Kanton Zürich PJZ-Projektmanagement. Medienkonferenz Zürich, 27. Januar 2017

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1 Kanton Zürich PJZ-Projektmanagement Medienkonferenz Zürich, 27. Januar

2 Das Polizei- und Justizzentrum Zürich wird jetzt gebaut. Der Regierungsrat hat an seiner Sitzung vom 25. Januar 2017 den Vergabeentscheid für die Realisierung des PJZ gefällt. Mit den Ausführungsarbeiten wird die Generalunternehmung HRS Real Estate AG beauftragt.* Mit diesem Entscheid wird der Auftrag des Souveräns des Kantons Zürich, welcher das PJZ-Gesetz im Jahre 2003 genehmigt und an der zweiten Abstimmung im Jahre 2011 erneut bestätigt hatte, umgesetzt. * vorbehältlich allfälliger Rechtsmittelverfahren 2

3 Baukosten und technische Einrichtungen Das Bauwerk wird innerhalb des genehmigten Objektkredits von CHF 568,6 Mio. realisiert. Damit erfüllt die Baudirektion die komplexen Anforderungen an das Bauvorhaben innerhalb der gesetzten Vorgaben. Für Spezialausbauten, technische Einrichtungen, Anteile des Mobiliars sowie für die Neustartkosten nach dem Projektabbruch von 2010 hat der Regierungsrat einen Kredit für gebundene Ausgaben von CHF 122 Mio. bewilligt. 3

4 Terminplan Aktivitäten auf der Baustelle Nach dem Abbruch des Güterbahnhofs wurde die Baugrube ausgehoben. Aktuell werden die Grundwasserabsenkung sowie die Vorbereitungen für die Hochbauarbeiten fertiggestellt. Mit dem Start der Hochbauarbeiten ab ca. Mai 2017 wird der Terminplan mit dem Bezug des PJZ Ende 2020 / Anfang 2021, vorbehältlich allfälliger Rechtsmittelverfahren, wie vorgesehen sichergestellt. 4

5 Inhalt 1. Projektstand und Projektoptimierungen 2. Vergabe GU-Leistungen 3. Objektkredit und Baukosten 4. Kredit für gebundene Ausgaben 5. Bau und Bezug 6. Fazit 5

6 1 Projektstand & Projektoptimierungen PJZ im Grundriss 6

7 1 Projektstand & Projektoptimierungen Vom Bauprojekt BP02 zum Ausführungsprojekt BP03 Veränderungen und Optimierungen betreffend Objektkredit Integration der zukunftsorientierten Nutzeranforderungen Erarbeiten eines integralen nutzerorientierten Betriebskonzeptes Erarbeiten eines modularen Gebäudekonzepts zur Sicherstellung der Zukunftsentwicklung von Areal und Gebäude Bsp.: Erweiterungsmodul 7

8 1 Projektstand & Projektoptimierungen Vom Bauprojekt BP02 zum Ausführungsprojekt BP03 Veränderungen und Optimierungen betreffend Objektkredit Optimierung der Gebäudegrundrisse Nutzung des Innenhofes für Gastro-Infrastruktur ermöglicht Freistellung von wertvollen, gut belichteten Nutzflächen Optimierung der Ablauforganisation aller Nutzerbereiche Maximierung des Synergiepotenzials 8

9 1 Projektstand & Projektoptimierungen Vom Bauprojekt BP02 zum Ausführungsprojekt BP03 Veränderungen und Optimierungen betreffend Objektkredit Optimierung der Raumnutzungen mit dem Ziel Raumflexibilität sicherstellen trotz hoher Anforderungen minimale Raumreserven bereitstellen Bezug 2020/21 betrieblichen Aufwand minimieren trotz hohem Sicherheitsanspruch Synergien nutzen z.b. Sitzungs-, Einvernahmeräume bauliche und betriebliche Sicherheitsansprüche sicherstellen 9

10 1 Projektstand & Projektoptimierungen Vom Bauprojekt BP02 zum Ausführungsprojekt BP03 Veränderungen und Optimierungen betreffend Objektkredit Einplanen der besonderen Anforderungen: Räumliche Integration der Einsatzzentrale Ersatz Militärkaserne Integration suizidmindernder Massnahmen im Polizei- und Justizgefängnis jüngste Erkenntnisse Optimierung der Einvernahmeräume und der inneren Sicherheit Verbesserungen der Eingangsbereiche und internen Wege 10

11 1 Projektstand & Projektoptimierungen Vom Bauprojekt BP02 zum Ausführungsprojekt BP03 Veränderungen und Optimierungen betreffend Objektkredit Zusätzlich in den Objektkredit integriert: Photovoltaikanlage Anforderungen Kantonsrat Bahntransporte Bauphase (nach Durchmesserlinie) Ökologieansprüche Normative Kosten u.a. verschärfte Vorschriften Erhöhte Baustellensicherheit 11

12 2 Vergabe GU-Leistungen Submissionsprozess Präqualifikation GU bestätigt Abgabe Ausschreibungsunterlagen ca. 680 Dokumente, ca. 480 Pläne = ca. 120 Bundesordner Offerteingaben HRS / Implenia / Steiner Abschluss Angebotsprüfung Vergabeempfehlung: HRS Real Estate AG Vergabeentscheid Regierungsrat (RRB) 12

13 2 Vergabe GU-Leistungen Angebote Submittenten Angebot HRS Real Estate AG, Frauenfeld CHF ,0% Steiner AG, Zürich CHF ,0% Implenia Schweiz AG, Dietlikon CHF ,8% 13

