15 Jahre Erfahrungen mit Ausschreibungen im SPNV lessons learned

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Günter Morgenstern
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deren Wettbewerben und Aufgabenträgern Vergabe von O

1 15 Jahre Erfahrungen mit Ausschreibungen im SPNV lessons learned Erfahrungen aus der Praxis bei Bahn, deren Wettbewerben und Aufgabenträgern Vergabe von O PNV-Leistungen als strategischer Prozess Berlin, 11. September 2013

Kurz vorgestellt: Verkehrs Innovations Partner Hintergrund

Sitz in Berlin Mehrere Interims-Aufträge bei EVUs bis zu 350

Führungskraft bei der DB AG und Tätigkeiten im Deutschen

Berater tätig Erfahrungen Größtes SPNV-Ausschreibungsprojektes

optimiert in 2006/07 Begleitung von SPNV-Ausschreibungen für

Strategie-, Fahrzeug- Instandhaltungsprojekte und

Dtl., gut verdrahtet in mobility Startup Szene 1) Siehe neue

2 Kurz vorgestellt: Verkehrs Innovations Partner Hintergrund Kleine Beratungsfirma erfahrenere ehemaliger Bahn-Manager mit Sitz in Berlin Mehrere Interims-Aufträge bei EVUs bis zu 350 Mitarbeitern Beruflicher Hintergrund: 10 Jahre leitende Führungskraft bei der DB AG und Tätigkeiten im Deutschen Bundestag und bei Greenpeace Seit mehr als fünf Jahren als Berater tätig Erfahrungen Größtes SPNV-Ausschreibungsprojektes in 2006 geleitet, Ausschreibungsmanagements der DB Regio AG optimiert in 2006/07 Begleitung von SPNV-Ausschreibungen für Netinera, BeNEX, Veolia und Keolis (2009/13) Diverse Strategie-, Fahrzeug- Instandhaltungsprojekte und Markteintrittsstrategien Führender Berater im Fernbusmarkt 1 in Dtl., gut verdrahtet in mobility Startup Szene 1) Siehe neue Veröffentlichung Fernlinienbusmarkt mit 500% Plus in Internationales Verkehrswesen, vom September 2013 (Heft 03) Page 2

3 Agenda 15 Jahre SPNV die Welt in Zahlen Tipps, wie man als Aufgabenträger bzw. Verkehrsunterunternehmen garantiert versemmelt Was vielleicht auch Sinn machen kann Seite 3

4 Der SPNV-Ausschreibungswettbewerb ist erfolgreich: Mehr Konkurrenz, leicht sinkende Preise,... Ergebnisse aus 15 Jahren SPNV-Wettbewerb (1/2) Marktanteil der Wettbewerber 1 auf Basis Zugkm, in % des Gesamtmarktes Bestellerentgelte 2 auf Basis Euro / Zugkm DB Regio AG / Zugkm gesamt / Zugkm gem. BAG-SPNV 1) Erste Ergebnisse der SPNV-Marktstudie/BAG-SPNV-KCW 2) Geschäftsberichte DB AG 1997, 2000 und linear interpoliert und Seite 4

5 ... und für den Steuerzahler mehr Personenkilometer und mehr Nutzung Ergebnisse aus 15 Jahren SPNV-Wettbewerb (2/2) Verkehrsleitung in Personenkm SPNV in Mrd. Durchschnittliche Reiseweite In km pro Person und Monat im SPNV Wettbewerber DB AG km pro Monat Quelle: BAG-SPNV Seite 5

6 Allerdings sind nur 35% der Gesamtkosten wettbewerbsrelevant Kostenstruktur im SPNV 1 Netzentgelte 41% Vertrieb und Sonstiges 4% 12% Personal 19% Fahrzeuge, Instandhaltung und Reinigung 50% der Kosten entstehen durch Infrastruktur-Entgelte, die an die DB AG überwiesen werden (Wettbewerbsvorteil DB) 14% der Kosten für Strom/Diesel mit weiteren DB-Vorteilen, leicht beeinflussbar 9% Stationsentgelte 14% Energie Nur 35% der Kosten sind tatsächlich beeinflussbar durch den Bieter 1) BAG-SPNV: Die Finanzierung des SPNV sicheren, nachhaltige Mobilität ermöglichen; 2010 Seite 6

7 Und Ausschreibungen belasten Aufgabenträger und Bieter erheblich Organisatorische Belastungen durch Ausschreibungen Durchschnittliche Dauer der Angebotsfristen in Monaten 6,9 Anzahl der bearbeiteten Ausschreibungsprojekte in Stück / Jahr Eines 3 4,0 Zwei bis Drei 5 Monate Vier bis Fünf 8 Sechs und mehr 2 einfach komplex Einfach: < 3 Mio. Zugkm Komplex: > 3 Mio. Zugkm, Neufahrzeug- Beschaffungen, Erlöskalkulation Bidding costs bzw. Personalaufwand je Ausschreibung zum Teil sehr hoch Quelle: BAG-SPNV Seite 7

8 Agenda 15 Jahre SPNV die Welt in Zahlen Tipps, wie man als Aufgabenträger bzw. Verkehrsunterunternehmen garantiert versemmelt Was vielleicht auch Sinn machen kann Seite 8

Machen Sie bitte jede Ausschreibungen wieder zu einem unvergleichbaren, einzigartigen Ereignis! Die drei wichtigsten Tipps für Ausschreibende, um Ausschreibungen garantiert zu versemmeln I.

