Lärmschutz und -vermeidung auf den Straßen in NRW

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1 Lärmschutz und -vermeidung auf den Straßen in NRW 1 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen Münster

2 Lärmschutz und -vermeidung auf den Straßen in NRW - Kommune 2 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

3 1 Betriebssitz 8 Regionalniederlassungen 2 Autobahnniederlassungen 4 Fachcentern und 84 Meistereien, organisiert in 29 Mastermeistereien 3 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

4 Allgemein Die Bundesstraßen werden von den Ländern im Auftrag des Bundes betreut Strassen.NRW betreut rd.: 2200 Kilometer Autobahnen 4800 Kilometer Bundesstraßen Kilometer Landesstraßen rd Bauwerke (Brücken, Tunnel und Verkehrszeichenbrücken) 4 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

5 Allgemein Welche Aufgaben ergeben sich daraus? übernimmt die Planung das Baumanagement und den Betrieb von Autobahnen, Bundes- und Landesstraßen und kümmert sich damit auch um die möglichen Folgewirkungen 5 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

6 47 e BImSchG: Zuständige Behörden Zuständige Behörden sind die Gemeinden oder die nach Landesrecht zuständigen Behörden Maßnahmen sind im Einvernehmen mit den für deren Umsetzung zuständigen Behörden in den Aktionsplan aufzunehmen!! Keine Verordnung über Lärmaktionsplanung! 6 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

7 Lärmaktionsplanung => Vorgehensweise bei Straßen in der Baulast des Bundes oder des Landes: 1. Plausibilitätsprüfung der Lärmkarten durch die Kommunen 2. Konkretisierung der Lärmprobleme durch die Kommunen 3. Bereitstellung von Gebäude- und Einwohnerdaten einschl. Bebauungsplandaten durch die Kommunen => Überprüfung auf - durch Strassen.NRW oder - durch die Kommune selber (Arbeitshilfe von ) Wenn erf., Maßnahmenfindung durch Strassen.NRW 7 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

8 Lärmkartierung Kommunikationsschwierigkeiten mit Anwohnern / Kommunen durch: - 2 db(a) Beläge nicht berücksichtigt Geschwindigkeiten auf Autobahnen Hohe Ungenauigkeit aufgrund der Berechnung in pauschal 4m über Gelände und nicht an jedem Immissionsort Unterschiedliche Berechnungsverfahren (VBUS bzw. RLS-90) 8 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

9 : Berechnungsvorschrift Gegenüberstellung VBUS / RLS 90 VBUS in 4 m über Gelände L DEN, L Night Langzeitmittelungspegel unter Einbeziehung der meteorologischen Korrektur RLS 90 am Immissionsort L r,t, L r,n Berücksichtigung der Mitwindsituation Annahme der parabolischen Schallausbreitung bei Abschirmung Kein Kreuzungszuschlag Keine Behandlung von Parkplätzen Abgrenzung PKW/LKW bei 3,5 t zul. Gesamtgewicht Kein Verfahren lange gerade Straße Kreisförmige Schallausbreitung Kreuzungszuschlag Parkplätze werden gesondert behandelt Abgrenzung PKW/LKW bei 2,8 t zul. Gesamtgewicht Verfahren lange gerade Straße 9 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

10 : Baulast Bund Nationale Verkehrslärmschutzpakete Bundeshaushalt BImSchG VLärmSchR97 ARS Nr. 20/ Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

11 Grundlagen Wie wird in der geschützt? Freiwillige Leistung kein Rechtsanspruch RLS 90 Kostenübernahme aktiv: 100 % passiv: bis zu 75 % 11 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

12 Modernisierung der Allgemeines Rundschreiben Nr. 20/2006 des BMVBS: auch bei der Vorrang aktiver Lärmschutz vor passivem Lärmschutz, soweit technisch möglich und wirtschaftlich vertretbar als aktive Maßnahmen sind auch anerkannte lärmmindernde Fahrbahnoberflächen möglich Bei Landesstraßen kein Vorrangprinzip! 12 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

13 Vorgehensweise bei der Bürger, Gemeinde, Politik, benennt ein konkretes Lärmproblem stellt einen formlosen Antrag Strassen.NRW überprüft die Lärmsituation Dies erfolgt ebenfalls automatisch - im Rahmen der Erhaltungsplanungen - aus sonstigen eigenen Erkenntnissen! 13 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

14 Vorgehensweise bei der Überschreitung der swerte? (RLS 90) 1.) nein => durch Antwortschreiben erledigt 2.) ja => exemplarische Betrachtung des Gebietes hinsichtlich weiterer Überschreitungen? a) nein => Überprüfung auf passive Maßnahmen b) ja => Überprüfung auf aktive Maßnahmen: Berechnung des Gebietes planerischen Entwurf erstellen Umsetzung der baulichen Maßnahmen 14 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

15 Vorgehensweise bei der 2. Bewertung der Lärmbelastung Auswertung der Lärmtechnischen Berechnung (Pegelhöhe, Zahl der Betroffenen, Gebietsnutzung) Vergleich mit den maßgeblichen Immissionswerten 3. Bewertung der allgemeinen und rechtlichen Situation Prüfung von Ausschluss- und/oder Minderungsgründen 15 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

16 Vorgehensweise bei der 4. Entwicklung Maßnahmenvarianten Sachgerechte Bewertung verschiedener Maßnahmenvarianten unter Berücksichtigung von Kosten Nutzen Machbarkeit Zeithorizont 5. Erstellen wirtschaftliches Maßnahmenkonzept 16 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

