Nutzung von digitalen Bauleitplänen in E-Government und Open Government Anwendungen

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1 Nutzung von digitalen Bauleitplänen in E-Government und Open Government Anwendungen Nutzen standardisierter, digitaler Bauleitpläne Dr.-Ing. Kai-Uwe Krause , Workshop Čačak Nutzung digitaler Planwerke in Fachanwendungen und Prozessketten» Digitale Planwerke werden zunehmend als Geofachdatenbasis für die Etablierung unterschiedlicher Internet oder Intranet basierter Fachanwendungen und digitaler Prozessketten benötigt: Auskunft: Bebauungsplanauskunft Monitoring: Potenzialflächenauskunft Prozessketten: Digitale Beteiligungsprozesse in der Bauleitplanung egovernment: Unterstützung digitaler Baugenehmigungsprozesse» bislang: redundante Aufbereitung und Speicherung digitaler Planwerke für unterschiedliche Fachanwendungen 1

2 Nutzung digitaler Planwerke in Fachanwendungen und Prozessketten Bebauungsplanauskunft im Geoportal der Metropolregion Hamburg Unterstützung digitaler Beteiligungsprozesse in der Bauleitplanung Stadt- und Landschaftsplanung Online Interaktives Auskunftssystem zum geltenden Planungsrecht: Visualisierung der Umringe aller Bebauungspläne (blaue Umringe) Visualisierung in der Aufstellung befindlichen Bebauungspläne (rote Umringe) 2

3 Stadt- und Landschaftsplanung Online Sachauskunft zu einem gewählten Planwerk: Name des Bebauungsplans Datum der Feststellung URL zu dem PDF Dokument des Planwerkes URL zu dem PDF Dokument der Begründung Stadt- und Landschaftsplanung Online Interaktives Auskunftssystem zum geltenden Planungsrecht: Visualisierung des Flächennutzungsplans (vorbereitendes Planwerk auf gesamtstädtischer Ebene) 3

4 Stadt- und Landschaftsplanung Online Interaktives Auskunftssystem zum geltenden Planungsrecht: Suchfunktionalität nach Bebauungsplänen Beschreibung von Bebauungsplänen in einem Metadatenkatalog Suchfeld Suchergebnisse Beschreibung aller Bebauungspläne in dem Hamburger Metadatenkatalog ( 4

5 Beschreibung von Bebauungsplänen in einem Metadatenkatalog Detailinformationen zu einem Bebauungsplan Links zu PDF Dokumenten des Planwerkes Opendata Schlagwort INSPIRE Schlagwort Angabe des INSPIRE Themas Bodennutzung Beschreibung von Bebauungsplänen in einem Metadatenkatalog Beschreibung des INSPIRE WFS Dienstes, der die Umringe der BPläne bereitstellt 5

6 Beschreibung von Bebauungsplänen in einem Metadatenkatalog Detailinformationen zu dem WFS Dienst URL des WFS Dienstes Opendata Schlagwort INSPIRE Schlagwort Suche im INSPIRE Portal 6

7 Suche im INSPIRE Portal Harvesting der Metadaten zum Bebauungsplan HafenCity 3 im EU INSPIRE Portal Bereitstellung der Metadaten der Hamburger Bebauungspläne im OpenData Portal von Deutschland Freie Nutzungslizenz für die Hamburger Planwerke 7

8 Nutzung digitaler Planwerke in digital gestützten Beteiligungsverfahren Bereitstellung eines Bebauungsplans als WMS Dienst in einem digital gestützten Beteiligungsverfahren Detaillierte Informationen zu den Festsetzungen eines Bebauungsplan Nutzung digitaler Planwerke in digital gestützten Beteiligungsverfahren Einzeichnen von Annotationen zu Stellungnahmen auf der Planzeichnung 8

9 Digitales Assistenzsystem Bauantragsprüfung auf Basis standardisierter Datenmodelle Nutzung digitaler Planwerke in Fachanwendungen und Prozessketten» zentrale Speicherung von Planwerken der Bauleitplanung / sonstigen Planwerken des besonderen Städtebaurechtes in einer einheitlichen semantischen Struktur als Datenbasis für unterschiedliche Fachinformationssysteme und Fachanwendungen» einheitliches Datenmodell und Datenformat zur Beschreibung von Planwerken, zum Austausch und zur digitalen Übergabe / Abgabe von Bauleitplänen, sonstigen Planwerken des besonderen Städtebaurechtes sowie weiteren Fachplänen 9

