Lärmschutz an kommunalen Straßen - zwischen Wunsch und Wirklichkeit -

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1 VSVI - Seminar Bergisch Gladbach 22. Februar zwischen Wunsch und Wirklichkeit - Dipl-Ing. Gerd Wiechers Landeshauptstadt Düsseldorf Umweltamt 1 1 Übersicht: 1. Lärmproblematik an städtischen Hauptverkehrsstraßen 2. Aufgabenstellung Lärmsanierung - Lärmschutz auf Landes- und Bundesebene 3. Generelle Maßnahmen der Lärmbekämpfung 4. Masterplan Verkehrslärmschutz Düsseldorf -> Fallbeispiel Burgunderstraße 5. Wie wirksam sind diese Aktivitäten? 6. Ausblick 2 1

2 3 Gesundheitliche Auswirkungen von Verkehrslärm: - Hoher Schall kann das Gehör schädigen aber auch über körperliche Stressreaktionen auf den gesamten Organismus einwirken. - Lärm aktiviert das Nervensystem und hat hormonelle Auswirkungen - Folge: Einfluss auf Blutdruck, Herzfrequenz und andere Kreislauffaktoren - Diese Prozesse laufen weitgehend unbewusst ab, sind deshalb auch im Schlaf und bei Personen wirksam, die glauben, daran gewöhnt zu sein. - mögliche Langzeitfolgen: chronische Schlafstörungen, Bluthochdruck, Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Herzinfarkt Eine Vielzahl von Studien der Lärmwirkungsforschung belegen, das insbes. Dauerschall, aber auch permanente Spitzenpegel krank machen können. Problematik der Abgrenzung: Wann ist Lärm schädlich, wann belästigend? Umweltbundesamt: Bei Straßenverkehrslärm ab 65 db(a) steigt die Beanspruchung des Herz-Kreislauf-Systems erheblich an! 4 2

3 Verkehrslärm: Betroffenheitsanalyse Durch Verkehrslärm belastete Menschen im Stadtgebiet Düsseldorf: in Dezibel (A): >75 Straßenverkehr LDEN Straßenverkehr LNight Straßenbahnverkehr LDEN Straßenbahnverkehr LNight Schienenverkehr (DB) LDEN Schienenverkehr (DB) LNight Flugverkehr LDEN Flugverkehr LNight berechnet nach den Vorgaben der EU-Umgebungslärm-Richtlinie 5 Aufgabenstellung und Legitimation Rechtliche Vorgaben? Grenzwerte? Lärmvorsorge - Lärmsanierung zersplittert, uneinheitlich, lückenhaft nur bei Neu- / Ausbau, ansonsten uneinheitlich, für bestehende Problemlagen meist nicht vorhanden Freiwillige Sanierungsprogramme des Bundes / der Länder EG-Umgebungslärmrichtlinie? europaweiter Ansatz, fortlaufend Lärmerfassung, -kartierung und Analyse Auslösewerte Lärmaktionsplanung 6 3

4 Welche generellen Handlungsmöglichkeiten bestehen? Planerische Maßnahmen Verkehrsentwicklungsplanung (Verkehrsvermeidung, -minderung, -verlagerung) Trassierung von Verkehrswegen (Tieflage, Tunnel) Schaffung räumlicher Abstände Verkehrsberuhigung, Straßenraumgestaltung Citylogistik und Lkw-Führungskonzept Kreisverkehr 7 Welche generellen Handlungsmöglichkeiten bestehen? Organisatorische Maßnahmen Verkehrslenkung (Bündelung auf unempfindlichere Strecken) Geschwindigkeitsreduzierung zeitliche Nutzungsbeschränkungen Fahrverbote (z. B. für Lkw) lärmbezogene Gebührenpolitik, Citymaut 8 4

5 Welche generellen Handlungsmöglichkeiten bestehen? Maßnahmen an der Quelle Lärmreduzierung am Fahrzeug (Motor, Antrieb, Reifen) lärmarme Fahrbahnbeläge regelmäßige Pflege der Gleise begrünte Straßenbahntrassen 9 Welche generellen Handlungsmöglichkeiten bestehen? Aktive Lärmschutzmaßnahmen Lärmschutzanlagen (Wälle, Wände) Abschirmung durch Baukörper, Schließen von Baulücken Unterbindung von Schallreflexionen 10 5

