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1 Freisetzung des Cloud-Computing-Potenzials in Europa COM(2012) 529 final Sabine Verheyen, MdEP Seit 2009 Mitglied des Europäischen Parlaments (Ausschüsse: IMCO & CULT) Seit 2009 Politisches Mitglied der European Internet Foundation (EIF) Seit 2009 Mitglied der EP-Delegation zum Internet Governance Forum Seit 2009 Beauftragte für die Kommunen der CDU/CSU- Gruppe im Europäischen Parlament Seit 2003 Mitglied im Rundfunkrat des WDR, seit Dezember 2009 stellvertretendes Mitglied Seit 2002 Mitglied im Landesvorstand der Kommunalpolitischen Vereinigung Seit 2001 Mitglied im Landesvorstand der CDU NRW Bürgermeisterin der Stadt Aachen Mitglied im Rat der Stadt Aachen 1

2 Was ist Cloud Computing? Cloud-Computing : Speichern, Verarbeiten und Verwenden von Daten, die sich in entfernten Rechnern befinden und auf die über das Internet zugegriffen wird. CC besteht immer aus drei elementaren Bestandteilen: Anwendung, Plattform und Infrastruktur Es werden daher verschiedene Dienste unterschieden: Iaas - Infrastructure as a Service: (Anbieter, die IaaS anbieten, stellen ihren Kunden lediglich Rechnerkapazitäten zur Verfügung, dh. keine IT- Infrastruktur) PaaS - Plattform as a Service: Anbieter die PaaS anbieten, stellen ihren Kunden grundsätzliche Dienste an, wie die das System oder ein Übersetzungstool für die Programmiersprache bereit. SaaS - Software as a Service: Beim Rückgriff auf SaaS, stehen den Kunden von CC-Diensten ganze fertig gestellte Programme bereit (z.b. Google Mail) Was ist Cloud Computing? Das CC verändert die traditionelle Struktur des bisherigen IT- Netzwerks: Der Nutzer muss nicht in Infrastrukturen investieren, die Speicherung und Verarbeitung der Daten findet innerhalb der Cloud, außerhalb des eigenen Rechners statt Sehr schnelle Veränderungsmöglichkeit von Speicherkapazitäten In der Cloud wird die Rechnerleistung des Nutzers virtualisiert, sodass die Abhängigkeit vom Standort des eigentlichen Rechners nicht mehr besteht IT wird weniger kapitalintensiv, sondern stark operativ (die effektive Nutzung der Cloud steht im Mittelpunkt) 2

3 Cloud Computing & rechtliche Herausforderungen Welches Recht findet Anwendung auf die Dienstleister? Welche Datenschutzbestimmungen werden angewandt? Welche Haftungskriterien für Verlust oder Zerstörung von Daten werden angewandt? Welche Haftungskriterien des CC-Betreibers greifen bei Speicherung von illegalen Daten in der Cloud? Wie steht es um den Urheberschutz in der Cloud, kann ein ausreichender Schutz gewährleistet werden? Cloud-Computing Computing und Digitale Agenda (Digitaler Binnenmarkt) Die neue Strategie der Europäischen Kommission dient dem beschleunigten und verstärkten Einsatz des Cloud-Computing in allen Bereichen der europäischen Wirtschaft Erwartete Hebelwirkung bis 2020: 2,5 Millionen neue Arbeitsplätze jährliche Steigerung des BIP der EU von 160 Milliarden EUR (ca. 1 %) (COM) Dieser Zahlen stehen 88 Milliarden EUR für den Fall des Nichthandelns gegenüber Beispiel wichtiger EU-Player in der Cloud Economy: 1&1 (DE), Alcatel Lucent (FR), Amplidata (BE), Atos (FR), BT Global (GB), Capgemini (FR), Colt (GB), Host Europe (DE), Orange Business Services (FR), SAP (DE), Strato (DE), T-Systems (DE), Tieto (FIN) 3

