaische und Internationale Haftungsstandards.. 24 C. Geschichte der Reform und des Gesetzgebungsverfahrens 24 I. Anlass und Vorgeschichte des Vorhabens (1.) Schadensersatzrechtsanderungsgesetz Untersuchungsausschuss der 12. Legislaturperiode EntschlieBung des Bundesrates vom 14. Juli Interministerielle Arbeitsgruppe Arzneimittelhaftung (IAA) (Vorganger-)Entwurf eines 2. Schadensersatzrechtsanderungsgesetzes aus der 13. Legislaturperiode SPD-Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Arzneimittelhaftungsrechts aus der 13. Legislaturperiode EntschlieBung des Bundesrates vom 19. Juni Deutscher Juristentag, Bremen Verkehrsgerichtstag, Goslar II. Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz vom 19. Februar III. Gang des Gesetzgebungsverfahrens Einbringung des Regierungsentwurfs Stellungnahme des Bundesrates nach Artikel 76 Abs. 2 GG... 33

3 3. GegenauBerung der Bundesregierung zur Stellungnahme des Bundesrates Beratungen des Gesetzentwurfs im Deutschen Bundestag 34 a. 1. Lesung: Uberweisung 34 b. Stellungnahmen der mitberatenden Ausschiisse 34 c. Beratung und Beratungsergebnis im federfiihrenden Rechtsausschuss 35 d Lesung: Beschlussfassung 36 e. EntschlieBung des Deutschen Bundestages zur Arzneimittelhaftung 37 5.,,2. Durchgang" beim Bundesrat nach Artikel 77 GG Verkiindung des 2. Schadensersatzrechtsanderungsgesetzes im Bundesgesetzblatt Inkrafttreten 38 D. Uberblick iiber die Neuregelungen 39 I. Anderung der Arzneimittelhaftung nach dem Arzneimittelgesetz (AMG) Beweiserleichterung fur die Kausalitat ( 84 Abs. 2 AMG) Beweislastumkehr fur den Fehlerbereich ( 84 Abs. 3 AMG) Auskunftsanspruch gegen pharmazeutischen Unternehmer und Behorden ( 84a AMG) Nicht aufgenommene Regelungen 46 II. Anderung der Sachschadensabrechnung ( 249 BGB) 52 III. Allgemeiner Anspruch auf Schmerzensgeld IV. ( 253 Abs. 2 BGB) 55 Verbesserung der Rechtsstellung von Kindern im StraBenund Bahnverkehr ( 828 BGB) 60 V. Haftung des gerichtlichen Sachverstandigen ( 839a BGB) 63 VI. Anderung der Haftungshdchstgrenzen 64 VII. Anderung der strabenverkehrsrechtlichen Gefahrdungshaftung nach dem StraBenverkehrsgesetz (StVG) Neuregelung des Haftungsausschlusses ( 7 Abs. 2 StVG) Ausdehnung der Insassenhaftung ( 8a StVG) Gefa'hrdungshaftung des Anhangerhalters ( 7 Abs. 1 StVG) Anderung der allgemeinen Haftungshochstgrenzen ( 12 StVG) Verscharfte Haftung fur Gefahrguttransporte ( 12a StVG) und Kettenpanzer ( 12b StVG) 69 VIII. Anderung der (bahnverkehrsrechtlichen) Gefahrdungshaftung nach dem Haftpflichtgesetz (HPflG) 70 IX. Anderung der luftverkehrsrechtlichen (Gefahrdungs-) Haftung nach dem Luftverkehrsgesetz (LuftVG) 70

