Finanzierungspraxis von Biogasanlagen in der Landwirtschaft

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1 Heinrich Degenhart / Lars Holstenkamp Finanzierungspraxis von Biogasanlagen in der Landwirtschaft Eine empirische Untersuchung zu Stand und Entwicklungslinien GABLER RESEARCH

2 VII INHALT VORWORT ZUSAMMENFASSUNG UND ABSTRACT ABBILDUNGS-UND TABELLENVERZEICHNIS ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS V XIII XV XVII I. EINLEITUNG 1 A. VOM LANDWIRT ZUM ENERGIEWIRT? 1 B. FRAGESTELLUNGEN UND GANG DER UNTERSUCHUNG 3 1. Fragestellungen 3 2. Gang der Untersuchung 4 C. ÜBERBLICK ÜBER ARBEITEN ZUR LANDWIRTSCHAFTS- UND BIOGASFINANZIERUNG 5 1. Landwirtschafts-, erneuerbare Energien- und Biogasfinanzierung 5 2. Landwirtschaftsfinanzierung Finanz- und Risikomanagement in der Landwirtschaft Zum Stand des Finanzmanagements in der Landwirtschaft Vermögensstruktur und Unterschiede zwischen alten und neuen Bundesländern Finanzierungsformen in der Landwirtschaft Fremdkapitalaufnahme bei Kreditinstituten Strukturwandel in der Landwirtschaft und Risikomanagement Die Auswirkungen von Basel II auf die Landwirtschaft Organisationsformen in der Landwirtschaft und Kooperationen Formen landwirtschaftlicher Kooperationen Problembereiche Rechtsformen landwirtschaftlicher Betriebe Schlussfolgerungen für die Biogasfinanzierung Finanzierung erneuerbarer Energien Bestandsaufnahmen zur Finanzierung erneuerbarer Energien: Investitionsvolumina und Folgen der Finanzkrise Besonderheiten von Erneuerbare-Energien-Projekten Überblick über Finanzierungsformen Projektfinanzierung als dominierende Finanzierungsform 30

3 VIII 4. Finanzierung von Biogasanlagen Überblick EnergieAgentur.NRW/forseo GmbH (2006) HypoVereinsbank-Studien Schaper u. a. (2008) Granoszewski u. a. (2009) Fazit zum Literaturüberblick: Thesen zum Stand der Biogasfinanzierung in der Landwirtschaft 47 II. METHODIK DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG 53 A. GRUNDLAGEN DER METHODENWAHL UND VERWENDETE METHODEN Anmerkungen zur Methodenwahl Im Forschungsprojekt verwendete Methoden Überblick Experteninterviews 55 B. AUSWAHL DER EXPERTINNEN/EXPERTEN 57 III. BEFUNDE DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG 61 A. ÜBERBLICK, THEMATISCHE CLUSTER UND MOTIVE VON LANDWIRTEN Übersicht über Befunde zu Finanzierungsformen, Entwicklungslinien sowie zentralen Problemen und Hemmnissen Finanzierungsformen Entwicklungslinien Zentrale Probleme und Hemmnisse Thematische Cluster Befunde zu den Motiven von Landwirten und Positionen landwirtschaftlicher Organisationen Motive von Landwirten: Ergebnisse der Interviews Antworten von landwirtschaftlichen Organisationen und Beratungsunternehmen Antworten von Kreditinstituten Antworten von Anlagenherstellern sowie Projektentwicklern/Eigenkapitelgebern Positionen landwirtschaftlicher Verbände Schlussfolgerungen 70

4 IX B. ENTWICKLUNGSLINIEN UND ZUKÜNFTIGER FINANZBEDARF FÜR BIOGASANLAGEN 73 ). Allgemeine Marktentwicklungen und Marktperspektiven Daten zur Entwicklung des Biogassektors Wahrnehmungen der Interviewteilnehmer/innen Schlussfolgerungen Technische Entwicklungen und Probleme und die Bedeutung des Anlagenbetreibers Ergebnisse der Befragungen zu technischen Entwicklungen Ergebnisse der Befragungen zu technischen Problemen und Hemmnissen Anlagentechnik als Hemmnis Auswahl des Anlagenherstellers Ergebnisse der Befragungen zu Problemen und Hemmnissen im Zusammenhang mit dem Anlagenbetreiber Schlussfolgerungen Politische und rechtliche Probleme und Hemmnisse Rechtliche Probleme und Hemmnisse allgemein Genehmigungsrechtliche Aspekte Ergebnisse der Expertenbefragungen Ergebnisse des Expertenworkshops Vergütungsrechtliche Aspekte und Netzanschluss Vergütungen gemäß EEG Einschätzungen der Interviewteilnehmer/innen Ergebnisse des Expertenworkshops Politische Rahmenbedingungen Ergebnisse der Experteninterviews Ergebnisse des Expertenworkshops Schlussfolgerungen Größenklassen der Biogasanlagen Daten zu Größenordnungen von Biogasanlagen und Trends Ergebnisse der Experteninterviews Ergebnisse des Expertenworkshops Schlussfolgerungen Wärmenutzungskonzepte Einschätzungen der Befragten und Ergebnisse des Workshops Schlussfolgerungen 99