9 Machen Sie bitte jede Ausschreibungen wieder zu einem unvergleichbaren, einzigartigen Ereignis! Die drei wichtigsten Tipps für Ausschreibende, um Ausschreibungen garantiert zu versemmeln I. Bloß keine Standards einführen!! II. Bloß keine strategischen Überlegungen anstellen oder Altfahrzeuge erlauben III. Bloß keine Qualitätskriterien in die Auswahlentscheidung einbeziehen Seite 9

10 Nutzen Sie Ausschreibungen, um ihre Mannschaft einem Echtzeit-Leistungstest zu unterziehen Die drei wichtigsten Tipps für Unternehmen, um Ausschreibungen garantiert zu versemmeln IV. Bloß kein Varianten-Management! V. Bloß keine Kosten-, Erlös- und Ergebnistransparenz! VI. Bloß keine professionelle Projektorganisation Seite 10

11 Agenda 15 Jahre SPNV die Welt in Zahlen Tipps, wie man als Aufgabenträger bzw. Verkehrsunterunternehmen garantiert versemmelt Was vielleicht auch Sinn machen kann Seite 11

Ausschreibungen sind der Ort, wo Innovationen durchgesetzt und angeboten werden können Tipps, was auch hilft und Sinn machen könnte (Achtung: Diesmal ernst gemeint) VII.

Jährlich 5% Nachfragesteigerung vorgeben, wie die UseMobility-Studie 1 zweifelsfrei belegt IX.

12 Ausschreibungen sind der Ort, wo Innovationen durchgesetzt und angeboten werden können Tipps, was auch hilft und Sinn machen könnte (Achtung: Diesmal ernst gemeint) VII. Mal als wichtigstes Kriterium CO 2 pro Personen-Kilometer heranziehen, damit Steuergeld Klima-effizient verwendet wird und wirklich unternehmerische Ideen gefragt sind VIII. Jährlich 5% Nachfragesteigerung vorgeben, wie die UseMobility-Studie 1 zweifelsfrei belegt IX. Eine GmbH-Tochter-Gründung mit eigenem Anteil zu fordern, um mehr in die Bücher reinzuschauen und mitzugestalten 2 X. Wie bei Venture-Finanzierungen eine Garantie-Erklärung über das angebotene Management -Team für die viere Jahr ab Zuschlag zu fordern 2 1) 2) Rechtlich nicht geprüft, ob ich Ausschreibungsverfahren solche Bedingungen durchgesetzt würden, aber als Privatunternehmer oder Venture Capital Investor wären das Bedingungen, die vertraglich durchgesetzt werden würden Seite 12

13 Die Ausschreibung sollte als strategischer Angebotsplanungsprozess erfolgen Wichtigster Erfolgsfaktor: Management der Varianten-Vielfalt Und erst recht bei Inhouse-Vergaben Angebotsplanung Analyse, Marktforschung, Varianten-Bildung Angebotsbearbeitung interne Abstimmung und Freigabe Angebotspreis und Präsentation / Zugkm / Zugkm / Zugkm / Zugkm Bewertung BE + BE + BE + BE Begleitung Politische Marktforschung Lobby- Begleitung der Ausschreibung Attraktives Angebot Verhandlungen Seite 13

14 Es gibt eine Reihe an weiteren Hebeln, um es gut zu machen Weitere Erfolgsfaktoren eines Ausschreibungsprojektes Freigestellte Mitarbeiter Ggf. externe Unterstützung Ressourcen Angebotskenntnis Peinlich genaue Angebotschecklisten Rechtsprüfung, Nachfragen, Rügen Schlagkräftiges Kernteam Enger Draht zu Juristen Frühzeitige Terminketten festlegen Gutes Projektmanagement Ausschreibungen gewinnen Konkurrenz Kenntnis der eigenen Wettbewerbsvorteile Zielkosten-Kalkulation und Pricing-Diskussion Innovationen und Fahrgastmarketing Sauber Mafo, verfügbare Daten Erlös- Optimierung Kosten- Optimierung Identifikation & Bewertung Kosten-Treiber Transparente Kalkulation Seite 14

D-10587 Berlin T +49 (0) 30 310 117 99 M +49 (0) 160 9744 2395 hs @vi-partner.

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Heinrich Strößenreuther Partner Verkehrs Innovations Partner Galvanistraße 10 D Berlin T +49 (0) M +49 (0) Die Strassensheriff App Galvanistraße 10 D Berlin Seit 10 Tagen online Seite 15

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