Austausch Sozialraumorientierte Armutsbekämpfung Kooperationsmöglichkeiten aus Sicht der SGB II-Grundsicherung im Kreis Herford
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- Fritz Lenz
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1 Austausch Sozialraumorientierte Armutsbekämpfung Kooperationsmöglichkeiten aus Sicht der SGB II-Grundsicherung im Kreis Herford
2 Inhaltsübersicht Das SGB II im Schnittpunkt kommunaler Handlungsfelder Strukturdaten und Eckwerte der SGB II-Grundsicherung Ziele integrierter sozialräumlicher Ansätze aus Sicht des Jobcenters Bislang verfolgte Jobcenter-Ansätze mit sozialräumlichen Bezügen Überlegungen für innovative Handlungsansätze/Unterstützungsangebote Exkurs: 5-Punkte-Programm des BMAS 2
3 Das SGB II im Schnittpunkt kommunaler Handlungsfelder Schuldner-/ Suchtberatung Kommunale Wirtschaftsförderung Psychosoziale Betreuung Sozialplanung Kinderbetreuung Stadtentwicklung Kinder-/ Jugendhilfe Lokale Umsetzung SGB II Kommunale Beschäftigungs -initiativen Kommunalbetriebe Kommunale Bildungspolitik Integrationsunternehmen Kommunale Sozialpolitik (drittmittelfinanzierte) Projekte Kommunale Gesundheitspolitik Kommunale Haushaltspolitik
4 Kernkennzahlen der SGB II-Grundsicherung im Kreis Herford Aug 14 Personen in Bedarfsgemeinschaften (Jahresdurchschnittswerte) Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (JDW) nicht erwerbsf. Leistungsberechtigte (JDW) Langzeitleistungsbezieher/innen (JDW) Bedarfsgemeinschaften (JDW)
5 Struktur der Personen im SGB II und SGB III leistungsberechtigte Personen in der Grundsicherung (16.493) erwerbsfähige Leistungsberechtigte ( rd. 69 % aller Leistungsberechtigten) Arbeitslose insgesamt (8.062) Arbeitslose SGB II (5.380 fast 2/3 aller Arbeitslosen und ca. 48 % aller elb) darunter Langzeitarbeitslose (2.716) Arbeitslose SGB III (2.682) dar. Langzeitarbeitslose (377) die Personengruppen der Arbeitslosen und der Leistungsberechtigten nach dem SGB II überschneiden sich die Grundsicherungsstatistik und die Arbeitslosenstatistik ergeben zusammen ein differenziertes Bild Arbeitslose im Rechtskreis SGB II sind Teil der leistungsberechtigten Personen, aber nur eine Minderheit nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte (5.122 rd. 31 % aller Leistungsberechtigten ) Datenquelle der Zahlen: Arbeitsmarktreport für den Kreis Herford (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand November 2014 hochgerechnet-) _Form.html?nn=32022&year_month=201411&pageLocale=de&view=processForm&topicId=2241 0®ionInd=05758 Grafik: eigene Darstellung
6 SGB II-Quoten im Kreis Herford nach Alter SGB II-Quoten nach Altersgruppen im Kreis 17, ,4 8,6 5,6 8,6% der Bevölkerung im Alter bis zu 65 Jahren beziehen Leistungen nach dem SGB II. Bei Kindern insbesondere im Alter unter 3 Jahren ist der Anteil besonders hoch. In der Gruppe der über 55jährigen ist der Anteil vergleichsweise niedrig. Gesamt U3 U15 U Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014), Bevölkerungszahlen IT NRW (Stand 2013) Grafik: eigene Darstellung 6
7 Gemeindespezifische SGB II-Quoten nach Alter SGB II-Quote (0-65 Jahre) Kreis Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt 5,9% 6,1% 5,4% 4,3% 4,3% 5,8% 7,5% 8,6% 8,1% 14,5% Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014), Bevölkerungszahlen IT NRW (Stand 2013) Grafik: eigene Darstellung 7
