Nachhaltige Beschaffung

Transkript

1 Nachhaltige Beschaffung Praxisbeispiel der Gemeinde Arlesheim

2 Ohne politischen Willen, keinen Start!

3 Ohne Ziele, kein Produkt!

4 Richtlinien als Basis für eine nachhaltige Beschaffung

5 Anwendungsbereich Diese Beschaffungsrichtlinien gelten für sämtliche Vergaben, die der Erfüllung öffentlicher Aufgaben dienen, Material- und Geräteeinkauf, Bau-, Planungs-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge sowie Leistungsvereinbarungen. Sie gelten für die Verwaltung, die Primarschulen und alle Organisationen, welche mit der Gemeinde Leistungsaufträge haben. Diese Richtlinie schreibt fest, welche Minimalstandards und welche Kriterien bei der Beschaffung geprüft werden müssen. Können diese Standards oder Kriterien nicht eingehalten werden, so ist dies im Beschaffungsantrag zu dokumentieren und zu begründen. Es gilt der Grundsatz prüfen und berichten, statt nach Schema F zu gehorchen.

6 Beschaffungsgrundsätze des Gemeinderates Wirtschaft In der Regel ist der gesetzliche Spielraum für das freihändige Verfahren und das Einladungsverfahren auszuschöpfen. Der Gemeinderat kann in Einzelfällen auch ein höherrangiges Verfahren, als durch Schwellenwerte gegeben, festsetzen. Im freihändigen Verfahren sind die generellen Nachhaltigkeitskriterien zu berücksichtigen. Das bedeutet, in den Beschaffungsprozessen der Gemeinde Arlesheim sind wirtschaftliche, soziale, ökologische und ethische Kriterien miteinander abzuwägen. Als Grundsatz gilt, bei der Beschaffung sind immer Kriterien aus allen drei Bereichen zu prüfen und möglichst gleichwertig zu gewichten. Die Gewichtung der Kriterien muss nachvollziehbar sein. Umwelt Soziales

7 Beschaffungsverantwortliche Beschaffungsverantwortliche Jeder Fachbereich bestimmt eine Stelle (Beschaffungsverantwortliche(r)), die für die Aktualisierung der Richtlinien, die Information und die Kontrolle zuständig ist. Bei den Fachbereichen, welche einen Leistungsauftrag haben, ist ebenfalls eine Beschaffungsverantwortliche(r) zu bestimmen. Zusätzlich sind die Richtlinien im Leistungsauftrag als verbindlich festzuhalten. Die Verwaltung bestimmt ein Kompetenzzentrum Beschaffung, welche bei Bedarf die Fachbereiche berät und unterstützt. Diese Stelle ist verantwortlich für die Einhaltung der Vorgaben und Prozesse. Sie entwickelt ein einfaches Q-System (Zusammenkünfte der Fachbereichsverantwortlichen, Stichproben).

8 Generelle Nachhaltigkeits-Kriterien Wirtschafts-Kriterien Preis, inkl. Lieferung, Installation, in Betriebnahme und Transport Betriebskosten inkl. Wartung, Service, Lizenzen, Ersatzteile, Verbrauchsmaterial, Instandhaltung und Ressourcenverbrauch Endkosten inkl. Abbruch, Demontage, Entsorgung Externe Sozial- und Umweltkosten Verhältnis Ankauf zu Unterhalt Verhältnis Ankauf zu Verbrauchsmaterial Lokale Wertschöpfung Folge-Investitionen wie Lüftung, Schallschutz, Sicherheitsmassnahmen, Brandmeldung Lebensdauer

9 Generelle Nachhaltigkeits-Kriterien Sozial- Kriterien Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen Einhaltung der Gesamtarbeitsverträge oder ähnlicher Vereinbarungen Gleichstellung von Frau und Mann Einhaltung des Prinzips gleicher Lohn für gleiche Arbeit Menschenwürdige Arbeitsbedingungen Zur Verfügungsstellung von Ausbildungsplätzen Zur Verfügungsstellung von Sozialarbeitsplätzen Einhaltung der Menschenrechte Keine Kinderarbeit

10 Generelle Nachhaltigkeits-Kriterien Umwelt- Kriterien Energieverbrauch im Betrieb und bei der Herstellung Rohstoffverbrauch im Betrieb und bei der Herstellung Wasserverbrauch im Betrieb und bei der Herstellung Transportdistanzen Emissionen (Abgase, Lärm, CO2,..) Auswirkung auf die Gesundheit am Arbeitsplatz Ergonometrie Auswirkung auf Tier- und Pflanzenwelt, Landschaft und Ortsbild Energieetikette mindestens A+ Biologische Lebensmittel und Rohstoffe

11 Fachbereiche, Produktgruppen und Verantwortliche

12 Produktgruppen der zentralen Beschaffung

13 Hilfsmittel für Fachbereichskriterien

14 Beschaffungsprozess

15 Geplante Schritte; Selbstdeklaration zur Vergabe von Routineaufträgen In der Handhabung soll die Selbstdeklaration von potentiellen Bauund Dienstleistungsunternehmen einverlangt werden. Dies jedoch nicht im Rahmen eines Verfahrens, sondern präventiv zum Voraus. Durch diesen Prozess kann die Gemeinde jederzeit belegen, dass sie im Sinne der nachhaltigen Beschaffung gemäss den Richtlinien handelt. Mit diesem Instrument können auch Unternehmen vorgeprüft werden, die im Einladungsverfahren berücksichtigt werden sollen.

16 Erfolgsfaktoren Politische Unterstützung Kompetenzstelle Beschaffung Beschaffungsverantwortliche vom ersten Schritt an mit einbeziehen Thema Nachhaltige Beschaffung vom Image; Öko-Fuzzis und Müsli-Fresser lösen, intensive Bewusstseinsbildung für die Verantwortung in der Gesellschaft Zementierung des Dreisäulensystems (Wirtschaft, Soziales, Umwelt) Regelmässige Refresher mit den Beschaffungsverantwortlichen, der Geschäftsleitung sowie einer Vertretung aus dem Gemeinderat

17 Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Fragen?