17 Beispiel A3 bei Köln 17 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

18 Beispiel A3 bei Köln Analyse-Daten: DTV 2009 = Kfz/24 h LKW-Anteile = 9,6 % tags / 22,7 % nachts Fahrbahnbelag = Gussasphalt Geschwindigkeits- = FR Köln Wechselwegweiser begrenzung Für den Bereich wurde eine lärmtechnische Untersuchung durchgeführt. Ergebnis dieser war, dass an einer Vielzahl von Gebäuden die swerte überschritten werden: Überprüfung: 385 Gebäude, davon 111 Gebäude tags. Infolge dessen und des desolaten Zustands der vorhandenen Lärmschutzwände wurde ein Lärmschutzkonzept aufgestellt. Voraussichtl. Zeitplan: Lärmt. Entwurf = ab 2012, Bau = bis Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

19 Maßnahmenkonzept (A3 Köln) 19 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

20 Vorgehensweise bei der 6. Aufstellung Vorentwurf und Bauwerksentwurf ggfs. Einholung des Genehmigungsvermerks Detaillierte Ausarbeitung der Vorzugsvariante und Festlegung des Zeithorizonts 20 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

21 Vorgehensweise bei der 7. Baurecht schaffen und Sicherung der Finanzierung Klärung ob Fall unwesentlicher Bedeutung oder ggfs. Planfeststellungsverfahren ggf. Antrag auf Befreiung ggf. Abstimmung mit Dritten Aufnahme in das Bauprogramm 21 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

22 Vorgehensweise bei der 8. Umsetzung Aktive Lärmschutzmaßnahmen Passive Lärmschutzmaßnahmen: - Benachrichtigung der Eigentümer hinsichtlich der möglichen Förderung (Achtung: mind. 25 % Eigenanteil!) 22 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

23 Verkehrslärmschutzpaket I ( ) Lärmschutz durch Planung (z.b. OU) Flexibilisierung des Ausstrahlungsbereiches: Härtefälle durch Sprünge im Lärmschutzniveau zwischen benachbarten Gebäuden zwischen Aus- / Neubauabschnitten und der bestehenden Strecke vermeiden Standstreifenregelung: Lärmvorsorgegrenzwerte (16. BImSchV) auch bei dauerhafter Nutzung des Seitenstreifen als Fahrstreifen, sofern dieser eine vorhergehende Ertüchtigung erfahren hat. Fahrbahnübergänge: anerkannte lärmarme 23 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

24 Verkehrslärmschutzpaket II ( ) Maßnahmen: Senkung der Geräuschgrenzwerte für Fahrzeuge an Bundesfernstraßen: - 3 db(a) Lärmkumulation bei smaßnahmen in Bündelungslagen von Str. und Schiene (Bund) Einbau lärmarmer FÜ an Brücken In Pilotvorhaben Erprobung verschiedener Lärm mindernder Beläge auf Innerortsstraßen Aktualisierung RLS Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

25 Auslösewerte Immissionsauslösewerte (Bundesfernstraßen) Gebiet Tag in db(a) Nacht in db(a) In reinen und allgemeinen Wohngebieten, Kleinsiedlungsgebieten sowie Krankenhäusern, Schulen, Kurheimen / Altenheimen In Kerngebieten, Dorfgebieten, Mischgebieten In Gewerbegebieten Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

26 (Beispiel A52) Ergebnis Kartierung LANUV Überschreitung Lnight 60 db(a) Allgemein Lärmvorsorge Lärmschutzmaßnahmen 26 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

27 (Beispiel A52) Ergebnis Überschreitungen Ln = 57 db(a) Allgemein Lärmvorsorge Lärmschutzmaßnahmen 27 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

28 (Beispiel A52) Gewählte Maßnahme Lärmschutzwand auf vorhandenem Wall Allgemein Lärmvorsorge Lärmschutzmaßnahmen 28 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

29 Lärmschutzmaßnahmen Passiver Lärmschutz - an baulichen Anlagen: Lärmschutzfenster Lüftungseinrichtungen Verstärkungen von Umfassungsbauteilen z.b. - Türe - Wände -Dächer, etc. 29 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

30 an kommunalen Straßen Der Einsatz sog. Entflechtungsmittel für Maßnahmen der an kommunalen Straßen ist, wegen der sich aus 5 Abs. 3 des Entflechtungsgesetzes ergebenden Zweckbindung, nicht zulässig. Maßnahmen der dienen allein dem Gesundheitsschutz der Anwohner und nicht der Verbesserung der Verkehrsverhältnisse. 30 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

31 an kommunalen Straßen war in den Förderrichtlinien kommunaler Straßenbau aufgelistet. Wegen der besagten Zweckbindung standen dafür aber nie, damalige, GVFG-Mittel, sondern nur Landesmittel zur Verfügung. Nachdem es praktisch keine Nachfrage für eine entsprechende Förderung gab und die Landesmittel drastisch zurückgefahren wurden, ist dieser Fördertatbestand wieder gestrichen worden. 31 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

32 Fazit Hinweise, die Strassen.NRW im Rahmen der Beteiligung bei den LAP, geben kann: Vorgesehene/z.Zt. süberprüfungen Maßnahmen - Lärmvorsorge und -, die kürzlich durchgeführt wurden, momentan verwirklicht werden, durchgeführt werden sollen (unter Vorbehalt) ggf. vorhandene Fahrbahnbeläge 32 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

33 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 33 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl

34 Lärmvorsorge - Neubau 34 Lärmschutz an Straßen in Nordrhein-Westfalen RBDir in Dipl.-Ing. Heike Pohl