6 Welche generellen Handlungsmöglichkeiten bestehen? Passive Lärmschutzmaßnahmen Grundrißgestaltung von Wohnungen Architektonische Selbsthilfe, z.b. vorgelagerte Schutzfassade Einbau von Schallschutzfenstern

7 Masterplan Reduzierung des Straßenverkehrslärms 13 Masterplan Reduzierung des Straßenverkehrslärms - Maßnahmenübersicht - Lärmschutzbauwerke: - Lärmschutzwälle bzw. -wände - schallabsorbierende Auskleidung von Betonwänden Lärm mindernde Fahrbahnen: - Austausch von Pflasteroberflächen, Ausbesserungen - lärmgeminderte Fahrbahnbeläge (LOA 5D) - begrünte Straßenbahn-Gleistrassen Geschwindigkeitsbeschränkung (auf Schnellstraßen): - z.b. auf 50 km/h, 70 km/h oder 80 km/h Passiver Schallschutz: - Schallschutzfenster, Lüftereinbau in Schlafräumen 14 7

8 Masterplan Reduzierung des Straßenverkehrslärms Burgunderstraße, Düsseldorf-Heerdt Autobahnzubringer: Kfz/Werktag, Lkw-Anteil: 11% Stadtbahnverbindung nach Neuss 15 Masterplan Reduzierung des Straßenverkehrslärms Burgunderstraße - nach der Lärmsanierung Straßenverkehrslärm ausgehend von Kfzund Stadtbahnverkehr Dauerschallpegel in db(a) tagsüber 16 8

9 Masterplan Reduzierung des Straßenverkehrslärms Burgunderstraße - Vergleich Straßenverkehrslärm ausgehend von Kfzund Stadtbahnverkehr Differenz in db(a): vorher - nachher 17 Die Maßnahmen bewirken an / in den Wohnungen eine Minderung der Lärmbelastung. Eine nachhaltige Entlastung kann aber nicht erzielt werden: die Lärmsanierungswerte bleiben überwiegend überschritten. Was geht sonst noch? - Tempo 30 - Verkehrslenkung? - Umbau Straßenquerschnitt? 18 9

10 Stoffeler Straße, Düsseldorf-Oberbilk 19 Tiefstraße Uerdinger Straße /Johannstraße 20 10

11 Die Maßnahmen bewirken an / in den Wohnungen eine Minderung der Lärmbelastung. Eine nachhaltige Entlastung kann aber nicht erzielt werden: die Lärmsanierungswerte bleiben überwiegend überschritten. Was geht sonst noch? - Tempo 30 - Verkehrsregelung - Umbau Straßenquerschnitt? - Verkehrsverlagerung? - Förderung des Umweltverbunds werben und überzeugen? - Hoffnungsträger E-Mobilität? - lärmarme Reifen! - strengere Emissionsvorgaben für Kraftfahrzeuge! 21 Resümee und Ausblick: - Lärmbelastung an Hauptverkehrsstraßen stellt für die betroffenen Anwohner ein gesundheitliches Risiko dar - Die behördliche Legitimationsbasis ist unzureichend - Wirkung der konventionellen Maßnahmen an HVS nicht ausreichend - Zusammenarbeit zwischen Straßenbaulastträgern und Immissionsschutzstellen: Verständigung auf gleiche Grundlagen Erkenntnisse / Appell an EU, Bund und Länder: - Lärm-Grenzwerte für bestehende Problemlagen sind überfällig - Schalltechnische Emissionsvorgaben für Kfz verschärfen - Lärmarme Reifen müssen Standard werden - Finanzielle Unterstützung für Lärmschutz an kommunale Hauptverkehrsstraßen durch Bund und Land unabdingbar! - Der Verkehr wird sich ändern das Verkehrsverhalten wird sich anpassen 22 11