Exzellenz in der Bildung für eine innovative Schweiz

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1 Psitinspapier Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15, Pstfach, CH-8021 Zürich Zentrale Frderungen vn SGCI Chemie Pharma Schweiz an die Plitik: Vrrang vn Bildung und Frschung in allen öffentlichen Haushalten. Die Investitinen in Bildung und Frschung sllen in allen öffentlichen Haushalten priritär behandelt und die eingesetzten Mittel langfristig verbindlich zugesagt werden. Der ETH-Bereich darf bei gesamtwirtschaftlich erfrderlichen Sparmassnahmen gegenüber den kantnalen Hchschulen nicht benachteiligt werden. Autnmie und leistungsbezgene Finanzierung. Die strategische Psitinierung der Hchschulen sll im weltweiten Leistungswettbewerb erflgen. Die staatliche Planung ist auf ein Minimum zu beschränken. Im Rahmen vn Glbalbudgets sllen die Hchschulen selbstständig über ihr Bildungs- und Frschungsprfil swie die Selektinskriterien für Studenten und Dzierende entscheiden und Centers f Excellence bilden. Die Finanzierung der Hchschulen sll nach Leistungskriterien erflgen, welche die Qualität vn Lehre und Frschung in den Vrdergrund stellen. Duale Berufsbildung Die Industrie ist auf qualifizierte Berufsleute angewiesen. Die duale Berufsbildung ist ein Standrtvrteil für die Schweiz. Dieser Ausbildungsweg ist in enger Zusammenarbeit mit der Industrie weiter auszubauen. Durch die Möglichkeit der Berufsmatura sllen Fachkräfte gute Bildungschancen und Karrieremöglichkeiten nahe am Arbeitsmarkt erhalten. Kinder früh für Naturwissenschaften begeistern. Das Interesse für Naturwissenschaften sll bereits im Kindergarten und in den ersten Schuljahren gefördert werden. Dabei sllen insbesndere die Mädchen gezielt gefördert werden. Bildungsdepartement. Auf Bundesebene sllen die Bildungsbereiche im Sinne einer effizienten und effektiven Bildungsplitik in ein Departement zusammengeführt werden. SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich

2 Psitinspapier SGCI Chemie Pharma Schweiz Seite 2 / 7 Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz 1. Einleitung Die chemisch-pharmazeutische Industrie ist ein Wachstumsmtr der Schweizer Wirtschaft Die schweizerische chemisch-pharmazeutische Industrie leistet seit Jahrzehnten einen beständigen und wichtigen Beitrag zur schweizerischen Vlkswirtschaft. Sie beschäftigt direkt rund Mitarbeiter. Indirekt hängen nchmals über Arbeitsplätze vn der chemisch-pharmazeutischen Industrie ab. Wertschöpfung swie Arbeitsprduktivität knnten seit 1980 markant gesteigert werden. Auch die Exprte sind kntinuierlich gestiegen. Heute ist die chemisch-pharmazeutische Industrie mit einem Anteil vn 38 Przent die wichtigste Schweizer Exprtindustrie. Den Erflg verdankt die chemisch-pharmazeutische Industrie ihrer Innvatinskraft Der Erflg der Industrie basiert auf ihrer im internatinalen Vergleich herausragenden Innvatinsfähigkeit. Seit jeher hat sie sich auf wertschöpfungsintensive Prdukte spezialisiert, heute sind dies schwergewichtig die Herstellung und Vermarktung vn Life Science-Prdukten wie Pharmazeutika, Diagnstika, Vitamine, Pflanzenbehandlungsmittel swie hchwertige Fein- und Spezialitätenchemikalien. Qualifizierte Arbeitskräfte sind ein wichtiger Erflgsfaktr vn innvativen Industrien Um im internatinalen Wettbewerb weiterhin mithalten zu können, muss die Industrie auf hervrragend ausgebildete Arbeitskräfte bauen können. Nötig ist eine erflgreiche Bildungs- und Frschungsplitik, die dem bereits eingesetzten Mangel an Fachkräften entgegenwirkt und die zukünftige