Leistungsprofil zur Erstellung eines integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes (ILEK)

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1 Interkommunale Allianz Westlicher Landkreis Haßberge Leistungsprofil zur Erstellung eines integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes (ILEK) Projektträger Gemeinde Theres für die Allianz Westlicher Landkreis Haßberge Seite 1 von 6

2 Ausgangssituation Die Rahmenbedingungen für ländlich strukturierte Kommunen haben sich in den vergangenen Jahren zunehmend verschlechtert. Die Entwicklung von Gemeinden und Regionen untersteht ständigen Veränderungen und Neuerungen in den sozialen, ökonomischen und technologischen Bereichen. Bis 2031 wird der Landkreis Haßberge fast 9% 1 seiner Bevölkerung verlieren. Dies geschieht mit unterschiedlichen Auswirkungen auf die beteiligten Gemeinden. Zu den aktuell an Bedeutung zunehmenden und sich gegenseitig bedingenden Herausforderungen gehören u.a. Finanznot, Demographie und Bevölkerungsrückgang, leerstehende Bausubstanz und Funktionsverlust der Ortskerne, Finanzierung der Daseinsvorsorge, Erhaltung von Infrastruktur und steigende Ansprüche an Lebensqualität. Diese Herausforderungen bleiben nicht ohne Auswirkung auf das Stadt- und Dorfbild sowie auf das Leben in unseren Kommunen. Der zukünftige Flächenbedarf für Wohnbebauung und Gewerbe, die Entwicklung der Altortbereiche, eine ausreichende Nahversorgung und gute Infrastruktur sowie ein möglicher Einsatz von erneuerbaren Energien sind beispielhafte Themen einer zukunftsorientierten Gemeinde- und Stadtentwicklung. Neben dem demographischen Wandel mit zunehmender Überalterung der Bevölkerung und innerörtlichen Leerständen sind die Verschlechterung der Infrastruktur durch schließende Geschäfte und damit einhergehendem Funktionsverlust der Ortskerne, die Sicherung der ärztlichen Versorgung auf dem Land sowie die bessere gemeinsame Vermarktung und die Energiewende die derzeit bestimmenden Themen in den einbezogenen Gemeinden. Zu den beteiligten Kommunen der interkommunalen Allianz Westlicher Landkreis Haßberge gehören: - Stadt Haßfurt (9 Ortsteile, Einwohner) 2 - Stadt Königsberg (12 Ortsteile, Einwohner) 2 - Gemeinde Wonfurt (3 Ortsteile, Einwohner) 2 - Gemeinde Gädheim (3 Ortsteile, Einwohner) 2 - Gemeinde Theres (5 Ortsteile, Einwohner) 2 Das Allianzgebiet umfasst somit insgesamt 32 Ortsteile mit rund Einwohnern und befindet sich im Landkreis Haßberge. In folgenden Kommunen sind Maßnahmen der einfachen Dorferneuerung nach Nr. 4 Abs. 4 der Dorferneuerungsrichtlinien in Planung bzw. bereits abgeschlossen: - Gemeinde Theres (Ortsteile Obertheres und Buch) - Gemeinde Gädheim (Ortsteil Gädheim, Gresshausen) 1 Demographisches Profil für den Landkreis Haßberge bis 2031 des Bayerischen Landesamtes für Statistik und Datenverarbeitung 2 Einwohnerzahl gemäß Zensus 2011 Seite 2 von 6

3 In folgenden Städten und Gemeinden laufen derzeit umfassende Dorferneuerungsverfahren bzw. sind die Vorplanungen hierzu abgeschlossen: - Gemeinde Theres (Ortsteile Obertheres, Buch und Wagenhausen) - Stadt Haßfurt (Stadtteile Wülflingen und Prappach) - Stadt Königsberg (Stadtteile Altershausen, Dörflis, Köslau und Kottenbrunn; für Holzhausen beantragt) - Gemeinde Wonfurt (Wonfurt abgeschlossen) - Gädheim (beantragt für Ottendorf) Städtebauliche Maßnahmen werden in folgenden Kommunen ausgeführt: In der Stadt Haßfurt wurde ein integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) erstellt. In der Gemeinde Theres wurde der Bürgertreff Untertheres im Rahmen eines Einzelvorhabens mit Mitteln der Städtebauförderung unterstützt. In der Stadt Haßfurt wird die Altstadtsanierung gefördert. Leerstandsaufnahmen und Kartierungen liegen punktuell vor (z.b. Gemeinde Theres, Stadt Haßfurt und Stadt Königsberg). Vereinzelt erfolgten auch Anfragen zur Vermarktung leerstehender Gebäude und freier Bauplätze (Gemeinde Theres, Städte Haßfurt und Königsberg). Die Stadt Königsberg hat darüber hinaus ein Immobilienportal eingerichtet. Bisherige Zusammenarbeit Die Mitgliedsgemeinden der Verwaltungsgemeinschaft Theres arbeiten bereits in den Bereichen Standesamt mit der Stadt Haßfurt zusammen. Der Wasserzweckverband der Theres-Gruppe hat mit den Stadtwerken Haßfurt einen Betriebsführungsvertrag abgeschlossen. Im Bereich Personalverwaltung (Lohn- und Gehaltsabrechnung) wurden diese Teilbereiche an das Landratsamt Haßberge übertragen. Die Mitgliedsgemeinden der VG Theres haben gemeinsam die Trägerschaft für die Johann- Peter-Wagner-Schule (Grund- und Mittelschule). Gemeinsam mit der Gemeinde Knetzgau bilden die Stadt Haßfurt und die Verwaltungsgemeinschaft Theres einen Schulverbund. Die VG-Gemeinden Gädheim, Theres, Wonfurt sowie die Städte Haßfurt und Königsberg haben sich gem. KommZG zur interkommunalen Zusammenarbeit organisiert. Auf Landkreisebene wird derzeit das neue LEADER-Konzept (der offizielle Titel lautet jetzt Lokale Entwicklungsstrategie ) fortgeschrieben. Seite 3 von 6

