Verdichtung zwischen Qualität und Rendite 8. September 2017, Solothurn

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1 Kongress Verdichtung zwischen Qualität und Rendite 8. September 2017, Solothurn Anmeldeschluss 25. August 2017

2 In Zusammenarbeit mit: Patronate SCHWEIZERISCHE VEREINIGUNG FÜR LANDESPLANUNG Impuls Innenentwicklung

3 Verdichtung zwischen Qualität und Rendite Lösungssuche in einem Spannungsfeld 8. September 2017 Landhaus Solothurn Seit gut drei Jahren ist das revidierte Raumplanungsgesetz RPG in Kraft. Die Kantone überarbeiten ihre Richtpläne, Städte und Gemeinden ihre Bau- und Zonenordnungen, um die Innenentwicklung zu erleichtern. Neue, dichtere Siedlungen entstehen. Das revidierte RPG mit seinem Fokus auf Innenentwicklung führt auch dazu, dass mehr über die Qualität unserer Siedlungen gesprochen wird. Dass qualitativ hochwertig verdichtet werden muss, ist unbestritten. Doch was heisst Qualität und wer finanziert sie? Wer finanziert welche Mehrwerte? Bauen im Bestand ist anspruchsvoller, und damit auch teurer, als Bauen auf der grünen Wiese. Städte und Gemeinden müssen Entwicklungsvorstellungen erarbeiten. Studienaufträge, Testplanungen, Planungs- und Architekturwettbewerbe werden durchgeführt. Eigentümer und Bevölkerung müssen über aufwändige Partizipationsverfahren ins Boot geholt werden. Und auch eine angemessene Infrastruktur ist nötig: Pärke, der Ausbau des öffentlichen Verkehrs, Schulhäuser usw. Dies alles geht ins Geld. Auch hier stellt sich die Frage: Wer finanziert welche Mehrwerte, und für wen? Geben und Nehmen Innenentwicklung ist ein Geben und Nehmen. Die Rechnung muss für alle aufgehen. Grundeigentümer und Investoren wollen für ihr Risiko und ihre Investitionen eine angemessene Rendite. Sind die öffentlichen Ansprüche zu hoch, verschwindet der Anreiz zum Verdichten. Die Bevölkerung will andererseits sehen, dass mit der Verdichtung auch für sie Mehrwerte geschaffen werden, ohne dass der öffentliche Finanzhaushalt leidet. Am Kongress wird über Verdichtung, Siedlungsqualität und die Frage der Kostentragung debattiert. Referentinnen und Referenten aus Politik, Raumplanung und Immobilienwirtschaft bringen ihr breites Fachwissen ein. Zielpublikum Behörden und Mitarbeitende des Bundes, der Kantone, Städte und Gemeinden Vertreterinnen und Vertreter der Immobilienwirtschaft Raumplanungs- und Immobilienfachleute Fachleute der Standortförderung und Standortentwicklung Wirtschafts-, Umwelt- und Kommunalverbände Forschende und Studierende aus Universitäten und Hochschulen

4 Programm Änderungen sind vorbehalten Zweisprachig d/f mit Simultanübersetzung Ab Eintreffen, Kaffee Begrüssung Roland Fürst, Regierungsrat und Baudirektor des Kantons Solothurn Was braucht es für eine erfolgreiche Verdichtung? Acht Schlüsselfaktoren für eine erfolgreiche Verdichtung Wieso sind gewisse Verdichtungsprojekte erfolgreicher als andere? Welches sind die Schlüsselfaktoren für eine erfolgreiche Verdichtung? Das Institut für Raumentwicklung der Hochschule für Technik Rapperswil (IRAP HSR) hat zur Beurteilung der Vorhaben einen Kompass entwickelt, der die Komplexität der Innenentwicklung realitätsnahe abbildet. Andreas Schneider, Professor am Institut für Raumentwicklung, Hochschule für Technik Rapperswil Die Sicht der Praxis Sind die acht Schlüsselfaktoren richtig? Gibt es noch andere Faktoren? Wie sind die einzelnen Faktoren zu gewichten? Ein Gespräch mit Akteuren Marco Rupp, Raumplaner und Gemeindepräsident Ittigen BE Michèle Tranda-Pittion, TOPOS Urbanisme, Expertin DIALOG SIEDLUNG, Genf Roger Müller, Crevalor Immobilien AG, Bern Andreas Binkert, Partner & Senior Vice President, Nüesch Development AG, Zürich Andreas Schneider, Hochschule Rapperswil Moderation: Annemarie Straumann, Kommunikation VLP-ASPAN