Nachfrage nach Hchqualifizierten sicherstellt. Die chemisch-pharmazeutische Industrie sieht Handlungsbedarf in der Bildungsplitik Das Psitinspapier unterstreicht die strategische Bedeutung einer überdurchschnittlichen Qualität in der Bildung für die Schweiz. Es werden die wichtigsten Erflgsfaktren aus Sicht der chemisch-pharmazeutischen Industrie aufgezeigt und knkreter Handlungsbedarf frmuliert, um die Exzellenz in der Bildung zu erhöhen und aufrechtzuerhalten. Die chemisch-pharmazeutische Industrie leistet in der Bildung einen grssen Beitrag Die chemisch-pharmazeutische Industrie arbeitet in zahlreichen Frschungsprjekten der angewandten Frschung und der Grundlagenfrschung mit den Schweizer Hchschulen und ausländischen Spezialisten zusammen. Sie unterstützt Schweizer Hchschulen mit finanziellen Mitteln zur Förderung begabter und leistungswilliger Nachwuchsfrscher und des wissenschaftlichen Dialgs. Industrievertreter sind zudem als Dzenten und Referenten tätig und unterstützen Studierende bei ihren Diplmarbeiten. Zur Sicherung des Fachkräftenachwuchses bietet die chemisch-pharmazeutische Industrie überdies rund 2000 Lehrstellen in naturwissenschaftlichen, technischen und kaufmännischen Berufen an und beschäftigt jährlich über 1000 Praktikanten, Dktranden und Pstdcs. Die Industrie engagiert sich zudem mit verschiedenen Prjekten und Initiativen für die Ausbildung des Nachwuchses. Dazu gehören insbesndere die Internetplattfrm SimplyScience.ch, Erlebnismesse tunbasel, Schullabre und mbile Labrangebte, Lehrmittel, Beiträge an das Prjekt Schweizer Jugend frscht und die Unterstützung der Initiative Patenschaft für Maturaarbeiten der SCNAT Akademie der Naturwissenschaften. SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich

3 Psitinspapier SGCI Chemie Pharma Schweiz Seite 3 / 7 Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz 2. Zentrale Elemente eines erflgreichen Bildungssystems Eine exzellente und zeitgemässe Ausbildung kann nur dann gewährleistet werden, wenn das gesamte Bildungssystem knsequent auf dieses Ziel ausgerichtet wird. Dazu braucht es den plitischen Willen, Bildung überdurchschnittlich stark zu fördern, gewissermassen Bildung als zentrales gesellschaftliches Fundament anzuerkennen. Die wichtigsten Elemente einer erflgreichen Bildungsplitik aus Sicht der SGCI Chemie Pharma Schweiz hier schematisch dargestellt: Grafik: Fundament und Pfeiler einer nachhaltigen Exzellenz in der Bildung Das Fundament: plitischer Wille und richtige Anreize Innerhalb der öffentlichen Haushalte müssen die Ausgaben für Bildung, Frschung und Innvatin weiterhin priritär behandelt und die eingesetzten Mittel verbindlich zugesagt und effizient eingesetzt werden. Bund, Kantne und Gemeinden müssen zudem die richtigen Anreize setzen, um private Bildungsausgaben zu fördern. Ein besnderes Augenmerk gilt der Aufwertung des Lehrerberufes. Die Elemente einer erflgreichen Bildungsplitik: Wege zum Ziel Das Bildungssystem muss nach den Leitprinzipien Wettbewerb, Fkussierung auf das Wesentliche, Sicherstellung und Ausbau der Ausbildungsqualität swie die Stärkung vn naturwissenschaftlich-technischer Ausbildung ausgestaltet werden. Der nächste Abschnitt knkretisiert unsere Frderungen an die Plitik. SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich

