I. Einleitung 1. I.1 Zur Themenstellung 1. I.2 Zum Stand der Forschung und der Fragestellung der Arbeit 2. I.3 Der Aufbau der Untersuchung 7

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1 I. Einleitung 1 I.1 Zur Themenstellung 1 I.2 Zum Stand der Forschung und der Fragestellung der Arbeit 2 I.3 Der Aufbau der Untersuchung 7 II Die Bedeutung der Menschenwürde als Basis der Menschenrechte zur Begründung der sozialen Arbeit 12 II.1 Allgemeine Erklärungen des Begriffs der Menschenwürde 12 II.1.1 Philosophische Begründungen der Menschenwürde 13 II.1.2 Der Begriff der Menschenwürde in der biblisch-theologischen Tradition 16 II Zur Menschenwürde im Alten Testament 18 II Zur Menschenwürde im Neuen Testament 20 II.2 Menschenrechte als Konkretionen der Menschwürde 22 II.2.1 Allgemeine Erklärung des Begriffs der Menschenrechte 23 II.2.2 Zum Zusammenhang von Menschenwürde und Menschenrechten 29 II.2.3 Zur Definition der Menschenrechte 31 II.2.4 Die Differenz und Bezogenheit individueller und sozialer Menschenrechte 34 II.2.5 Die Menschenrechte in philosophischer und in theologisch-ethischer Perspektive 36 II Menschenrechte in philosophischer Perspektiv 36 II Menschenrechte in theologisch-ethischer Sicht 41 III Soziale Arbeit und Diakonie 51 III.1 Die normative Basis der sozialen Arbeit 51 III.2 Zur Bestimmung der sozialen Arbeit 52

2 III.2.1 Der Begriff der sozialen Arbeit 53 III Die Begriffe Wohlfahrt, freie Wohlfahrtspflege, soziale Arbeit 53 III Soziale Arbeit in der Perspektive der Etymologie 58 III Theorie, Praxis und Methoden sozialer Arbeit 63 III.2.2 Gesetzliche Grundlagen der sozialen Arbeit in Deutschland 65 III.2.3 Der gesellschaftliche Wandel und die Notwendigkeit der sozialen Arbeit 66 III.3 Die Entwicklung der Sozialarbeit seit dem letzten Drittel des 19. Jahrhunderts in Deutschland 68 III.3.1 Kaiserreich und Weimarer Republik 70 III.3.2 Die Zeit des Nationalsozialismus 73 III.3.3 Die Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland 75 III.3.4 Die weitere Entwicklung in der Bundesrepublik 80 III.4 Ü berlegungen zu den Ursprüngen der koreanischen Sozialwohlfahrt 84 III.4.1 Zur religiösen und kulturellen Lage vor Beginn der christlichen Mission 84 III.4.2 Die Gründung der koreanischen Kirchen und die soziale Arbeit 86 III.4.3 Die Einführung des Christentums in Korea und das Motiv der Mission durch soziale Arbeit 87 III.4.4 Die Zeit vor der Befreiung Koreas als Kolonie Japans ( ) 88 III.4.5 Die Bedeutung der sozialen Arbeit für die Mission vor III.5 Die Phase des Wiederaufbaus des Landes ( ) 94 III.5.1 Die Tätigkeit der ausländischen Hilfsorganisationen im Mittelpunkt 94 III.5.2 Die Gestaltungsphase: III.5.3 Die Entwicklungsphase: III.5.4 Die Reformphase III.5.5 Die Zeit unter der Zivilregierung