5 Wird bedürfnisgerecht gebaut? Wird der Immobilienmarkt Schweiz der Innenentwicklung gerecht? Rekordtiefe Zinsen und Bevölkerungswachstum der Baumarkt Schweiz läuft auf Hochtouren. Doch wie lange noch? Was hat der Paradigmenwechsel im Bau- und Immobilienmarkt bisher bewirkt? Wie verteilen sich Angebot und Nachfrage von Wohn- und Arbeitsflächen geografisch? Was ist am Bau- und Immobilienmarkt in den kommenden Jahren zu erwarten? Verdichtung ein Geben und Nehmen Mit dem Mehrwertausgleich die Qualität sichern Der Mehrwertausgleich kann einen Beitrag an eine hochwertige Verdichtung leisten. Was genau verlangt das Raumplanungsgesetz? Wo stehen wir mit der Umsetzung des Gesetzgebungsauftrags in den Kantonen und Gemeinden? Christa Perregaux DuPasquier, Vizedirektorin VLP-ASPAN Patrick Schnorf, Geschäftspartner Wüest Partner AG, Zürich Pause Wo drückt der Schuh? Wir möchten verdichten, können aber nicht Das revidierte RPG setzt auf Verdichtung. Die Gesetzgebung legt ihr jedoch zahlreiche Hindernisse in den Weg. Welches sind die Hindernisse, und was läuft gut? Müssen die Prozesse verbessert werden? Braucht es generell mehr Mut zur Verdichtung? Markus Mettler, CEO Halter AG, Zürich

6 11.50 Ein Geben und Nehmen: Wieviel Ausgleich erträgt es? Der Mehrwertausgleich ist nichts Neues. Es gibt ihn seit Jahren, örtlich und sachlich in unterschiedlicher Art. In einer Gesprächsrunde diskutieren wir über die Erfahrungen mit dem Mehrwertausgleich und die Erwartungen der Bevölkerung. Zudem wird eruiert, wie viel der Grundeigentümer und der Investor überhaupt zu zahlen bereit sind. Wann ist das Fuder überladen, so dass ihr Interesse an der Verdichtung verloren geht? Hans-Peter Wessels, Regierungsrat Kanton Basel-Stadt André Odermatt, Stadtrat Zürich Maurice Gay, Stadtrat Nyon VD Alexander Muhm, Leiter Development SBB Immobilien Markus Mettler, CEO Halter AG, Zürich Moderation: Lukas Bühlmann, Direktor VLP-ASPAN Seminar nach Wahl Jeder Teilnehmer entscheidet sich für ein Seminar. Ein nachträglicher Wechsel ist nicht möglich. Details zu den drei Seminaren: Übernächste Seite. Seminar 1 (d/f mit Simultanübersetzung) Qualität dank Konkurrenzverfahren Wunsch und Wirklichkeit Seminar 2 (deutsch, ohne Simultanübersetzung) Hochwertige Verdichtung die Kosten und ihre Verteilung Seminar 3 (d/f mit Simultanübersetzung) Nutzungs- und Bevölkerungsmix Notwendigkeit und Machbarkeit Pause Satirisch-komischer Rückblick auf den Vormittag Bruno Fauser Networking Lunch

7 Was nehmen wir mit nach Hause? Verdichtung mit Qualität: Schaffen wir das? Am Podium geht es um den Stand der Dinge in Sachen Verdichtung. Wo harzt es? Worauf ist zu achten, damit der Wandel von der Aussen- zur Innenentwicklung gelingt? Wie können wir die Zusammenarbeit unter den verschiedenen Akteuren verbessern? Podiumsgespräch Laurent Favre, Staatsrat Kanton Neuenburg, Präsident Tripartite Konferenz Erich Fehr, Stadtpräsident Biel Bienne Eliane Dévaud-Sciboz, Vize-Gemeindepräsidentin Avry FR und Vorstandsmitglied Agglomerationsverband Freiburg Louise de la Guéronnière, Nachhaltige Entwicklung, Losinger Marazzi AG Andreas Hämmerli, Leiter Entwicklung, Mobimo Management AG Daniel Kolb, Leiter Abteilung Raumentwicklung/Kantonsplaner Aargau Moderation: Paul Schneeberger, Neue Zürcher Zeitung NZZ Rückblick und Schlusswort Melanie Lienhard, Hochschule Luzern Wirtschaft Bruno Fauser, Cartoons Walter Straumann, Präsident VLP-ASPAN Networking Apéro

