Power Point Präsentation. Dr. phil.i Walter Schenkel synergo, Zürich

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1 Power Point Präsentation Dr. phil.i Walter Schenkel synergo, Zürich Workshop 6 Zusammenarbeit mit Liegenschaftseigentümer/innen am Beispiel des Tscharnerguts

2 Kongress Quartierentwicklung, Hochschule Luzern, 27./28. Januar 2010! Workshop Zusammenarbeit mit LiegenschaftseigentümerInnen " Inhalt! Tscharnergut: Gemeinsam in die Zukunft! Hintergrund, Ausgangslage, Resultate" Walter Schenkel, Dr., Politologe, synergo, Mobilität - Politik - Raum! Grubenstrasse 12, 8045 Zürich, schenkel@synergo.ch, Philosophie, Prinzipien, Vergleiche "!#Ausgangslage im Tscharnergut! Herausforderungen, Akteure, Ziele, Vorgehen"!#Resultate im Tscharnergut! Hardware, Human Ressource, Software"!# Präambel, Grundsätze, Strategie, Projektorganisation"!#Diskussion! 1 2 Prinzipien funktionaler Logik!!#Negative Trends stabilisieren"!#positive Impulse und Visionen schaffen"!#handlungsspielraum und langfristige Planungssicherheit schaffen"!#mitwirkung und soziale Netzwerke fördern" Prinzipien emotionaler Logik! Beispiel Quartier-Branding:"!#Brand muss wahr! und ehrlich sein"!#brand muss Inhalt haben"!#brand muss von Betroffenen! mitgetragen werden"!#brand muss auf vorhandenen! Identitäten aufbauen" 3 4

3 Hintergrund " " Hintergrund IRP-Philosophie! Integrated Regeneration Planning (IRP)! Bewohner agieren" als Botschafter! Realisieren Funktionale Ziele und Visionen! Zufriedenheit" Wirklichkeit! Tugendkreis! Sozialer Mix" Interesse von aussen! Review / Check Vision Gemeinsamer Handlungsrahmen! Ziele! Projekte! Brand Gute Lebensqualität" Bewohner ziehen weg! Gutes Image! Investitionen! Funktionale Mängel! Unzufriedenheit" Schlechtes Image! Teufelskreis! Soziale Probleme! Anpassen Schlechte Lebensqualität! Desinteresse von aussen" Fehlende Investitionen! 5 6 Verschiedene Quartiertypen, verschiedene Anforderungen! Entwicklungsgebiete brauchen eine...!!# Entwicklungsgebiete" Funktionale Logik im Vordergrund"!# Hochhausquartiere der" 50er bis 70er Jahre" Emotionale Logik im Vordergrund"!# Innenstadtrandquartiere" Kombination von funktionaler! und emotionaler Logik"!# Renovationsquartiere der" 50er bis 70er Jahre" Emotionale Logik im Vordergrund"!# Stadtrandquartiere" Kombination von funktionaler! und emotionaler Logik" 7 8

4 ...andere Zusammenarbeit als...!...bestehende Hochhausquartiere! 9 Hintergrund " 10 Hintergrund Gemeinsamkeiten (1)! " Gemeinsamkeiten (2)!!#Hochhausgebiete aus den 50er, 60er und 70er Jahren.! Aus einer fortschrittlichen, aber heute nicht mehr zeitgemässen Planungs-, Bau- und Wohnkultur. Bausubstanz muss erneuert werden, sei es durch Renovation, sei es durch Abbruch und Neubau." Quality + Trust Trust Hope!#Erneuerungspotential ist gross, aber anspruchsvoll.! Monotone Bauweise und Lage stehen im Widerspruch zu modernen Ansprüchen der Gesellschaft nach Individualität, Komfort und urbane Qualität. Folgen sind einseitiger sozialer Mix, hohe Fluktuation und soziale Problemeintergrund"!#Gutes Image von Innen, schlechtes Image von Aussen.! Bewohner schätzen günstige Mieten, soziale Netzwerke und grünes Wohnumfeld, leiden aber unter Stigmatisierungstendenzen von ausserhalb. Negatives wie positives Image ist stabiler als man glaubt!! later Time Loss - Disaster 12

5 Hintergrund! Impressionen (1)" Hintergrund! Impressionen (2)" 1 2 Hintergrund! Impressionen (3)" Hintergrund! Impressionen (4)" 3 4