4 Projektidee In einem Seminar an der Schule der Dorf- und Flurentwicklung in Klosterlangheim im April 2013 haben die Bürgermeister mit einem Teil ihrer Gemeinde- und Stadträte sowie Mitarbeitern der Verwaltung erste Ansätze der Stärken und Schwächen der Region erarbeitet. Die 5 Kommunen haben daraufhin beschlossen, aus dem interkommunalen Ansatz heraus und auf der Basis des Regionalen Entwicklungskonzeptes ein Konzept zur Integrierten ländliche Entwicklung (ILEK) erstellen zu lassen. Das ILEK ist unter intensiver aktiver Mitwirkung der Bürgerinnen und Bürger zu erarbeiten. Im Angebot ist darzulegen, in welcher Form und welchem Umfang die Mitwirkung der Bürgerschaft erfolgen soll. Auf der Grundlage des Workshops und des Handlungsleitfadens Integrierte Ländliche Entwicklung" der bayerischen Verwaltung für Ländliche Entwicklung soll ein Konzept (ILEK) erarbeitet werden, in dem insbesondere die Handlungsfelder Erholung und Tourismus, Freizeit und Kultur Stadt und Dorfentwicklung Landschaft und Landnutzung Optimierung kommunaler Aufgaben und interkommunale Zusammenarbeit Landwirtschaft, Wirtschaft und Gewerbeentwicklung Energie Grund- und Nahversorgung Technische Infrastruktur zu berücksichtigen sind. Mit der Abgabe des Angebots ist dem Projektträger die methodische Vorgehensweise zur Erstellung des ILEK aufzuzeigen. Nach Möglichkeit sollen auch die voraussichtlichen Kosten für die Umsetzung der vorgeschlagenen Projekte und Maßnahmen dargelegt werden. Seite 4 von 6

5 Vitalitäts-Check 2.0 / Flächenmanagement-Datenbank (FMD) - optionale Leistung Die in der Allianz befindlichen Städte und Gemeinden beabsichtigen optional für einzelne Orts- bzw. Stadteile entsprechende Vitalitäts-Check s zu beauftragen. Da sich die Rahmenbedingungen hinsichtlich der Erstellung eines VC 2.0 noch in der Entwicklungsphase befinden, kann hierzu noch keine konkrete Aussage über den notwendigen Umfang getroffen werden. Aufgabenstellung Das Steuern von Entwicklungsprozessen in eine positive und für alle tragbare Richtung gelingt umso besser, je intensiver man sich gemeinsam damit beschäftigt. Die kommunalen Mandatsträger tragen hohe Verantwortung für die nachhaltige Entwicklung ihrer Städte und Gemeinden, des gemeinsamen Lebensraumes und der Region insgesamt. Die sich aus der demographischen Entwicklung ergebenden Herausforderungen für eine zukunftsfähige öffentliche Daseinsvorsorge und die für eine nachhaltige Entwicklung erforderlichen Gestaltungsaufgaben sollen in diesem interkommunalen Prozess verdeutlicht werden. Als mögliche Ziele sollen: - gemeinsame Handlungsstrategien - zukunftsorientierte sowie nachhaltige Lösungsansätze sowie - ein Leitbild mit Leitzielen erarbeitet werden. Durch die Untersuchungen sollen Möglichkeiten aufgezeigt und entwickelt werden, um Potenziale der Gemeinden besser zu erkennen und gemeinsam zu nutzen. Ziel ist auch die Erarbeitung von konkreten Projekten, die möglich und notwendig sind, um Lebensund Arbeitsbedingungen für die Bewohner zu sichern und die Attraktivität für den Tourismus sowie von Freizeitmöglichkeiten weiter zu entwickeln. Leitbild/Leitziele Auf Grundlage der oben genannten Handlungsfelder soll ein Leitbild mit Zielvorstellungen erarbeitet werden. Dieses soll die zukünftigen Leitlinien für die Gebietsentwicklung aufzeigen. Seite 5 von 6

6 Projektträger Die Gemeinde Theres, Rathausstraße 3, Theres (Tel / , Mail: matthias.schneider(at)vg.theres.de, übernimmt im Auftrag der Allianz Westlicher Landkreis Haßberge die Trägerschaft für das Projekt Erstellung eines Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzeptes. Zur Unterstützung nutzt sie die Verwaltungsstrukturen der Verwaltungsgemeinschaft Theres. Sämtliche Projektschritte werden innerhalb der Lenkungsgruppe der Allianz vorbesprochen und gemeinsam entschieden. Seite 6 von 6