10 XPlanung Anlass / Motivation / Ziele Einheitliches Datenmodell (XPlanung) und Datenformat (XPlanGML) für den Datenaustausch zwischen den unterschiedlichen Akteuren der räumlichen Planung Etablierung des E-Government Vorhaben XPlanung (ab 2004) vergl. XPlanung Anlass / Motivation / Ziele Unzureichender digital strukturierter Informations- und Datenaustausch zwischen den unterschiedlichen Akteuren der räumlichen Planung / Ebenen der räumlichen Planung Auf den unterschiedlichen Planungsebenen werden identische Informationen auf verschiedene Art und Weise erfasst Effizenz- und Informationsverlust vermindern Einheitliches Austauschformat für horizontale (interkommunale) und vertikale (Fachplaner -Gemeinde-Kreis-Land) Abstimmungs- und Genehmigungsprozesse Einheitliches Datenformat für elektronische Beteiligungsplattformen Semantische Beschreibung von Planungsdaten als Grundlage für die Etablierung von Diensten (Abfrage, Monitoring, Berichtswesen) und Visualisierung in unterschiedlichen Programmanwendungen 10

11 XPlanGML XPlanGML Objektorientiertes Datenmodell Datenaustauschformat Formale Beschreibung des semantischen Inhalts (Festlegungen / Darstellungen / Festsetzungen) eines Raumordnungsplans / Landschaftsplans / Flächennutzungsplans bzw. Bebauungsplans auf Basis der Regelungen des Baugesetzbuches, der Baunutzungsverordnung, der Planzeichenverordnung, des Naturschutzgesetzes sowie des Raumordnungsgesetzes Alle möglichen Darstellungen und Festsetzungen sind als raumbezogene Objekte modelliert Trennung zwischen Informationsinhalt und Visualisierung Basierend auf dem ISO Standard GML (Geography Markup Language) Rahmenbedingungen zur Implementierung und Pflege standardisierter Datenmodelle» Damit ein Standard wie XPlanung nachhaltig genutzt werden kann bedarf es:» einer technischen Infrastruktur, um den Standard zu verbreiten und die notwendigen Ressourcen zur Nutzung des Standards zur Verfügung zu stellen» klar definierte Regularien für die Änderung oder Erweiterung des Standards» mit unterschiedlichen Experten besetzte Gremien / Arbeitsgruppen» einer Weiterentwicklung der Spezifikationen in verschiedenen Bereichen 11

12 Notwendige technische Infrastruktur zur Pflege eines Standards» Nachhaltig gepflegte Internet-Sites für Spezifikationen, Testdaten, Anleitungen,» Pflege, Wartung und Bereitstellung der externen Codelisten» Issue-Tracking System zur Unterstützung des Änderungs- Managements» Unterstützung für Nutzer des Standards (Foren, FAQ, )» Versionierung des Datenmodelles und Ableitung von XML- Schemata, Objektartenkatalogen, aus der Datenmodellierung» Werkzeuge zur Konformitätsprüfung von Dokumenten» Werkzeuge zur Migration zwischen Versionen des Standards (z. B. von XPlanGML 3.0 auf XPlanGML 4.x) Themenstellungen, die von Arbeitsgruppen im Standardisierungsvorhaben bearbeitet werden müssen» Fachliche Diskussion und Freigabe von Änderungen und Erweiterungen des Standards» Definition formaler Regularien für das Änderungs- und Erweiterungsmanagement» Qualitätssicherung des Standards» Fachliche Diskussion und Freigabe von Änderungen und Erweiterungen der Codelisten» Fachliche Unterstützung bei der Umsetzung und Einführung des Standards auf kommunaler Ebene» Planungsrechtliche Fragen (z. B. "Wie bilde ich welchen Inhalt ab?")» IT-Technische Fragen (z. B. "Wie organisiere ich einen XPlanung WFS?")» Nationale Anpassung des Standards INSPIRE-PLU und Definition von Transformationsregeln XPlanGML INSPIRE PLU 12

13 Themenstellungen, die von Arbeitsgruppen im Standardisierungsvorhaben bearbeitet werden müssen» Neben der Definition eines einheitlichen Objektmodells müssen ebenso standardisierte Darstellungsvorschriften entwickelt werden» Bereitstellung umfassender, gut dokumentierter Testdatensätze» Definition von Profilen für die Umsetzung von Planwerken für unterschiedliche verschiedenen Szenarien (z.b. für eine INSPIRE Bereitstellung) Dr.-Ing. Kai-Uwe Krause Koordinierungsstellen Geodateninfrastruktur Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung Neuenfelder Straße Hamburg Telefon (040)