6 Ausgangslage Tscharnergut! Herausforderungen" Bestehende Hochhausquartiere! das Tscharnergut kennt man, auch weit über Bern hinaus "!!Tscharnergut ist einzigartig und! doch vergleichbar! Damals fortschrittlich, heute nicht mehr zeitgemäss. Bausubstanz erneuern!"!!erneuerungspotential ist vorhanden,! aber anspruchsvoll! Monotone Bauweise und Wohnungen genügen nicht mehr den modernen Ansprüchen. Einseitiger sozialer Mix, Fluktuation!"!!Gutes Image von Innen,! schlechtes Image von aussen! Günstige Mieten, soziale Netzwerke, grünes Wohnumfeld, aber Stigmatisierung von aussen. Negatives wie positives Image ist stabiler als man glaubt!" 5 6 Ausgangslage Tscharnergut! Perimeter und Akteure" Ausgangslage Tscharnergut! Ziele" Baugenossenschaft! Brünnen-Eicholz" FAMBAU " Stiftung Unia" PVK Stadt Bern" Stadt Bern" TIAG"!! Ziel 1: Langfristig angelegte Projektorganisation! Eigentümer und andere Akteure sind in der# Lage, gemeinsame Strategien und Visionen# für die Zukunft des Tscharnerguts zu entwickeln."!! Ziel 2: Gemeinsame Spielregeln und! Verfahrensschritte! Damit lassen sich die Handlungsspielräume sowie gemeinsame und eigentümerspezifische# Massnahmen verbindlich festlegen."!! Ziel 3: Ergebnisorientiertes Gesamtkonzept! Dieses koordiniert und regelt die Verfahren,# definiert zeitliche Etappen und setzt inhaltliche Schwerpunkte zur Erreichung der baulichen, wirtschaftlichen und sozialen Ziele." 7 8

7 Ausgangslage Tscharnergut! Arbeitsschritte" Grundlagen beschaffen! - Dokumente und Gespräche! - SWOT-Analyse! - Szenarien skizzieren" Workshop organisieren! - Auslegeordnung diskutieren! - Funktionale/emotionale Kernwerte! - Bedürfnisse und Möglichkeiten! - Gemeinsame Identität und Ziele! - Gemeinsame Strategien ausloten" Harte Eckdaten" Weiche Eckdaten" Information/Kommunikation" Offene Diskussion" Gute Nachbereitung" Ausgangslage Tscharnergut! Stärken, Chancen"" Schwächen, Risiken" Pionierstadt+ Hochhäuser, architektonische Sprache, urbanes Umfeld, Entwicklungspotential, gute Erschliessung, Aussenraum Familienstadt bezahlbarer Wohnraum, für Familien geeignet, soziales Gewissen der Eigentümer, Versorgung Hardware: Haus und Raum Human Ressource: Markt und Mieter Monoton Scheibenhäuser, unzeitgemässe Wohnungen, Bausubstanz, Investitionskosten, Sanierungsstand Billig Überalterung, Generationenkonflikte, soziale Probleme, Gewerbe, Segregationsgefahr Zukunft koordinieren! - Bilder und Worte statt Pläne! - Weitere Module festlegen! - Akzeptanz schaffen! - Verbindlichkeiten herstellen" Verfahren / Prozesse" Szenarien / Projekte" Identität / Brand" Wir-Stadt soziale Netzwerke, gutes Image von innen, dynamisches Bern-West, gute Eigentümerorganisation Software: Identität und Image Fremd schlechtes Image von Aussen, zu wenig Zusammenarbeit, ungelöste Interessenkonflikte 1 2 Resultate Tscharnergut! Erkenntnisse zu Haus und Raum" Resultate Tscharnergut! Erkenntnisse zu Markt und Mieter" Akteure!#Tscharnergut als bauliche Einheit erhalten! Struktur und Funktion sind in den nächsten 20 Jahren! beizubehalten, ohne Ersatzneubauten auszuschliessen.! Noch ungelöst sind denkmalpflegerische Fragen."!#Sanierungsstand schrittweise abgleichen! Fambau hat jetzt Handlungsdruck, die anderen Akteure in 10 bis 15 Jahren.! Dem kann mit einem langfristig angelegten Gesamtkonzept mit Spielregeln! und Verfahrensschritten begegnet werden. "!#Schall- und Wärmeisolation ist baulich ungelöst! Dies kann die Vermietbarkeit beeinträchtigen, steht aber auch für tiefe Mieten.! Zu prüfen sind technische Innovationen sowie neue Wohn-, Umwelt- und Energiestandards."!#Wohnumfeld ist intakt! Auch der Aussenraum, die Fusswegverbindungen und das Zentrum sind im Gesamtkonzept zu berücksichtigen - dies ein Wunsch der Stadt."!#Gesunde finanzielle Eckwerte! Rollende Sanierung bis ca gesichert.! Grosse Investitionen etappieren und verbindlich auf! die gemeinsamen Ziele hin abstimmen."!#mieterstruktur beibehalten! Günstige Wohnungen für Familien und alleinstehende Personen braucht es immer. Je besser der Mietermix, desto besser das Image."!#Qualität bewahren! Auf keinen Fall verslumen, sondern für künftige Marktbedürfnisse erneuern. Sorgsamer Umgang mit Bewohnerschaft und Bausubstanz." Potentiale 3 4

