Claudia Koch-Arzberger Klaus Böhme Eckart Hohmann Konrad Schacht (Hrsg.) Einwanderungsland Hessen?

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1 Claudia Koch-Arzberger Klaus Böhme Eckart Hohmann Konrad Schacht (Hrsg.) Einwanderungsland Hessen?

2 Claudia Koch-Arzberger Klaus Böhme Eckart Hohmann Konrad Schacht (Hrsg.) Einwanderungsland Hessen? Daten, Fakten, Analysen Westdeutscher Verlag

3 Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Einwanderungsland Hessen?: Daten, Fakten, Analysen / Claudia Koch-Arzberger... - (Hrsg.). - Opladen: Westdt. Verl., 1993 NE: Koch-Arzberger, Claudia [Hrsg.] Alle Rechte vorbehalten 1993 Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen Der Westdeutsche Verlag ist ein Unternehmen der Verlags gruppe Bertelsmann International. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Umschlaggestaltung: Horst Dieter Bürkle, Darmstadt Umschlagbild: Cecilia Boisier, Bahnhof, Öl auf Leinwand, 130 X 100 cm, 1982 Gedruckt auf säurefreiem Papier ISBN ISBN (ebook) DOI /

4 Inhalt Vorwort... VII Klaus J. Bade Migration in Geschichte und Gegenwart - Deutsche Erfahrungen und Perspektiven.... Claudia Koch -Arzberger Die Ausländer in den Augen der Deutschen 17 Heinz Sautter Wohnsituation ausländischer Haushalte in Hessen 30 Wolfgang Klems und Bernhard Kolbe Kollege Ausländer - Berufliche Situation und Arbeitseinkommen von Ausländern in Hessen 49 Gerd Jungblut Zugewanderte Kinder und Jugendliche in hessischen Schulen 75 Ralph Göbel-Zimmermann Die rechtliche Situation von Ausländern und Flüchtlingen in Hessen Uwe Dörmann und Christian Dreyer Ausländer in der Kriminalstatistik - Bundesgebiet und Hessen 106 Rosi Wolf-Almanasreh Ausländische Frauen in Hessen 120 Daten und Interpretationen Bearbeitet von Claudia Koch-Arzberger Neuere Literatur - Eine Auswahl Adressenverzeichnis Die Autoren und Herausgeber

5 Vorwort Gesellschaftliche Probleme und Konflikte sind niemals nur Ausdruck schwer überwindbarer Interessengegensätze, sondern immer auch die Folge unzureichender Information: für die unmittelbar Betroffenen ebenso wie für die Medien, die sie darstellen und interpretieren, oder die politisch Verantwortlichen, die sie vielleicht kollektiv verbindlich regeln, aber auch verschärfen und sogar unlösbar machen können. Damit liefert bessere Information noch nicht den alles ermöglichenden Hebel zur Vermeidung oder Lösung von Problemen und Konflikten, wohl aber kann sie dazu beitragen, daß über deren Ursachen, deren Ausmaß, deren Beschaffenheit und die Wege und Strategien zu ihrer Bewältigung vernünftiger gestritten werden kann. Die Ereignisse, die sich in Deutschland mit weltweiter Resonanz in der jüngsten Vergangenheit im Horizont des Themas "Ausländer" abgespielt haben und die Kommunikation darüber auf allen gesellschaftlichen und politischen Ebenen haben gezeigt, daß das schon viel wäre. Dieser durchaus vorsichtigen Zielsetzung dient dieses Buch. Es geht also keineswegs darum, sachliche Auseinandersetzungen darüber für gegenstandslos zu erklären, warum, wie und in welchem Umfang Ausländer in die Gesellschaft der Bundesrepublik integriert werden können und sollen. Jeder Versuch, die Lösung der damit verbundenen Probleme durch Direktiven und Verhaltensempfehlungen "von oben" zu erzwingen, ist zum Scheitern verurteilt. Eine Aufgabe, die die tagtägliche Mitwirkung nahezu aller - der Deutschen wie der Ausländer - erfordert, kann nicht über deren Köpfe hinweg bewältigt werden. Die politische Auseinandersetzung über die richtigen Wege gehört daher dazu. Wichtig ist vor allem Differenzierung. "Die" Ausländer gibt es nicht. Gerade weil es leider immer wieder dazu kommt, daß das Etikett "die Ausländer" als übergreifender Nenner für alles herhalten muß, was als problematisch, minderwertig oder bedrohlich angesehen wird, müssen sorgfältig die unterschiedlichen Lebensbereiche, in denen etwas zum Problem wird, und die weiteren Merkmale ins Blickfeld gerückt werden, die das Denken und Handeln der Menschen ebenfalls beeinflussen - oft (etwa das Alter, das Bildungsniveau, die Religion) stärker als die Tatsache, Ausländer zu sein. Wer nicht differenzieren will oder kann,