14 2 Vergabe GU-Leistungen Bewertung / Zuschlagskriterien Ziel: Die Vergabe der Generalunternehmer-Leistungen erfolgt an die Unternehmung mit dem wirtschaftlich günstigsten Angebot, im Rahmen der zur Verfügung stehenden Kredite Kriterien Gewichtung 1 Günstigstes Gesamtangebot 60% 2 Projekt- und Unternehmerorganisation 18% 3 Auftragsanalyse und PQM-Konzept 10% 4 Terminplanung 8% 5 Ökologische Realisierung 4% Total 100% 14

15 2 Vergabe GU-Leistungen Vergabeentscheid Vergabeentscheid des Regierungsrats vom : Aufgrund der Prüfung anhand der Eignungs- und Zuschlagskriterien sind die Generalunternehmer-Leistungen für das Polizei- und Justizzentrum PJZ an die HRS Real Estate AG zu vergeben, vorbehältlich allfälliger Rechtsmittelverfahren. Offertsumme: CHF RRB Nr. 64 vom

16 3 Objektkredit und Baukosten Bewilligter Kredit Objektkredit: Der Kantonsrat bewilligte am 26. März 2012 den Objektkredit für das PJZ über CHF 568,6 Mio. (KRB 4855/12). Teuerungsbereinigt (Stand April 2016) beträgt der Objektkredit CHF 570,1 Mio. Baukosten: Inkl. Mehrwertentwicklung gemäss den erwähnten Projektoptimierungen und inkl. Vergabe der GU-Leistungen über CHF 387,8 Mio. liegen die Baukosten 0,2% über dem genehmigten, teuerungsbereinigten Objektkredit. 16

17 4 Kredit für gebundene Ausgaben Bewilligter Kredit Kredit für gebundene Ausgaben: Der Regierungsrat hat am einen Kredit für gebundene Ausgaben für das PJZ über CHF 122,0 Mio. genehmigt (RRB 740/16). Hinweis: Der Kredit für gebundene Ausgaben basiert auf der Weisung zum PJZ- Gesetz LS (Abs Investitionskosten) sowie auf der Weisung zum Objektkredit KRB 4855/12 (Abs. 3.7 Gebundene Ausgaben). 17

18 4 Kredit für gebundene Ausgaben Gemäss Weisungen PJZG und Objektkredit Grundlagen der gebundenen Ausgaben: A) Weisung zum PJZG (Art ) Besondere Einrichtungen wie Tankstelle, EDV (Telefonüberwachung), Elektroniklabors, Laboreinrichtungen, Einrichtung für Ausbildung und Sport, Schiesskeller, Schulungseinrichtungen, Einsatzzentrale, Teile der Möblierung, Einrichtungen und Installationen Kostenschätzung 2003 für gebundene Ausgaben CHF 50,0 resp. 51,0 Mio. B) Weisung zum Objektkredit 4855/12 (Abs. 3.7) Die dereinst anfallenden gebundenen Ausgaben (s. Weisung PJZG) für die EDV-Räume, die Laboreinrichtungen für das Forensische Institut Zürich, Mobiliaranteile sowie die Rückbaukosten bei den alten Standorten (z.b. PROPOG) werden zu einem späteren Zeitpunkt durch den Regierungsrat beschlossen 18

19 4 Kredit für gebundene Ausgaben Gemäss Weisungen PJZG und Objektkredit Inhalt der gebundenen Ausgaben: Laboreinrichtungen des Forensischen Instituts Schulungseinrichtungen der Zürcher Polizeischule ZHPS Schiessanlagen der Kapo mit der erforderlichen Speziallüftung 1/3 der Mobiliarkosten und spezifischen Einrichtungen 2/3 = Objektkredit ICT (Informations- und Kommunikationstechnologie) Einsatzzentrale Ersatz Standort Militärkaserne Neustartkosten Planung und Organisationsentwicklung 2010: KR lehnt Objektkredit ab; Sistierung PJZ-Planung 2011: KR hebt PJZ-Gesetz auf, zweite Volksabstimmung 2012: KR stimmt Objektkredit zu; positives Bundesgerichtsurteil zum Bauprojekt 2012/13: Neustart Projekt Überarbeitung von Planung und Betriebskonzept 19

20 4 Kredit für gebundene Ausgaben Gemäss RRB 740/2016 Total gebundene Ausgaben PJZ

21 5 Bau und Bezug Termine Ausführungsplanung Generalplaner Übergabe Baufeld an Generalunternehmer Rohbauende Bezug in Etappen; Start Betrieb PJZ 21

22 5 Bau und Bezug Vorbereitung Baustart Baugrubenaushub abgeschlossen seit 1. Mai 2016 Ausführungsplanung Generalplaner Grundwasserabsenkung vorbereitet ca. Mai 2017 Übergabe Baufeld an Areal Generalunternehmer zur Übernahme durch GU vorbereitet ca. Mitte 2019 ab Ende 2020 Start Rohbauende der Hochbauarbeiten ab Mai 2017 Bezug in Etappen; Start Betrieb PJZ 22

23 6 Fazit Das PJZ wird jetzt gebaut Konzept- und Detailplanung liegen vor Vorgaben der Nutzer und des PJZ-Gesetzes werden erfüllt Bauprojekt wird innerhalb der Kostenvorgaben realisiert Bauplatz vorbereitet, Grundwasserabsenkung in Arbeit Auswahl Generalunternehmung abgeschlossen Vergabeentscheid Regierungsrat liegt vor 23

24 Danke für Ihre Aufmerksamkeit 24