8 Gemeindespezifische SGB II-Quoten nach Alter SGB II-Quote (0-3 Jahre) Kreis Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt 13,8% 13,2% 11,1% 13,0% 10,7% 8,3% 12,9% 17,1% 17,5% 25,7% Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014), Bevölkerungszahlen IT NRW (Stand 2013) Grafik: eigene Darstellung 8
9 Gemeindespezifische SGB II-Quoten nach Alter SGB II Quote (0-15 Jahre) Kreis Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt 14,0% 12,0% 10,7% 10,3% 9,8% 13,3% 7,9% 6,1% 10,1% 22,0% Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014), Bevölkerungszahlen IT NRW (Stand 2013) Grafik: eigene Darstellung 9
10 Gemeindespezifische SGB II-Quoten nach Alter SGB II-Quote (0-25 Jahre) Kreis Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt 11,4% 9,6% 8,4% 8,2% 7,6% 10,7% 6,1% 5,0% 8,1% 18,6% Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014), Bevölkerungszahlen IT NRW (Stand 2013) Grafik: eigene Darstellung 10
11 Gemeindespezifische SGB II-Quoten nach Alter SGB II-Quote (50-65 Jahre) Kreis Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt 3,5% 3,7% 3,3% 3,1% 3,3% 3,6% 5,6% 5,2% 5,3% 9,9% Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014), Bevölkerungszahlen IT NRW (Stand 2013) Grafik: eigene Darstellung 11
12 Arbeitslosigkeit im Kreis Herford in beiden Rechtskreisen Arbeitslose gesamt Arbeitslose SGB II Arbeitslose SGB III J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N
13 Langzeit- und Jugendarbeitslosigkeit Bestand an Arbeitslosen Kreis Herford November 2014 Alter/ Region Insgesamt davon [Sp.1] davon [Sp.4] darunter [Sp. 1-3] SGB III SGB II Langzeitarbeitslos 1) SGB III SGB II Insgesamt Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt dar. 15 bis unter 25 Jahre Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt * * Herford, Hansestadt Hiddenhausen * * Kirchlengern * * Löhne, Stadt * * Rödinghausen * - * Spenge, Stadt * - * Vlotho, Stadt * * Erstellungsdatum: , Statistik-Service West, Auftragsnummer Statistik der Bundesagentur für Arbeit *) Aus Datenschutzgründen und Gründen der statistischen Geheimhaltung werden Zahlenwerte von 1 oder 2 und Daten, aus denen rechnerisch auf einen solchen Zahlenwert geschlossen werden kann, anonymisiert. 1) 1 Jahr und länger arbeitslos 13
14 Empfänger von Mindestsicherungsleistungen (Datenquelle: IT NRW) 14
15 Empfänger von Mindestsicherungsleistungen (Datenquelle: IT NRW) 15
16 Alleinerziehenden-Anteile in den Kommunen Anteil der Alleinerziehenden an allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten Kreis Herford Bünde, Stadt Enger, Widukindstadt Herford, Hansestadt Hiddenhausen Kirchlengern Löhne, Stadt Rödinghausen Spenge, Stadt Vlotho, Stadt 14,6% 14,0% 17,1% 13,9% 12,1% 17,8% 16,5% 12,9% 13,1% 15,5% Datenquelle der Zahlen: Grundsicherungsheft (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand August 2014) Grafik: eigene Darstellung 16
17 Wohnkosten pro Bedarfsgemeinschaft nach Kommunen Datenquelle der Zahlen: Leistungen für Unterkunft, Gemeindeauswertung (Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Januar bis August 2014) Grafik: eigene Darstellung 17
18 Kontaktadresse zum Statistik-Service Internet: 18