6 VIII Vorwort stabilisiert seine Vorurteile, und Vorurteile verbauen nicht nur den Weg zu vernünftigeren Lösungen, sondern sie sind auch der häufigste Ausgangspunkt für blindwütige Gewalt. Hessen als regionalen Kristallisationspunkt zu wählen, ist nicht lediglich aus Provenienz und Funktion von Autoren und Material plausibel. Hessen ist der Flächenstaat in der Bundesrepublik mit dem höchsten Ausländeranteil. Etwa jeder achte Einwohner in Hessen besitzt keinen deutschen Paß. In Hessen lassen sich gesellschaftliche Entwicklungen bereits empirisch nachzeichnen, die andernorts noch antizipiert werden müssen. Das Fragezeichen im Titel ist kein Nachweis für die Standpunktlosigkeit der Autorinnen und Autoren. Es ist vielmehr eine Aufforderung an die Leser, sich jenseits von politischer Einschätzung und Vor-Urteilen auf Empirie einzulassen und Antworten auf vorgefundene und nicht eingebildete Wirklichkeit zu begründen. Das Buch ist so gesehen ein von den Herausgebern noch nicht aufgegebener Versuch, wieder stärker die Rationalität des empirisch begründeten Arguments in den Diskurs um das Eigene und das Fremde einzubringen. In gewisser Weise ist der vorliegende Band die Fortschreibung der Daten, die das Statistische Landesamt mit der Veröffentlichung "Ausländer in Hessen" 1985 herausgebracht hat. Damals geschah dies in Form einer rein tabellarischen Darstellung. Der vorliegende Band hingegen umfaßt zwei Teile. Im ersten Teil werden in acht kurzen Aufsätzen ausgewählte Lebensbereiche bzw. die Ausländerproblematik betreffende Fragestellungen untersucht. Alle acht Beiträge sind in erster Linie empirisch, auf die Darstellung von Fakten orientiert, wobei von den Autoren zum Teil auf Daten der amtlichen Statistik, zum Teil auf andere Quellen und Forschungsprojekte zu speziellen Themen, zum Teil aber auch ganz einfach auf Erfahrungen zurückgegriffen wird. Im zweiten Teil werden diese Aufsätze durch 29 Tabellen - zumeist Zeitreihen - ergänzt, die die Entwicklung in den Bereichen Bevölkerungsstruktur, Wanderungsbewegungen, Erwerbsleben, Bildung, Haushaltsgrößen und Kriminalität in den beiden letzten Jahrzehnten widerspiegeln. Kurze Kommentierungen sollen zum einen den "Einstieg" in das Tabellenwerk erleichtern, zum anderen Zusatzinformationen liefern. Unser Dank gilt zunächst den Autoren, die - zum Teil schon lange auf den jeweiligen Forschungsgebieten arbeitend - Beiträge zu diesem Band beigesteuert haben. Er gilt darüber hinaus in besonderer Weise Herrn Rolf Auer vom

7 Vorwort IX Hessischen Statistischen Landesamt, der nicht nur kenntnis- und erfahrungsreich die technische Redaktion durchgeführt hat, sondern auch so manche gestalterische und inhaltliche Anregung und Hilfestellung gegeben hat. Unser Dank gilt aber auch dem Fotosatzteam des Statistischen Landesamtes für sein Engagement bei der Arbeit an diesem Buch neben und zwischen den zahlreichen anderen Veröffentlichungen des Hauses sowie den zahlreichen Kolleginnen und Kollegen, die in vielen Arbeitsgängen gerechnet, kontrolliert, Korrektur gelesen, recherchiert und geprüft haben. Wiesbaden, im Oktober 1993 Die Herausgeber