Kooperatives E-Government in der MRN - ein Praxisbeispiel für die Verwaltung 4.0?

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1 17. Effizienter Staat, 1. April 2014, Berlin 4.0: Industrie und Verwaltung Kooperatives E-Government in der MRN - ein Praxisbeispiel für die Verwaltung 4.0? - Dr. Christine Brockmann Metropolregion Rhein-Neckar GmbH Leitung Verwaltungsvereinfachung / E-Government christine.brockmann@m-r-n.com

2 Kernanliegen von Verwaltung 4.0 /IVM² & der MRN Ohne Verwaltung 4.0 wird Industrie 4.0 nicht gelingen Nachhaltiges Gesamtkonzept, das die vielfältigen Einzelbemühungen zur Verwaltungsmodernisierung auf allen föderalen Stufen integriert Bewusstsein für die Anforderung der Industrie und Bereitschaft gewohnte Arbeits- und Verfahrensweisen konstruktiv in Frage zu stellen Vernetzung: neue Form der Zusammenarbeit über Organisations- und Verwaltungsgrenzen hinweg, im Sinne einer stärkeren Ergebnisorientierung Angesichts des demografischen Wandels & knapper Haushaltsmittel braucht es revolutionäre Ideen, um die Leistungsfähigkeit der Verwaltung zu erhalten Mehr erfahren unter: 2

3 MRN an der Schnittstelle dreier Bundesländer Mehr erfahren unter: 3

4 Modellvorhaben Kooperatives E-Government in föderalen Strukturen ( ) In der MRN soll modellhaft gezeigt werden, wie durch die Vernetzung der Verwaltung und den gezielten Einsatz von IT ein einheitlicher Zugang zur Verwaltung geschaffen, Prozesse zwischen Wirtschaft und Verwaltung einfacher und schneller gestaltet, und auf beiden Seiten Bürokratiekosten deutlich gesenkt werden können. Mehr erfahren unter: 4

5 Organisationsstruktur des Modellvorhabens VRRN / ARR Politische Verankerung in der MRN AK E-Gov Fachliche Verankerung in der MRN Lenkungskreis: Strategische Steuerung und Koordination des Gesamtvorhabens Geschäftsstelle: Operative Steuerung; Koordination der Projekte Entwicklung innovativer Konzepte und Lösungen im Rahmen von CIO-Patenschaften Fachprojekt 1 Fachprojekt 2 Fachprojekt 3 Fachprojekt n AG3 des IT-Gipfels Verankerung im IT-Gipfelprozess Umsetzung der Projekte nach Interessenbekundung in der MRN Mehr erfahren unter: 5

6 Projektportfolio des Modellvorhabens Mehr erfahren unter: 6

7 Ein Praxisbeispiel für die Verwaltung 4.0? Modellvorhaben = institutioneller Rahmen für partnerschaftliche und sachorientierte Zusammenarbeit über Organisations- und Verwaltungsstrukturen hinweg zur Entwicklung und Erprobung innovativer Lösungen Modellvorhaben = eher ein Praxisbeispiel für die Verwaltung 2.0 Ø systematische Digitalisierung vorhandener Infrastrukturen und Informationen Ø durgehende Vernetzung von Akteuren Ø konsequente Nutzung innovativer Technologien Mehr erfahren unter: 7

8 115 in der MRN regionales Service-Center der MRN in Ludwigshafen am Rhein seit Multicenter für über 70 Kommunen aus allen drei Landesteilen Kooperationen im Ausbau (Hotline-Integration, Terminvereinbarung, u.v.m.) weitere Stadt- und Landkreise sollen noch in 2014 dem Verbund beitreten Überführung in den Regelbetrieb ab 2015 Herausforderung: Bürokratische Formalitäten Mehr erfahren unter: 8

9 E-Vergabe in der MRN Regional einheitliche E-Vergabelösung seit 2010 Gewinner Innovation schafft Vorsprung (Preis 2010 vom BMWi/ BME e.v.) Evaluation und daraus resultierende Neukonzeption Informationsveranstaltungen mit über 100 kommunalen Experten Vergabeverfahren für Rahmenvertrag mit über 60 beteiligten Verwaltungen Herausforderung: Vergaberecht Mehr erfahren unter: 9

10 Regionales Leitungsauskunftsportal Abstimmung der Mehrwerte und des Funktionsumfang mit Stakeholdern Umsetzung eines Prototyps und Erstellung eines Leistungskatalogs Erfassung aller Leitungsträger der MRN Markterkundung mit mehreren GIS-Unternehmen Erarbeitung eines Geschäfts- und Betreibermodells Herausforderung: Finanzierung der Anfangsinvestitionen Mehr erfahren unter: 10

11 P23R-Wirkbetrieb bei der BASF SE Vier Meldepflichten (Umweltbereich) 11. BImSchV 13. BImSchV 17. BImSchV, 23 PRTR-Bericht Vorschriften (Umweltbereich) Meldepflichtige Unternehmen BASF Regelabruf P23R-Regeln (Leitstelle: UBA) Behörden (BaWü, Hessen, RLP) Umweltsystem CEDAR Quellkonnektor P23R- Prozessor BUBE online RP Darmstadt RP Karlsruhe SGD Süd Herausforderung: Einführungsphase Mehr erfahren unter: 11

12 Schwerlast-Genehmigungsverfahren Erkenntnisse aus regionalen Fachforen / Arbeitskreisen Elektronisches Antragsverfahren hat wenig organisatorische Verbesserungen gebracht zeitaufwändiges Anhörverfahren mit vielen Beteiligten Bescheide nicht lesbar durch Menge der Auflagen Keine kartenbasierte Bescheide uneinheitliche Genehmigungspraxis erschwert Planbarkeit zunehmende Brückenablastungen verschärfen Situation Herausforderung: E-Government trifft Fachressort Mehr erfahren unter: 12

13 Was wird benötigt für die Verwaltung 4.0? Bewusstsein, dass wir einen Transformationsprozess vor uns haben Erprobungsräume, in denen innovative Lösungen entwickelt, erprobt und evaluiert werden Innovationsfonds, über die komplexe Kooperationsvorhaben angestoßen und umgesetzt werden Forschungsprojekte, um Erkenntnisse über technische Lösungen, rechtliche Rahmenbedingungen, Geschäfts- und Betreibermodelle einer vernetzten Verwaltung zu gewinnen Wissensaustausch, durch stärkere Einbindung von Wirtschaft und Wissenschaft, aber auch durch branchenübergreifende Zusammenarbeit Mehr erfahren unter: 13