8 Die drei Seminare Die drei Seminare werden von bis Uhr parallel durchgeführt. Seminar 1 (d/f mit Simultanübersetzung) Qualität dank Konkurrenzverfahren Wunsch und Wirklichkeit Wettbewerbe, Studienaufträge und Testplanungen sollen die Qualität von Innenentwicklungen und Verdichtungen erhöhen. Nicht immer bringen sie jedoch das gewünschte Resultat. Was läuft bisweilen falsch und warum? Wir sprechen über das Rollenverständnis und die Aufgabenteilung unter den verschiedenen Akteuren. Instrumente, Beispiele und Konfliktfelder Alain Beuret, Architekt EPFL / Raumplaner FSU, VLP-ASPAN Seminar 2 (d, ohne Simultanübersetzung) Hochwertige Verdichtung die Kosten und ihre Verteilung Was sind die Kosten und Risiken eines Verdichtungsprojekts für einen Entwickler und Investor im Vergleich zu einem Neubau auf der grünen Wiese? Was bedeuten Innenentwicklungsprozesse im Vergleich zu herkömmlichen Planungen für die öffentliche Hand? Was sind die Mehrkosten und wie werden sie zwischen Privaten und der öffentlichen Hand aufgeteilt? Wer profitiert von den geschaffenen Mehrwerten? Andreas Binkert, Partner & Senior Vice President, Nüesch Development AG, Zürich Hanspeter Lienhart, Stadtrat Bülach ZH Chancen und Risiken aus der Sicht zweier Akteure Rudolf Vogt, Dipl. Architekt ETH BSA SIA, Kommission SIA 142/143 Daniel Ducrey, CEO Steiner AG Moderation: Melanie Lienhard und Stefan Bruni, Hochschule Luzern Wirtschaft, Institut für Betriebs- und Regionalökonomie IBR Seminar 2 ist ausgebucht! Moderation: Michael Hauser, dipl. Architekt ETH/SIA MBA, Michael Hauser GmbH Zürich und Joris van Wezemael, Dr. Sc. nat., Architektursoziologe, Mandatsleiter/Portfoliomanager, Pensimo Management AG

9 Seminar 3 (d/f mit Simultanübersetzung) Nutzungs- und Bevölkerungsmix Notwendigkeit und Machbarkeit Klassische Planungsprozesse widmen sich bei Arealentwicklungen meist nur städtebaulichem Fragen. Ob Leben in einem neuen Quartier entsteht, hängt jedoch davon ab, wer auf dem Areal investiert, für welche Zielgruppen Räume geschaffen und wie Nutzungsmischungen realisiert werden. Entscheidend für das «Leben» sind die Nachfrage nach Freizeit-, Quartier- und Gastro- Angeboten sowie die Platzierung entsprechender Gewerberäume. Wichtig ist auch das Vorhandene. Bestehende Gebäude und Mieterinnen und Mieter können ebenso wie Zwischennutzer Teil der Entwicklung werden und Identität schaffen. Arealentwicklung: Was Standortund Nutzungsorientierung bringt Joëlle Zimmerli, Zimraum Raum und Gesellschaft, Zürich Werk 1 in Winterthur: Wie Nutzungsvielfalt und Eigentümermix gelingen Ulf Hoppenstedt, Implenia AG, Modernisation & Development, Winterthur Als Fachleute wirken in der Diskussion mit: Nicolas Servageon, Acompany Sàrl, Romanel-sur-Lausanne VD Dieter Bullinger, debecon GmbH, Lutzenberg AR Beat Läubli, Gastronomieberatung GmbH, Zürich Melanie Butterling, Modellvorhaben nachhaltige Entwicklung /Projets urbains, Bundesamt für Raumentwicklung Moderation: Heidi Haag, Leiterin Beratungszentrum DIALOG SIEDLUNG und Christa Perregaux DuPasquier, Vizedirektorin VLP-ASPAN

10 Infos Tagung «Verdichtung zwischen Qualität und Rendite» 8. September 2017, Landhaus Solothurn Moderation der Tagung Walter Straumann, Präsident VLP-ASPAN, ehemaliger Bau- und Justizdirektor des Kantons Solothurn Organisation Lukas Bühlmann, Direktor VLP-ASPAN Melanie Lienhard und Stefan Bruni, Hochschule Luzern Wirtschaft, Institut für Betriebs- und Regionalökonomie Anmeldung Bis zum 25. August 2017 Online-Anmeldung via Website: > Aus- und Weiterbildung Via Anmeldungen werden nach Verfügbarkeit der Plätze und Eingangsdatum berücksichtigt. Bei einer Abmeldung nach dem 25. August 2017 werden 50% des Kongressbeitrags in Rechnung gestellt. Bei einer Abmeldung an der Tagung selbst oder bei Nichterscheinen wird der gesamte Beitrag fällig. Administration/Auskunft Edith Egger und Anne Huber, VLP-ASPAN Sulgenrain 20, 3007 Bern Telefon (Deutsch) (Französisch) Simultanübersetzung Sulpice Piller, lic. phil. hist., Konferenzdolmetscher, dipl. Journalist BR Gabriele Deshusses, Konferenzdolmetscherin Kongressbeitrag 300 CHF für Mitglieder der VLP-ASPAN* 500 CHF für Nichtmitglieder 100 CHF für Studierende (inkl. Konsumation und Dokumentation) *Mitglieder der VLP-ASPAN und ihrer Sektionen bzw. Vertreter von Mitglieder kantonen und -gemeinden