19 Ziele integrierter sozialräumlicher Ansätze aus Sicht des JC Das Grundprinzip Teilhabe und Chancen für alle, unabhängig von sozialer und kultureller Herkunft sowie Behinderung, ist umgesetzt. Kommunen und Jobcenter verfolgen gemeinsame Strategien, um die Verfestigung von Armut und deren Weitergabe an die Folgegenerationen zu durchbrechen Ein einfacher und frühzeitiger Zugang in die Hilfesysteme ist gewährleistet (Niedrigschwelligkeit, Präventionsgedanke). Die Zielgruppe erhält in Wohnortnähe eine an ihrer Lebenslage und ihren Bedarfen orientierte Unterstützung (u.a. Vor- und Nachsorge, Hilfe zur Selbsthilfe). Die regionale Zusammenarbeit und Vernetzung insbesondere mit den Regeleinrichtungen wird gefördert, vorhandene fachliche Kompetenzen im Sozialraum sind gebündelt (Hilfen aus einer Hand). Leistungen sind abgestimmt, Doppelleistungen und Parallelstrukturen werden vermieden, vorhandene Ressourcen sind optimal genutzt, Verwaltungsvereinfachung ist umgesetzt. Mit sozialräumlichen Angeboten wird ohne Qualitätsminderungen zumindest eine Begrenzung des Kostenanstiegs des Hilfesystems erreicht
20 Beispiele bislang verfolgter JC-Ansätze mit sozialräumlichen Bezügen das Jobcenter ist aufgrund seiner dezentralen Aufstellung vor Ort präsent präventive Ansätze durch frühzeitig ansetzende Schülerberatung und Ausbildungsvermittlung frühzeitiger Zugang auf Schwangere und Alleinerziehende (vgl. operative Arbeit der Beauftragten für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt) U 25-Alleinerziehenden-Projekt Zusammenarbeit mit Netzwerken Frühe Hilfen Kooperation mit Jugendämtern, Mehrgenerationenhaus und Familienzentren Zusammenarbeit mit der BuT-Schulsozialarbeit
21 Überlegungen für innovative Handlungsansätze/Unterstützungsangebote Ausbau vorhandener Angebote (siehe vorherige Folie) Aufruf an die Maßnahmeträger, sich am Projekt Integration statt Ausgrenzung (IsA) im Rahmen der ESF-Integrationsrichtlinie Bund zu beteiligen Stärkere Einbeziehung der Erziehungsberechtigten (U 25) Projekte verstärkt sozialräumlich auflegen (z.b. ögb)? Ausbau der kommunalen sozialintegrativen Leistungen im Hinblick auf eine aufsuchende Betreuung (psychosoziale Betreuung) Energiesparberatung als Hilfestellung zur Senkung hoher Nebenkosten Verknüpfung mit Elementen des Leader-Projektes möglich? Angebot zur gegenseitigen Hospitation, gemeinsame Fortbildungen, gemeinsame Fallbesprechungen (gemeinsames Beratungsverständnis)
22 Exkurs: 5-Punkte-Programm des BMAS 1. Bessere Betreuung im Aktivierungszentrum 2. ESF-Programm zur Eingliederung langzeitarbeitsloser Leistungsberechtigter 3. Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt 4. Schnittstellen SGB II zur Gesundheitsförderung 5. Weiterentwicklung der Instrumente im Dialog mit den Ländern und weiteren Partnern
23 Auszug aus dem JC-Arbeitsmarktprogramm 2015 (Entwurf) Kapitel: Strategische Ausrichtung operative Schwerpunkte und Maßnahmen Operative Schwerpunkte 1 5 Schwerpunktübergreifende lokale Handlungsansätze Im Rahmen der neuen ESF-Förderperiode zur sozialräumlich orientierten Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung ist das Jobcenter interessiert, in Zusammenarbeit mit den Kommunen entsprechende Anträge zu initiieren und sich aktiv zu beteiligen. Da die Antragstellung durch die kreisangehörigen Städte und Gemeinden und/oder den Kreis zu erfolgen hat, wird das Jobcenter aktiv auf Kommunen zugehen und für gemeinsame Projektumsetzungen werben
24 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 24
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davon 2 bis unter 3 Jahren 1 bis unter 2 Jahren 3 bis unter 4 Jahren
Jahresdurchschnitt 2008 3.258.954 1.932.414 143.033 1.326.540 506.976 303.074 245.372 91.779 176.140 525 295 2009 3.414.992 2.276.860 159.718 1.138.132 486.801 217.256 150.308 134.699 147.147 452 258 2010
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