Transaktionskosten bei Bauverträgen

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1 Dierk M. Kursatz Transaktionskosten bei Bauverträgen Probleme der Vertragsgestaltung und Vertragsdurchsetzung PETER LANG Europäischer Verlag der Wissenschaften

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 13 Abbildungsverzeichnis Einleitung Die externe Durchführung von Bauinvestitionen Der Aufbau der Untersuchung Grundlagen zur Organisation von Bauprojekten Die Organisation von Großbauten als Koordinationsproblem Ein generelles Ablaufprogramm für die Durchführung von Großbauten Die Ziele des Bauherrn Zur Wahl der Koordinationsform Institution und Vertrag Die Steuerung durch Verhaltensnormen Verfügungsmöglichkeiten über Ressourcen - Die Übertragung von Verfügungsrechten Die Kosten der Koordination Transaktionskosten als Beurteilungskriterium von Durchführungsformen Transaktionskosten als Analysegrundlage Begriffsbestimmung und Abgrenzung von Transaktions - kosten Zur Entscheidungsrelevanz von Transaktionskosten Die Klassifikation von Transaktionskostenarten Grundparameter der Transaktion 42

3 Bedingungen für die Existenz von Transaktionskosten Verhaltensannahmen Umweltfaktoren Die Dimensionen von Transaktionen Spezifität Unsicherheit Häufigkeit Effiziente Koordihationsformen aus der Sicht der Transaktionskostentheorie Generelle Beherrschungs- und Überwachungssysteme Der Bauvertrag - Kooperation bei langfristigen Transaktionsbeziehungen EXKURS: Der Vertrag als Principal-Agency-Beziehung - Zur Anreizproblematik des Auftraggebers Alternative Koordinationsformen zur Abwicklung von Bauprojekten Die Durchführung von Gebäudeprojekten Die Projektierung eines Bauvorhabens - Objektplanung Ein Überblick über unterschiedliche Abwicklungsformen Vertragsgrundlagen und die Rolle der "Verdingungsordnung für Bauleistungen" (VOB) Allgemeine Vertragsgrundlagen Die VOB als Transaktionskostensparer und -verursacher Die Managementfunktionen des Auftraggebers Koordinationsaufgaben des Bauherrn Kontrollrechte des Auftraggebers Basiselemente von Bauverträgen Zur Systematik und Prozeßorientierung von Bauverträgen Die Beschreibung operativer Bauaufgaben - Art und Umfang der Bauleistung Formulierung der Aufgabe - die Leistungsbeschreibung Die funktionale Leistungsbeschreibung Verfahren zur Auswahl von Vertragspartnern Organisierte Verfahren 100

4 Allgemeine Kriterien zur Beurteilung potentieller Vertragspartner Messungs- und Bewertungsproblematik Klassische Formen der Vergütung von Bauleistungen Leistungsabhängige Verträge Zeitorientierter Vertrag - der Stundenlohnvertrag Kostenorientierter Vertrag - der Selbstkostenerstattungsvertrag Zur Vergütung von Planungs- und Koordinätionsleistungen Die Anwendung von Vertragsstrafen und Leistungsprämien Vertragsgestaltung anhand der Aufgabenverteilung - Koordinationsformen Transaktionsprozesse bei alternativen Abwicklungs formen Fremdprojektierung mit einem Vertragspartner Fremdprojektierung mit mehreren Vertragspartnern Transaktionsdeterminanten der betrachteten Alternativen Die ökonomische Darstellung ausgewählter Koordinationsformen Grundannahmen der weiteren Untersuchung Die Abwicklungsphase EXKURS: Zur generellen Entscheidungsregel Die Gestaltung ausgewählter Bauverträge im Lichte der theoretischen Grundlagen Die Suche nach einem Vertragspartner Vorbereitung der Auftragsvergabe Die Anwendung von Leistungsverzeichnissen zur Beschreibung operativer Bauaufgaben Die Verwendung von Leistungsprogrammen Zur Behandlung von Koordinationsaufgaben Schlußfolgerungen für eine praktische Anwendung der Beschreibungs-formen Der Informationsfluß bei alternativen Auswahlverfahren Geregelte Informationsübertragung von Anbieter und Nachfrager Wesentliche Informationsaktivitäten der potentiellen Partner 144

5 5.2. Vertragsgestaltungs- und Verhandlungsphase - Die Vergabe Probleme bei der Auswahl von Vertragspartnern Die Auswahl eines Generalunternehmers (Alternative I) Probleme bei der Fremdprojektierung mit mehreren Partnern (Alternative ü) Vor- und Nachteile der betrachteten Alternativen Aufgabenformulierung und Vergütung Die Stellung der Preisinformation bei Bauverträgen Einheitspreisverträge und ihre Transaktionskosten Auswirkungen bei der Anwendung von Pauschalpreisverträgen Vergleich der ausgewählten Alternativen Zusammenfassung der Teilergebnisse Die Vertragsdurchführung - Probleme und vertragliche Gestaltungsmöglichkeiten Anpassung von Verträgen an geänderte Situationen - Zur Steuerung der Leistungserbringung Spezifizierung und Änderungen der Leistungsverein - barungen - Weisung und Verhandlung Verhandlungen oder Anweisungen als Ex-post- Koordination während der Leistungserbringung Ex-ante-Koordination - Auswirkungen auf die Vertrags - durchführung Bewußte Änderungen der vertraglichen Leistung während der Vertragsdurchführung Zur Anwendung von Generalklauseln Zusammenfassung der Aussagen Kontroll- und Anreizproblematik - Gestaltungsvarianten Vertragsgestaltung und Kontrolle Die Anwendung alternativer Kontrollverfahren zur Überprüfung der Qualität der vereinbarten Bauleistung Kontrollen während der Leistungserbringung Kontrolle am Endergebnis Die Kontrolle von Terminvorgaben Kontrollvorteile der betrachteten Alternativen Zusammenfassung der Schlußfolgerungen Transaktionskostenersparnis und Anreiz Die Stellung von Prämien bei Bauverträgen Die Absicherung von Terminen

6 Probleme der Qualitätssicherung der Leistungserstellung Die Absicherung der vertraglichen Leistung eines Generalunternehmers (Alternative I) Probleme bei der Beherrschung der Leistungserbringung des Projektsteuerers (Alternative II) Zusammenfassende Darstellung der Teilergebnisse Schlußbetrachtung Zusammenfassung der Ergebnisse und Ableitung von Strategieempfehlungen Möglichkeiten und Grenzen der praktischen Anwendung des Konzepts des"efficient-frameworks" bei der Beurteilung von Bauverträgen 209 Literaturverzeichnis