5 6. Gasaufbereitung und Einspeisung von Biomethan Rahmenbedingungen Einschätzungen der Befragten Schlussfolgerungen Fazit zu Entwicklungen im Biogassektor 103 C. ROHSTOFF- UND FLÄCHENSICHERUNG ALS FINANZIERUNGSRISIKO Problembeschreibungen Ergebnisse der Experteninterviews Ergebnisse des Workshops Schlussfolgerungen Sicherungsinstrumente Ergebnisse der Experteninterviews Ergebnisse des Workshops Schlussfolgerungen Substratlieferverträge Ergebnisse der Experteninterviews Ergebnisse des Workshops Schlussfolgerungen Fazit zur Rohstoff- und Flächensicherung 117 D. FINANZIERUNGSFORMEN UND GRENZEN DER FINANZIERUNG LANDWIRTSCHAFTLICHER BETRIEBE Kreditangebot und allgemeine Finanzierungsprobleme Kreditangebot Im Biogassegment aktive Banken Fremdkapitalbeschaffung 121 ' Regionales Kreditangebot Kreditprüfung Verfahren und Personal Markt und Marktfolge Rating Auswirkungen der Finanzkrise Sonstige Finanzierungsprobleme Investitions- und Finanzierungsverhalten von Landwirten Innerbetriebliche Investitionsüberlegungen und Bewertung landwirtschaftlicher Betriebe aus Bankenperspektive 132

6 XI Finanzierung von Einspeiseprojekten Schlussfolgerungen Eigenkapital, Sicherheiten und Refinanzierung Eigenkapitalquoten Eigenkapital als Engpass Sicherheiten Refinanzierung und Förderprogramme Stand der Refinanzierung und Förderprogramme Verbesserungsvorschläge für Förderprogramme Schlussfolgerungen Finanzierungsformen Unternehmens- oder Projektfinanzierung Andere alternative Finanzierungsinstrumente Aussagen zur Verbreitung (anderer) alternativer Finanzierungsinstrumente allgemein Leasing Contracting Mezzaninekapital Externes Beteiligungskapital Schlussfolgerungen Fazit zu Finanzierungsformen bei Biogasanlagen und Grenzen der Finanzierung landwirtschaftlicher Betriebe 753 E. KOOPERATIONSMODELLE BEI DER FINANZIERUNG Kooperationsbereitschaft und Gesellschaftsformen Kooperationsbereitschaft und Anzahl kooperierender Landwirte Ergebnisse der Experteninterviews.' Ergebnisse des Expertenworkshops Organisationsformen bei Kooperationen Gängige Organisationsformen bei Kooperationsprojekten im Biogassektor Genossenschaften als Organisationsform Bioenergiedörfer Zusammenarbeit mit Externen und Bewertung von Fondsmodellen Zusammenarbeit mit externen Akteuren Bewertung von Fondsmodellen 163

7 XII 1.4 Schlussfolgerungen Beteiligungsmodelle Formen von Beteiligungsmodellen und Investorengruppen Einbindung der Landwirte Selektion der beteiligten landwirtschaftlichen Unternehmen - Ergebnisse des Expertenworkshops Schlussfolgerungen Kooperationsmodelle bei der Biomethaneinspeisung Stand der Biomethaneinspeisung Überblick über Anzahl und Volumina der Anlagen Geschäftsmodelle für Landwirtschaft und Energieversorgungsunternehmen Überblick über Kooperationsmodelle Motive der Energieversorger und Kooperation zwischen Energieversorgern und Landwirten Schlussfolgerungen Fazitzu Kooperationsmodellen bei der Finanzierung 181 IV ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 183 A. EMPIRISCHE BEFUNDE Finanzierungsformen, Kooperationsformen und Akteure Finanzierungsformen Kooperationsformen Akteure und Motive der Landwirte Entwicklungslinien 186 / 3. Hemmnisse und Probleme Eigenkapital, Liquidität und Fremdkapital Rohstoffsicherung Sonstige Risiken 188 B. WEITERER FORSCHUNGSBEDARF 189 LITERATURVERZEICHNIS 191