8 Resultate Tscharnergut! Erkenntnisse zu Identität und Image"!#Image lässt sich verbessern! Das Image kann mit gezielten Aktionen und einem! Branding auf die jetzige und künftige Bewohnerschaft! hin geschärft werden. Im Zuge der Bern-West-Dynamik! ist die Zeit dafür günstig."!#zusammenarbeit lässt sich intensivieren! Mit der TIAG ist die Ausgangslage gut. Die Stadtplanung ist stärker in den Prozess einzubinden, mit der Denkmalpflege ist bei konkreten Fragen das Gespräch zu suchen."!#handlungsrahmen lässt sich abstecken! Dieser beinhaltet die Klärung kurz-, mittel- und langfristiger Sanierungsmassnahmen, insbesondere die rollende Sanierung bis Mit einer Vereinbarung könnte mehr Verbindlichkeit geschaffen werden." Vereinbarungszweck"!#Anerkennung der Ausgangslage durch alle Partner."!#Bekenntnis zur gemeinsamen Sicherung der kurz-, mittel- und langfristigen Zukunft des Tscharnerguts."!#Verpflichtung zu verhandeln und zu kooperieren bei allen Vorhaben, welche das Tscharnergut als Ganzes in seiner baulichen, wirtschaftlichen und sozialen Ausrichtung betreffen." Am 26. Juni 2009 verabschiedete Schlussfassung! Tscharnergut: Gemeinsam in die Zukunft! Rahmenvereinbarung! Von allen Partnern unterzeichnet am:...! Unterzeichnet von:! ! ! 5 6 Vereinbarungsinhalte"!#Hintergrund und Ausgangslage"!#Ziel und Zweck"!#Perimeter und Akteure"!#Präambel"!#Grundsätze und Ziele"!#Strategieelemente und Arbeitsschritte"!#Projektorganisation"!#Rechte und Pflichten der Projektorgane"!#Termine und Meilensteine"!#Begriffsdefinitionen" Präambel" Die Zukunft des Tscharnerguts wird gesichert durch..."!#hohe Verbindlichkeit"!#Gute Zusammenarbeit"!#Klares Projektmanagement"!#Offene Kommunikation"!#Langfristig ausgerichtete Ziele" 7 8

9 Grundsätze und Ziele" Projektorganisation"!# Das Tscharnergut wird in seiner baulichen und räumlichen Grundstruktur erhalten! " Anordnung und Ausrichtung der Gebäude bleiben erhalten.! " Alle Hochhäuser bleiben integral erhalten.! " Volumen, Baulinien und Baustruktur der Scheibenhäuser sind auf der Basis! " eingehender Abklärungen veränderbar, Ersatzneubauten verhandelbar.! " Es werden innovative Bau-, Energie- und Umweltstandards angewendet,! " was mit Änderungen an den Gebäudetiefen einher gehen könnte. "!# Das Tscharnergut wird auf die künftigen Markt- und Mieterbedürfnisse angepasst! " Mieterstruktur beibehalten und verbessern, Einwohnerzahl stabilisieren.! " Attraktives Angebot an preiswerten Wohnungen für Familien schaffen.! " Wohnstandards, Sicherheit und Behindertengerechigkeit verbessern."!# Das Tscharnergut wird in seiner Identität und seinem Image gestärkt! " Identität als Wohngebiet für Familien aktiv schärfen.! " Image im Zuge der Bern-West-Dynamik und unter Einbezug der Geschichte! " des Tscharnerguts aktiv verbessern.! " Aussenraum, Arealdurchgänge und Zentrum optimieren." TIAG-Verwaltungsrat" Projektkommission" TIAG BG Brünnen FAMBAU Unia PVK Stadtplanung" FAMBAU" Unia" BG Brünnen"..." Haus / Raum" Projektleitung" Pilot-/Projektteams! Architektur" Haustechnik" Bauingenieur"..." Markt / Mieter" Projektleitung"..."..."..."..."..." Projektmanager" Identität / Image" Projektleitung"..."..."..." Fachstellen" Denkmalpflege" Bauinspektorat" Energie" Umwelt" Gebäudeversicherung" etc." 9 10 Termine und Meilensteine" Diskussion"!# Fragen und Bemerkungen zum Inputreferat" Bericht Tscharnergut - Gemeinsam in die Zukunft Meilensteine Kommunikation, Imageverbesserung Entwicklungsszenarien Workshop Schlussbericht Vertiefungen Konzept Mitwirkung Aktionen BG Brünnen, Unia, PVK: wie bisher Vorbereitung inkl. Workshops mit Fachstellen Vereinbarung Umsetzung Strategie und Arbeitsschritte Marke Tscharnergut FAMBAU: Pilotsanierung Stadt Bern: flank. Massnahmen, weiteres Evaluation Ziel: Langfristig gesicherte Zukunft des Tscharnerguts!# Kurze Vorstellungsrunde inkl. Bezug und Erfahrungen betreffend Workshop-Thema"!# Umgang mit dem Dilemma zwischen Bausubstanzerneuerung, neuen baulichen Standards (Umwelt, Energie, Behindertengerechtigkeit, etc.), sozialen Ansprüchen, Anforderungen an Markt und Denkmalpflege"!# Umgang mit dem Dilemma zwischen privaten Eigentumsinteressen und dem öffentlichen Interesse"!# Anreize für die Eigentümer, sozial und im öffentlichen Interesse zu handeln"!# Einbezug der Bewohnerschaft in die Zusammenarbeit mit den Eigentümern" 11 12