4 Psitinspapier SGCI Chemie Pharma Schweiz Seite 4 / 7 Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz 3. Frderungen an die Plitik Frderungen über alle Bildungsstufen Vrrang vn Bildung und Frschung. Der Bildung und Frschung wird in allen öffentlichen Körperschaften gegenüber anderen Aufgaben strategische Bedeutung zugemessen. Bildungsdepartement. Auf Bundesebene werden die Bildungsbereiche im Sinne einer effizienten und effektiven Bildungsplitik in ein Departement zusammengeführt. Bildungs- und frschungsfreundliche Rahmenbedingungen. Bund, Kantne und Gemeinden srgen für bildungs- und frschungsfreundliche Rahmenbedingungen und schaffen vermehrt auch knkrete Anreize für private Investitinen in die Bildung und Frschung. Beispielsweise: Stipendien und Darlehen. Frtschrittliche Stipendien- und Darlehenssysteme ermöglichen den Ausbildungswilligen aller Schulstufen eine Aus- der Weiterbildung. Das Angebt an Studienkrediten mit einkmmensabhängiger Rückzahlung wird ausgebaut. Ein gutes Stipendien- und Darlehensystem sll die Teilnahme an tertiären Bildungsgängen und in der beruflichen Weiterbildung fördern und zudem den Zuzug qualifizierter ausländischer Nachwuchskräfte unterstützen. Steuerrecht. Steuerabzüge für Auszubildende, Arbeitnehmer, deren Arbeitgeber bzw. für Eltern mit Kindern in Ausbildung fördern die individuelle Bereitschaft zur Aus- und Weiterbildung. SGCI Chemie Pharma Schweiz begrüsst den Vrschlag des Bundesrates, die bestehenden Abzugsmöglichkeiten auf freiwillige Umschulungen und Weiterbildungen auszudehnen. Individuelle Bereitschaft zu Aus- und Weiterbildung sind zu fördern, da sie eine Investitin in das Humankapital darstellen. Stiftungsrecht. Das steuerliche Umfeld für Stiftungen ist zu verbessern. Einschränkungen beim Stiftungsrecht sind zu lckern. Exzellente Lehrpersnen. Gute Lehrer vermitteln nicht nur Inhalte, sndern sie wecken das Interesse und die Mtivatin der Schüler und stärken ihr Selbstvertrauen. Die didaktische und fachliche Aus- und Weiterbildung der Lehrerschaft muss verbessert werden. Dabei darf der Praxisbezug trtz der Akademisierung der Lehrerbildung nicht zu kurz kmmen. Die Dzenten an den pädaggischen Hchschulen müssen über mehrjährige praktische Erfahrungen als Lehrpersnen verfügen. Die fachbezgene Weiterbildung der Lehrpersnen muss bligatrisch werden. Um die Verfügbarkeit vn exzellenten Lehrkräften zu erhöhen und die gezielte Selektin zu ermöglichen, muss das öffentliche Ansehen und die Attraktivität des Lehrerberufs verbessert werden. Eine McKinsey Studie und auch die OECD haben gezeigt, wie wichtig die gesellschaftliche Anerkennung des Lehrerberufes swie die richtige Selektin und Ausbildung der Lehrer und Lehrerinnen für den Erflg des gesamten Schulsystems ist 1. Der Wiedereinstieg vn Lehrkräften swie der Einstieg vn ausgebildeten Berufsleuten in den Lehrerberuf muss vereinfacht und attraktiv gestaltet werden. Es ist zentral, dass sich die Lehrkräfte auf die Lehrtätigkeit knzentrieren können und nicht durch ständige Refrmen und Zusatzbelastungen absrbiert werden. 1 Vgl. McKinsey&Cmpany, Hw the wrld s best-perfrming schl systems cme ut n tp, 2007 OECD, Teachers Matter: Attracting, Develping and Retaining Effective Teachers, SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich

5 Psitinspapier SGCI Chemie Pharma Schweiz Seite 5 / 7 Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz Freie Schulwahl. Der Wettbewerb zwischen den Schulen, gepaart mit Schulautnmie und Rechenschaftspflicht, fördert die Qualität in der Schulbildung. Privatschulen sind grundsätzlich nicht durch die öffentliche Hand zu finanzieren. Durchlässigkeit des Bildungssystems. Das schweizerische Bildungssystem muss über alle Stufen swie zwischen der beruflichen und der akademischen Bildung durchlässig sein. Refrmen. Refrmen sind unumgänglich, um die Exzellenz