3 III.5.6 Wirtschaftskrise und neue Sozialpolitik nach III.5.7 Zur gegenwärtigen Situation des Systems sozialer Wohlfahrt in Südkorea 103 III.6 Vergleich der wohlfahrtsstaatlichen Entwicklungen zwischen Deutschland und Korea 106 III.7 Die Rolle und Bedeutung der Diakonie in der evangelischen Kirche 114 III.7.1 Die Geschichte der Diakonie Biblische, historische und theologische Aspekte 115 III Biblische Grundlagen der Diakonia 115 III Ü berblick über die historische Entwicklung der Diakonie 120 III.7.2 Zum Zusammenhang von sozialer Arbeit und Diakonie 130 III.7.3 Zum Verhältnis von Mission und Diakonie 132 IV Die Integration von Arbeitsmigranten als exemplarisches Handlungsfeld sozialer Arbeit im deutsch-koreanischen Vergleich 135 IV.1 Die Integration von Fremden am Beispiel der Arbeitsmigranten 135 IV.1.1 Zur Begründung der Beschäftigung mit Arbeitsmigration 135 IV.1.2 Theologische Perspektiven zum Umgang mit Fremden 136 IV Fremde als gleichwürdige Geschöpfe Gottes 137 IV Die Erfahrung Israels als Fremdling ein Beispiel: Israel unter Gottes Schutz 137 IV Der Fremde als Gast: Das Gebot Gottes der Gastfreundschaft 140 IV Solidarität mit den Fremden als biblisches Gebot 142 IV.2. Die Situation von Arbeitsmigranten in Südkorea und in Deutschland 142 IV.2.1 Historischer Ü berblick über die Situation ausländischer Arbeiter in Südkore. 142 IV.2.2 Zur heutigen Situation ausländischer Arbeiter in Südkorea 147

4 IV.2.3. Status und Art der ausländischen Arbeitnehmer 150 IV Rechtlich befugte Arbeiter 150 IV Nichtregistrierte ausländische Arbeiter 154 IV.2.4 Lebenslagen der Ausländer in Südkorea 155 IV.3 Zur Situation ausländischer Arbeitnehmer in Deutschland 158 IV.3.1 Ö konomische Hintergründe der Anwerbung ausländischer Arbeiter 159 IV.3.2 Ausländische Arbeitnehmer in der DDR 160 IV.3.3 Zur Entwicklung der Ausländerbeschäftigung in der Bundesrepublik Deutschland 162 IV Anwerbung ausländischer Arbeitnehmer in der BRD seit 1950 Wirtschaftswachstum und Entstehung des Arbeitskräftemangels 165 IV.4 Motive zur Arbeitsmigration 169 IV.5 Berufsprofile ausländischer Arbeitnehmer in der Bundesrepublik 172 IV.6 Vom Gastarbeiter- zum Einwandererstatus Auf dem Weg zur Integration ausländischer Arbeitnehmer 174 IV.7 Zur gegenwärtigen Situation ausländischer Arbeitnehmer in der Bundesrepublik 176 IV.8 Zur Migrations- und Integrationspolitik in Deutschland 194 IV.8.1 Die Ä nderung der Ausländerpolitik in Deutschland von der Anwerbephase bis heute 194 IV.8.2 Die Ausländergesetzgebung in der Bundesrepublik 197 IV.9 Diakonische Maßnahmen zur Unterstützung von Arbeitsmigranten und anderen ausländischen Gruppen in Deutschland 201 IV.9.1 Die Lebenslagen ausländischer ArbeitnehmerInnen und ihrer Familien 201 IV.9.2 Grundsatzposition des Diakonischen Werkes der EKD zur Gestaltung des

5 Zusammenleben zwischen Einheimischen und Ausländern 204 IV.9.3 Kurze Darstellung der diakonischen Profile im Bereich der Arbeit für ausländische ArbeitnehmerInnen 204 IV.10 Ansätze der Arbeit von koreanischen Gemeinden zur Unterstützung von Arbeitsmigranten 213 IV.10.1 Ü berblick über die Geschichte der Mission koreanischer Kirchen unter Arbeitsmigranten in Südkorea 213 IV Das Beispiel der Onnuri-Mission 215 V Rückblick und Ausblick: Impulse der sozialen Arbeit der deutschen Diakonie für die evangelischen Kirchen in Südkorea 218 Abkürzungsverzeichnis 225 Tabellenverzeichnis 227 Literaturverzeichnis 229