11 Weitere Angebote der VLP-ASPAN DIALOG SIEDLUNG ein Beratungsangebot der VLP-ASPAN Mit ihrem Beratungszentrum DIALOG SIEDLUNG unterstützt die VLP-ASPAN Städte und Gemeinden in allen Fragen der Siedlungsentwicklung, insbesondere der Verdichtung, der Zentrumsplanung, der Gebietssanierung oder der Siedlungsqualität. Wollen Sie in Ihrer Gemeinde eine Entwicklung anstossen, haben Fragen zum Vorgehen und interessieren sich für eine Beratung? Dann kontaktieren Sie unser Team: > Beratung > DIALOG SIEDLUNG > Anfrageformular Netzwerk Altstadt Fachleute für Ortskernfragen Die Experten von Netzwerk Altstadt beraten Gemeinden, die unter dem Strukturwandel im Detailhandel leiden. Sie haben Werkzeuge entwickelt, um Ortskerne als Begegnungs-, Wohnund Identifikationsorte zu stärken. Das Team betreut nicht nur mittlere Städte (Aarau, Biel), sondern auch Kleinstädte wie Kaiseraugst AG oder Erlach BE sowie Dörfer wie Mels SG oder Spiez BE. Infos und Anfragen: > Beratung > Netzwerk Altstadt e-newsletter Raumplanung Der digitale Newsletter der VLP-ASPAN enthält Kurzinformationen und Links zu aktuellen Ereignissen, amtlichen Verlautbarungen, Studien oder innovativen Projekten. Er erscheint alle ein bis zwei Wochen. Der Newsletter ist gratis. Abonnement unter: > Aktuell > Newsletter Praxiskommentar RPG Die VLP-ASPAN ist die Herausgeberin des ersten umfassenden Praxiskommentars zum revidierten Raumplanungsgesetz RPG. Es handelt sich um ein Standardwerk für die Planungspraxis und die Rechtsprechung. Im ersten Band des Kommentars erörtern namhafte Juristen zentrale Rechtsfragen zur Nutzungsplanung. Die Schwerpunkte bilden der Mehrwertausgleich, die Anforderungen an Neueinzonungen, die Bauzonen- Dimensionierung und die damit verbundenen Rückzonungen, die Mobilisierung von Bauland, die Erschliessung von Bauland und deren Finanzierung, sowie die neue, wegweisende Rolle der Bauland-Umlegung. Online-Bestellung: Fachdossier RAUM & UMWELT «IRAP-Kompass Innenentwicklung» Wieso sind gewisse Projekte zur Siedlungsverdichtung erfolgreicher als andere? Welches sind die Schlüsselfaktoren für den Erfolg? Diese Fragen beantwortet das Fachdossier RAUM & UMWELT 1/2017 der VLP-ASPAN. Der Autor hat einen «Kompass» entwickelt, um Projekte vor, während und nach ihrer Realisierung zu beurteilen. Bestellung von Printausgaben: Nicht-Mitglieder können die Magazine per Mail an bestellen (15.-/Expl.). Kurznews auf Twitter

12 Schweizerische Vereinigung für Landesplanung VLP-ASPAN Sulgenrain 20 CH-3007 Bern Tel

13 Anmeldung Tagung «Verdichtung zwischen Qualität und Rendite» 8. September 2017, Landhaus Solothurn Ich möchte an folgendem Seminar teilnehmen (bitte den Titel angeben): 1. Priorität, Seminar 2. Priorität, Seminar Kanton / Gemeinde / Firma / Organisation Name / Vorname Funktion / Beruf Strasse / Postfach PLZ / Ort Telefon Mitglied / Mitgliedgemeinde / Mitgliedkanton VLP-ASPAN ja nein Ich bevorzuge vegetarisches Essen ja nein Die Anmeldebestätigung erfolgt per Mail. Weitere Informationen werden Ihnen vor der Veranstaltung zugestellt. Datum Unterschrift Online-Anmeldung: > Aus- und Weiterbildung Anmeldeschluss 25. August 2017

14 Schweizerische Vereinigung für Landesplanung VLP-ASPAN Sulgenrain Bern Bitte frankieren