Arbeitsbeziehungen in der hamburgischen Metallindustrie

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Mathias Engel
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1 Arbeitsbeziehungen in der hamburgischen Metallindustrie Von Günter Könke Duncker & Humblot Berlin

2 Inhalt A. Einleitung 23 I. Zum Forschungsansatz der industriellen Beziehungen" 23 II. Allgemeiner Forschungsstand zur Geschichte der kollektiven Arbeitsbeziehungen 26 III. Intentionen und Zielsetzungen 32 IV. Quellenbericht 37 B. Die Wirtschaftsstruktur im Hamburger Raum 42 C. Anfänge und Entwicklung organisierter Tarifbeziehungen während des Kaiserreiches 45 I. Tarifpolitische Situation innerhalb der Gesamtwirtschaft 45 II. Entwicklung in einzelnen Metallbranchen Werften Landbetriebe 57 3.^Metallhandwerk 59 D. Organisierte Arbeitsbeziehungen in der Zeit der Weimarer Republik 61 / 1./ Branchenstruktur, wirtschaftliche Entwicklung und Beschäftigung in der hamburgischen Metallindustrie 61 II. Arbeitsmarktentwicklung : 72 III. Die Gewerkschaften im Bereich der hamburgischen Metallindustrie Der Deutsche Metallarbeiter-Verband (DMV) Die Angestelltengewerkschaften 93

3 Inhalt 3. Der Christliche Metallarbeiter-Verband (CMV) Die Haltung der Gewerkschaften zum Schlichtungswesen 97 IV. Zur Verbandsgeschichte der Metallarbeitgeberverbände in Hamburg Die Norddeutsche Gruppe des Gesamtverbandes Deutscher Metallindustrieller (GDM) Der Verband der Eisenindustrie Hamburgs Der Verein der Fluss-Schiffswerften Deutschlands Kleinere Branchenverbände Übergeordnete Dachverbände: Die Arbeitgeberverbände Hamburg- Altona und Unterelbe Reichsverbände und Fachverbände Querverbindungen und Kräftekonzentration 115 V. Sozial- und tarifrechtliche Entwicklung während der Weimarer Republik 117 VI. Institutionelle Tarifstrukturen in der hamburgischen Metallindustrie 123 VII. Strukturen und Grundzüge der staatlichen Schlichtungspolitik 127 VIII. Entwicklung der Arbeitsbeziehungen in den Schlüsselsektoren der hamburgischen Metallindustrie Die Arbeiter auf den Werften 132 Novemberrevolution 1918/19 (132) Inflation (139) Die Debatte um Leistungslohn und Soziallohn" (147) Die Mittelphase der Republik (149) Der Werftarbeiterstreik 1928/29 (160) Die Krise / (168) Tariflöhne und Arbeitsbedingungen im Oberblick (172) t i 2. Die Angestellten auf den Werften 173 *3. Die Arbeitnehmer der Landbetriebe" (185) (189) (193) (197) Lohnsenkungen auf betrieblicher Ebene (197) Tariflöhne und Arbeitsbedin- / gungen im Überblick (200) Tarifpolitik für Angestellte (201) 4. Streiks und Aussperrungen 202 IX. Entwicklung der tatsächlichen Arbeitsbedingungen Lohnentwicklung: Tariflöhne - Effektivlöhne - Reallöhne Arbeitszeit ". 210 X. Frauenarbeit und Frauenlöhne 212

4 Inhalt 9 E. Tarifordnungspolitik und Löhne im Dritten Reich" 222 I. Entwicklung der hamburgischen Metallbranchen im Zuge der Rüstungskonjunktur 222 II. Arbeitsmarkt 226 III. Transformation der Arbeitgeberverbände und Tätigkeit der Wirtschaftsund Fachgruppen in den Metallbranchen 231 IV. Übergang zur Tarifordnungspolitik 1933/ V. Grundzüge der Treuhänderpolitik 242 VI. Nationalsozialistische Tarifordnungspolitik Grundzüge der Tarifordnungspolitik 249 Tariflöhne (250) Urlaub und Kündigungsschutz (251) Strukturelle Reformansätze (255) 2. Tarifordnungsbestimmungen im Bereich der hamburgischen Metallindustrie.'. 258 VII. Lohnentwicklung und Lohnpolitik 266 VIII. Arbeitszeitentwicklung 279 IX. Die Metallindustrie während des Krieges Löhne und Arbeitsbedingungen auf den Werften Vom handwerklichen Entlohnungssystem zur industriellen Arbeitsbewertung: Die Lohnordnenden Maßnahmen" in der Metallindustrie 297 Formen der Arbeitsbewertung (297) Die Akkord-Zeitlohn-Problematik (300) De'r Lohngruppenkatalog der Eisen- und Metallindustrie (LKEM) (303) / 3. «Lohnordnende Maßnahmen auf den Werften Lohnordnende Maßnahmen in den Landbetrieben" der hambur-, gischen Metallindustrie 323 ' ' Oberblick (323) Maschinenbau (324) Elektroindustrie (330) Feinmechanik / (333) Feinblechpackungsindustrie (335) X. Frauenarbeit und Frauenlöhne 335 F. Tarifautonomie und wirtschaftlicher Aufschwung: Institutionelle Arbeitsbeziehungen I. Strukturelle Entwicklung und Beschäftigungslage der Metallbranchen in Hamburg 342

