Nutzungsregelungen für Geodaten ein Überblick. Lars Behrens, GIW-Geschäftsstelle Geonetzwerk.metropoleRuhr 27. August 2015, Essen

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1 Nutzungsregelungen für Geodaten ein Überblick Lars Behrens, GIW-Geschäftsstelle Geonetzwerk.metropoleRuhr 27. August 2015, Essen

2 Die Wirtschaftskommission

3 GDI-DE und GIW

4 Agenda 1. Rechtsrahmen 2. Begrifflichkeiten 3. Bestandteile und Übersicht Nutzungsregelungen 4. Fragen zur Wahl von Nutzungsregelungen

5 Rechtsrahmen Es gibt kein Geoinformationsrecht (= Querschnittsmaterie)

6 Begriffe Nutzungsrecht Unterschiedliches Begriffsverständnis: (OpenData lizenzfrei kostenfrei, öffentlich-rechtlich vs. privatrechtlich, )

7 Open Data Prinzipien* 1. Vollständigkeit 2. Primärquellen 3. Zeitnah 4. Leichter Zugang Datenschutz? 5. Maschinenlesbar 6. Nicht diskriminierend 7. Offene Standards (nicht proprietär) Konstanz? 8. Lizenzierung (offene Lizenz) Verlässlichkeit? 9. Nachhaltig 10. Nutzungskosten (kostenfrei) Leistungsprinzip? * Deutsche Übersetzung; Basis: Sunlight Foundation 2010, erweiterte Sebastopol-Liste (Open Data Working Group 2007)

8 Begriffe Datenpools Metadaten PSI Geoinformationen Dokumente Umweltdaten Open Data

9 Bestandteile von Nutzungsregelungen Rechtsregime (öffentlich vs privat) Art des Lizenzabschlusses (deklaratorisch vs aktiver Vertragsabschluss) Lizenzgegenstand (Dokument, Datensatz, Dienst, Anwendung, etc.) Nutzergruppen (Unternehmen, Verwaltung, Wissenschaft, Privatpersonen, NGOs, etc.) Nutzungsrechte (Was darf der Nutzer mit dem Lizenzgegenstand machen?) Nutzungsbedingungen (Quellenangabe, Haftungsausschluss etc.)

10 Übersicht Nutzungsregelungen 1/4 Einräumung von Nutzungsrechten nach 31 Urheberrecht vs amtliche Werke ( 5 UrhG).nur für persönliche geistige Schöpfungen (Daten vs. Datenbanken/ Karten) Ausgestaltung der Nutzungsrechte möglich/ erforderlich Amtliche Werke: urheberrechtsfrei verbreitbar AdV-Musterlizenzvereinbarungen.für digitale Geodaten/ -dienste der Vermessung per offline Vertragsschluss (bzw. online Vertragsschluss bei Webatlas-DE) verschiedene Nutzungsrechte und Bedingungen

11 Übersicht Nutzungsregelungen 2/4 Creative Commons.für klassische urheberrechtliche Werke (z.b. Musik, Bilder, Filme etc.) bzw. Werke nach Urheberrecht/ Datenbankrecht (CC 4.0) verschiedene Nutzungsrechte/ -bedingungen (6 Grund-Varianten) Weitere Varianten (z.b. CC Zero, CC AUT, ) Datenlizenz-Deutschland.für Daten und Metadaten (Dokumente) per autom. Lizenzbeginn bei Nutzung Für alle Nutzungsarten (1 bzw. 2 Grundvariante(n) (V2.0 bzw. V1.0) Bspl.: govdata.de-portal; Transparenzportal-Hamburg

12 Übersicht Nutzungsregelungen 3/4 GeoLizenz.für Geodaten, Geodatendienste + Metadaten per online Vertragsschluss per Klicklizenz inkl. Rechnungsservice u. epayment optional: verschiedene Nutzungsrechte/ Nutzergruppen, Berücksichtigung Datenschutz (8 Grund-Varianten+OpenData); GeoNutzV.für Geodaten und Geodatendienste des Bundes, die unter das GeoZG fallen per Widmung für alle Nutzungsarten (1 Variante) zusätzliche privatrechtliche Lizenzen möglich Bspl. Adaption Berlin: GeoNutz-BE für amtliche Geodaten der Vermessungsverwaltung

13 Übersicht Nutzungsregelungen 4/4 OpenDatabaseLicence (OdBL)/ Open Data Commons Attribution Licence (ODC-BY).für Datenbanken per automatischem Lizenzbeginn bei Nutzung Für Nutzung u. Weitergabe von Datenbanken exkl. Datenbankinhalten (je 1 Variante)

14 Fragen zur Wahl der Nutzungsregelung Regelungsbereich des Angebotes? Art und Zielgruppe des Angebotes? Bedürfnisse der Nutzergruppen?

15 Zielgruppen der Angebote Metadaten Wirtschaft, Wissenschaft, Behörden PSI Geoinformationen Dokumente Open Data Umweltdaten Zivilgesellschaft (NGOs, )

16 Zielgruppen der Angebote einzelner Bürger Portale und Services

17 Bedürfnisse Nutzergruppen Zivilgesellschaft (NGOs,...): - Offene Daten-Standards - OpenData (vor allem Rohdaten) - Kostenfreiheit Wirtschaft/Wissenschaft/Behörden: - etablierte, konstante Daten-Standards und Qualität - verlässliche Lizenzen/Service-Level (zusätzlich/ parallel zu OpenData!) - einheitliche, einfache und verständliche Preise (oder Kostenfreiheit)

18 Bedürfnisse Nutzergruppen Einzelner Bürger - Einfachen Zugriff auf Dokumente/ Informationen - Komplettservice (Portal) - Kostenfreiheit (für Informationen)

19 Lizenzen in ausgewählten Portalen 1/ govdata.de (Stand 7/2015) Anzahl Lizenzen Datenlizenz Deutschland Creative Commons andere Lizenzen OpenData Commons (ODC, OdBL) GeoNutzV GeoNutz-BE Amtliches Werk, lizenzfrei

20 Lizenzen in ausgewählten Portalen 2/ Geoportal-RP (Stand 8/2015) Anzahl Lizenzen 0

21 Anwendungsbereich: alle Geodaten Lizenzen im Vergleich GeoLizenz GeoNutzV Datenlizenz Deutschland OdBL/ ODC Creative Commons Anwendungsbereich: deutsches Rechtssystem AdV-Musterlizenzen Amtliches Werk

22 Lizenzen und Geodaten Sind Angeboten Regelungen/ Lizenzen zugeordnet? oft (noch) nicht der Fall bei Geodaten, Verweis auf Kontaktaufnahme, Recht hinkt der Technik hinterher, oft nur private Nutzung geregelt Notwendigkeit neuer Lizenzmodelle? Praktikabilität, Politische Forderung der Einheitlichkeit der Lizenzmodelle (z.b. Nationale Geoinformationsstrategie)

23 Kontakt Lars Behrens Homepage: twitter.com/geobusinessorg

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