in der Bildung zu erreichen. Refrmen müssen deshalb rasch und tiefgreifend, aber nicht zu häufig durchgeführt werden. Refrmen müssen die Chance erhalten, sich in der Praxis zu bewähren. Frderungen zur bligatrischen Schule (Primar und Sekundar I) HarmS/Lehrplan 21. SGCI Chemie Pharma Schweiz unterstützt Harms und den Lehrplan 21. Betreuungsverhältnisse. Die persönliche Beziehung zwischen Lehrpersn und Schüler ist auf dieser Schulstufe für den Bildungserflg besnders wichtig. Das Betreuungsverhältnis muss verbessert werden. Integratin mit Grenzen. Die Integratin in der bligatrischen Schule wird zwar gefördert, sllte aber auch ihre Grenzen haben. Eine zu starke Individualisierung des Unterrichts gefährdet die Qualität. Kinder früh für Naturwissenschaften begeistern. Das Interesse für Naturwissenschaften und eine psitive Einstellung zum technischen Frtschritt sll bereits im Kindergarten und in den ersten Schuljahren gefördert werden. Dabei sllen insbesndere die Mädchen gezielt gefördert werden. Ausbildung der Lehrkräfte im Bereich Naturwissenschaften. Die Unterrichtskmpetenz der Lehrkräfte in den Naturwissenschaften ist zu verbessern. Attraktive und zeitgemässe Lehrmittel in Naturwissenschaften swie praxisbezgene Beispiele und Versuche helfen den Lehrpersnen, das Interesse und die Begeisterung der Kinder und Jugendlichen für Naturwissenschaften und Technik zu fördern. Für die Entwicklung der Lehrinhalte und Lehrmittel ist die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft zu verstärken. Selektin vr der Sekundarstufe II. Die Zulassungsbedingungen zu den Schulen der Sekundarstufe II (Maturitätsschulen, Berufsmaturitätsschulen swie Wirtschafts- und Fachmittelschulen) sind messbar zu frmulieren. Die Selektin sll der bestmöglichen Mtivatin und Entfaltung der Auszubildenden dienen. Durch falsche Selektin und in der Flge Unter- und Überfrderung wird die Mtivatin untergraben und Lebenswege versperrt. Frderungen zur Sekundarstufe II Maturität muss die generelle Studierfähigkeit sichern. Auch für die Maturität sind landesweit verbindliche Bildungsstandards und vergleichbare Leistungsmessungen einzuführen. Die Matura muss eine ausreichende Qualifikatin für ein Hchschulstudium in allen Disziplinen gewährleisten. Fixe Maturitätsquten sind keine nachhaltige Lösung. Bei den Maturanden sll Quantität durch Mtivatin, Qualität durch Selektin sichergestellt werden. SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich

6 Psitinspapier SGCI Chemie Pharma Schweiz Seite 6 / 7 Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz Selektin vr der Tertiärstufe. Die Zulassungsbedingungen zur Tertiärstufe (ETH, Universitäten und Fachhchschulen) sind messbar zu frmulieren. Insbesndere ist die heute während des ersten Studienjahres stattfindende Selektin weder individuell mtivierend nch vlkswirtschaftlich sinnvll. Diese Selektin sll bereits in der Sekundarstufe II stattfinden. Berufsbildung. Zwei Drittel der Schulabgänger wählen den beruflichen Ausbildungsweg. Die Berufsbildung muss ständig auf ihre Nähe zum Arbeitsmarkt und zum Qualifikatinsbedarf der Wirtschaft überprüft und angepasst werden. Neue spezialisierte Qualifizierungen und Fachrichtungen sind frühzeitig in die Bildungsverrdnungen zu integrieren. Berufsmaturität. Der Anteil der Berufsmaturandinnen und -maturanden muss weiter erhöht werden. Durch gezielte Infrmatin sll leistungswilligen Schülerinnen und Schülern aufgezeigt werden, dass der duale Bildungsweg mit Berufsmatur gute Bildungschancen und Karrieremöglichkeiten eröffnet. Frderungen zur Tertiärstufe (Hchschulen) Autnmie und leistungsbezgene Finanzierung. Die Hchschulen sllen im Rahmen vn Glbalbudgets und Leistungsverträgen selbstständig über ihr Bildungs- und Frschungsprfil swie Selektinskriterien entscheiden. Die Mittelzuweisung an die Hchschulen sll nach Leistungskriterien erflgen; der entsprechende Schlüssel sll nicht nur Studierendenzahlen, sndern auch Anzahl Diplme und Dktranden swie die Qualität vn Lehre und Frschung berücksichtigen. Im neuen Hchschulförderungs- und Krdinatinsgesetz HFKG braucht es flgende Anpassungen am bundesrätlichen Entwurf: Die Bundesbeiträge an die kantnalen Hchschulen dürfen nicht wie vrgesehen gesetzlich gebunden werden. Andernfalls würden ntwendige Budgetkürzungen vll zu Lasten des ETH-Bereichs swie des Schweizer Natinalfnds (SNF) und der Förderagentur für Innvatin (KTI) gehen. Die Finanzierung der Hchschulen über ein Referenzkstenmdell muss verstärkt leistungsrientiert erflgen und darf nicht wie vrgesehen Anreize zur Massenausdehnung und Niveauabsenkung bieten. Die Autnmie des ETH-Bereichs muss umfassend gesichert werden. Reginal-plitische Anliegen dürfen nicht zur Leitlinie für die künftige wissenschaftliche Ausrichtung des ETH-Bereichs werden. Allenfalls ist der ETH- Bereich aus dem Geltungsbereich des HFKG auszuklammern; die Krdinatin der übrigen Hchschulen müsste sich damit auf die Prtflientscheide des ETH-Bereichs abstützen. Die Mitsprache der Wirtschaft im Entscheidungsprzess muss gestärkt werden. Fkussierte Hchschulen. Der internatinale Wettbewerbsdruck und die begrenzten finanziellen Mittel erfrdern eine Angebtsbereinigung bei den Hchschulen. Nicht alle Hchschulen sllen in allen Leistungsbereichen Ausbildungen anbieten. Vielmehr sll über eine strategische Psitinierung und den Leistungswettbewerb eine Differenzierung und Spezialisierung der Hchschulen erflgen. SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich

7 Psitinspapier SGCI Chemie Pharma Schweiz Seite 7 / 7 Exzellenz in der Bildung für eine innvative Schweiz Fachhchschulen. Die Fachhchschulen sllen im Vergleich mit universitären Hchschulen ein eigenständiges Prfil aufweisen. Ihre Studiengänge sllen auf einer Berufslehre aufbauen. In der Regel sll der Bachelr der berufsbefähigende Abschluss sein, eine Ausnahme bilden die pädaggischen Hchschulen. Das Masterstudium an den Fachhchschulen sll sich ausschliesslich an herausragende Studierende richten. Dktratsstudium und weiterführende Studien sllen den universitären Hchschulen und der ETH vrbehalten bleiben. Studiendauer. In der Schweiz treten die Hchschulabslventen im Vergleich zu anderen Industrieländern spät in den Arbeitsmarkt ein. Die Ausbildungsgänge sllen deshalb ein klares Prfil erhalten und zielgerichtet verlaufen, damit ein schnellerer Übertritt ins Berufsleben möglich wird. Überdies sllen Anreize für einen raschen Abschluss des Studiums geschaffen werden. Studiengebühren. Die Studiengebühren an den Hchschulen sind zu erhöhen, damit die Studierenden sich bewusst für ein Studium entscheiden und sich die Studiendauer verkürzt. Attraktive Laufbahnen. Dem akademischen Nachwuchs sind transparente und selektinsbetnte Karrierestrukturen anzubieten; dabei muss die Selektin internatinalen Massstäben gerecht werden. Junge qualifizierte Talente und hchqualifizierte Lehrkräfte sllen unabhängig vn ihrer Natinalität eingesetzt werden können. Es sll an den Hchschulen ein ptimales Arbeitsumfeld geschaffen werden, um den drhenden "brain drain" Hchqualifizierter ins Ausland zu verhindern. SGCI Chemie Pharma Schweiz Nrdstrasse 15 Pstfach CH-8021 Zürich