5 10 Inhalt II. Entwicklung des Arbeitsmarktes 354 III. Rechtliche und institutionelle Voraussetzungen der Tarifbeziehungen Rechtliche Rahmenbedingungen 358 Weitergeltende Tarifordnungen (358) Alliierte Gesetzgebung nach 1945 (360) Schlichtungsdebatte (362) Effektivklauseln (365) Sozialgesetzgebung in der Zeit der Bundesrepublik (368) 2. Institutionelle Grundlagen der Tarifpolitik in der hamburgischen Metallindustrie 370 Tarifvertragsstrukturen (370) Tarifkonkurrenz von IG Metall und DAG (373) Haustarifverträge (375) 3. Formen tarifpolitischer Willensbildung in den Verbänden 377 IG Metall (377) Verband der Metallindustriellen Hamburgs (379) IV. Organisationsentwicklung der Gewerkschaften im Bereich der hamburgischen Metallindustrie IG Metall 380 Neugründung (380) Organisatorische Entwicklung (385) Interne Probleme (390) Angestelltenfragen (394) Finanzprobleme (397) 2. DAG, 400 V. Einheitliches Arbeitgeberlager: Der Verband der Metallindustriellen Hamburgs 404 VI. Tarifbeziehungen in der hamburgischen Metallindustrie (Arbeiter) Rekonstruktion und Weichenstellung: Stabilisierung der Tarifbeziehungen und beginnender Aufschwung: /streik: Der Hamburger Werftenkonflikt X Prosperität und Arbeitszeitoffensive: Arbeitszeitverkürzung und Arbeitszeitdebatte (432) Krise der Lohntarifpolitik (436) Betriebsnahe Tarifpolitik (440) Lohnverhandlungen (444) Urlaubsverhandlungen (451) Weitere Verhandlungsthemen (455) * 5. Aktive Lohnpolitik" und Produktivitätsregel Rezession: Fortsetzung des Wachstums und erste Ölpreiskrise: Lohn- und Manteltarifverhandlungen (472) Urlaubsverhandlungen (486) Vereinbarungen zur Einkommens- und Beschäftigungssicherung (486) 8. Tariflöhne und Arbeitsbedingungen in tabellarischer Übersicht 488 VII. Tarifbeziehungen im Angestelltenbereich Manteltarifverhandlungen Gehaltsverhandlungen j 494

6 Inhalt 11 VIII. Tarifbeziehungen im Metallhandwerk 499 IX. Arbeitskämpfe und betriebliche Konflikte Versorgungsstreiks Tarif- bzw. Lohnstreiks Normenkonflikte Politische Motive 509 X. Die Arbeitsbewertung" in der Kontinuität vom Dritten Reich" zur Bundesrepublik Die Arbeitsbewertung im Kontext der Tarifbeziehungen Formen der Arbeitsbewertung in der hamburgischen Metallindustrie Die Einführung der summarischen Arbeitsbewertung (520) Die Diskussion zur analytischen Arbeitsbewertung (525) Analytische Arbeitsbewertung auf betrieblicher Ebene (527) Verfahren der Arbeitsbewertung in einzelnen Betrieben (528) XI. Tatsächliche Arbeitsbedingungen in der hamburgischen Metallindustrie Effektivlöhne und Reallöhne Arbeitszeit 549 XII. Frauenarbeit und Frauenlöhne 551 G. Schlussbemerkung 566 Anhang: Tarifbestimmungen in der hamburgischen Metallindustrie /1 : 575 I Quellen- und Literaturverzeichnis 591 I. Archivalische Quellen 591 II./Gedruckte Quellen und Literatur 602 Personenregister 636 Firmenregister 640 Sachregister 644

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