4 Teil2 Gesetzestext Synopsen A. Gesetzestext Zweites Gesetz zur Anderung schadensersatzrechtlicher Vorschriften B. Synopsen I. Arzneimittelgesetz ( 84-94a) 93 II. Biirgerliches Gesetzbuch (Ausziige aus Buch 2) 102 III. StraBenverkehrsgesetz ( 7-18) 119 IV. Haftpflichtgesetz 129 V. Luftverkehrsgesetz ( 33-54) 137 Inhalt Teil 3 Einzelerlauterungen zu den wichtigsten geanderten Vorschriften Vorbemerkung 153 A. Anderung des Arzneimittelgesetzes 84 Gefahrdungshaftung a Auskunftsanspruch Umfang der Ersatzpflicht bei Korperverletzung Hbchstbetrage a Ortliche Zustandigkeit 183 B. Anderung des Burgerlichen Gesetzbuchs 249 Art und Umfang des Schadensersatzes Immaterieller Schaden Bestimmung zu sexuellen Handlungen Minderjahrige, Taubstumme a Haftung des gerichtlichen Sachverstandigen Geldrente oder Kapitalabfindung aufgehoben 220 C. Anderung des StraBenverkehrsgesetzes 7 [Haftung des Fahrzeughalters] [Ausnahmen von der Ersatzpflicht] 230 8a [Haftung gegeniiber Insassen] [Umfang der Ersatzpflicht bei Korperverletzung] [Haftungshochstbetrage] a [Transport gefahrlicher Giiter] 239

5 12b [Gepanzerte Gleiskettenfahrzeuge] [Ausgleichspflicht bei mehreren ersatzpflichtigen Fahrzeughaltern] [Ersatzpflicht des Fuhrers des Kraftfahrzeugs] 248 D. Anderung des Haftplichtgesetzes 1 [Haftung des Bahnbetriebsunternehmers] [Umfang des Schadensersatzes bei Korperverletzung] [Haftungsgrenze fur Personenschaden] [Haftungsgrenze fur Sachschaden] [Mehrere Haftpflichtige] 259 E. Anderung luftverkehrsrechtlicher Vorschriften I. Anderung des Luftverkehrsgesetzes [Umfang der Ersatzpflicht bei Korperverletzung] [Haftungshochstgrenzen] [Haftungshochstgrenzen] [Versicherungspflicht; Sicherheitsleistung] [Internationale Luftbeforderung] [Haftung fur Schaden Dritter auberhalb eines militarischen Luftfahrzeugs] 281 II. Anderung der Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung Versicherer Vertragsinhalt Anzeigepflicht [Sicherheitsleistung] Ordnungswidrigkeiten 288 III. Anderung des Gesetzes iiber die Unzulassigkeit der Sicherungsbeschlagnahme von Luftfahrzeugen 291 F. Anderung weiterer Gesetze I. Anderung des Produkthaftungsgesetzes 292 II. Anderung des Umwelthaftungsgesetzes 299 III. Anderung des Gentechnikgesetzes 308 IV. Anderung des Bundesberggesetzes 313 V. Anderung des Bundesdatenschutzgesetzes 316 VI. Anderung des Atomgesetzes 318 VII. Anderung des Handelsgesetzbuches 319 VIII. Anderung des Einfiihrungsgesetzes zum Burgerlichen Gesetzbuche 320

6 Anhang Materialien A. Gesetzesmaterialien aus der 14. Legislaturperiode 327 I. Regierungsentwurf vom 24. September 2001 (BT-Drs. 14/7752, S. 1 ff.) 327 II. Stellungnahme des Bundesrates vom 9. November 2001 (BT-Drs. 14/7752, S. 45 ff.) 370 III. GegenauBerung der Bundesregierung vom 5. Dezember 2001 (BT-Drs. 14/7752, S. 53 ff.) 378 IV. Bericht und Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses des Deutschen Bundestages vom 16. April 2002 (BT-Drs. 14/8780) 382 V. Anderungsantrage der FDP-Fraktion zur 2. Beratung im Deutschen Bundestag am 18. April 2002 (BT-Drs. 14/8797; 14/8798) 406 VI. EntschlieBungsantrag der Fraktionen von SPD und BUNDNIS 90/DIE GRUNEN zur 3. Beratung im Deutschen Bundestag am 18. April 2002 (BT-Drs. 14/8799) 409 B. Gesetzesmaterialien aus der 13. Legislaturperiode 411 I. Regierungsentwurf vom 27. Marz 1998 (BT-Drs. 13/10435) 411 II. Stellungnahme des Bundesrates vom 8. Mai 1998 (BT-Drs. 13/10766, S. 1 ff.) 435 III. GegenauBerung der Bundesregierung (BT-Drs. 13/10766, S. 8 f.) 442 IV. Entwurf der SPD-Fraktion zur Reform des Arzneimittelhaftungsrechts vom 4. Marz 1998 (BT-Drs. 13/10019) 444 Stichworter 449

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