4 3 Schlüsselaktionen der Kommission 1. Lichten des Normendschungels: Festlegung geeigneter Normen, deren Einhaltung zertifiziert und auf die in Vertrags- und Geschäftsbedingungen zwischen Cloud-Anbietern und Cloud-Kunden verwiesen werden kann (Kooperation mit ETSI) 2. Sichere und faire Vertragsbedingungen: Mustervertragsbedingungen 3. Förderung einer gemeinsamen Führungsrolle des öffentlichen Sektors durch eine europäische Cloud-Partnerschaft (ECP): Ziel ist nicht die Schaffung einer physischen Europäischen Super-Cloud, sondern die Anpassung kommerzieller Cloud-Anbieter an Europäische Bedürfnisse Kernpunkte der Stellungnahme des Binnenmarktausschusses Infrastruktur schaffen: flächendeckende Breitbandversorgung & Netzneutralität (mehr Mittel Fazilität Connecting Europe!) Fragmentierung des digitalen Binnenmarkts bekämpfen: Einheitlicher EU Rechtsrahmen Portabilität, Interoperabilität, Integrität, Vertraulichkeit, Verfügbarkeit und Reversibilität der Daten sichern Vertrauen in CC schaffen CC bei kleinen und mittelgroßen Unternehmen unterstützen Förderung der Anwendung von Cloud-Diensten im öffentlichen Sektor Cloud in der Forschung fördern Datenschutz stärken 4

5 Stellungnahme des Binnenmarktausschusses bedauert, dass einige Mitgliedstaaten vorgeschlagen haben, im nächsten MFR die Mittel für die Fazilität Connecting Europe um 8,2 Mrd. EUR zu kürzen; fordert die Kommission auf, dafür zu sorgen, dass Cloud-Anbieter die Nutzer nicht mittels Lock-In an ihre Leistungen binden, sondern es ihnen ermöglichen zwischen verschiedenen Anbietern schnell und kostenlos wechseln zu können; betont, dass die Kommission rechtliche Maßnahmen für Transparenzanforderungen und Vertragsklauseln erlassen sollte, um missbräuchliche und unfaire Praktiken zu verhindern Umfassende Anwendung des europäische Verbraucherrecht Fordert die Verabschiedung von Standardvertragsklauseln Haftungsausschlussklauseln zugunsten von Cloud-Anbietern sollten verboten werden; Stellungnahme des Binnenmarktausschusses fordert die Kommission auf, für einen technologieneutralen Ansatz zu sorgen Unterstützung offener Standards begrüßt die Absicht der Kommission, ein EU-weites Zertifizierungssystem zu schaffen, das Entwicklern und Anbietern von Cloud Computing-Diensten einen Anreiz bieten würde, in einen besseren Schutz der Privatsphäre zu investieren fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, dafür zu sorgen, dass jede Übertragung und jede Verarbeitung von personenbezogenen Daten von in der EU ansässigen Personen durch einen Cloud-Betreiber, der in einem Drittland niedergelassen ist, gemäß den europäischen Rechtsvorschriften zum Datenschutz erfolgt; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten, dafür zu sorgen, dass Cloud- Nutzer in der EU unterrichtet werden, wenn Cloud-Betreiber ihre Daten an Strafverfolgungsbehörden eines Drittlandes weitergeben; 5

6 Stellungnahme des Binnenmarktausschusses fordert die Kommission auf, die Zweckmäßigkeit einer Überarbeitung des Safe-Harbor-Abkommens zwischen der EU und den USA zu prüfen; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, eine Vereinfachung des rechtmäßigen grenzüberschreitenden Zugangs zu Inhalten und Diensten aus der Cloud herbeizuführen Lizenzen; fordert die Kommission auf, dafür zu sorgen, dass geschäftliche Vereinbarungen zwischen Betreibern von Telekommunikationsdiensten den Grundsatz der Netzneutralität achten; Fordert die Kommission auf, Maßnahmen zu erlassen, die sicherstellen, dass es nicht zu Doppelzahlungen kommt: Urheberrechtsabgabe (private copy levy) vs. genehmigtes kopieren der Kopie in der Cloud (Lizenzen) Zeitplan Annahme der Stellungnahme im Binnenmarktauschuss: 29. Mai Frist für Änderungsanträge im Industrieausschuss: 4. September Annahme des Berichts im Industrieausschuss: 14. Oktober Annahme der Resolution im Plenum: 18. November 6

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