VII INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS

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Alke Lenz
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1 VII INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS VII XV XIX I. PERSONALKOSTEN UND PERSONALINVESTITIONEN ALS PERSO- NALWIRTSCHAFTLICHES PROBLEM 1 A. Historischer Abriß der Personalkostenproblematik in Deutschland 1 B. Defizite in der Berücksichtigung der Personalkostenproblematik in der Personalwirtschaft 9 C. Zielsetzung und Gang der Untersuchung 13 II. BEGRIFFLICHE UND THEMATISCHE GRUNDLAGEN 17 A. Unternehmung Begriff der Unternehmung Begriff der Unternehmungsverfassung Begriff der Unternehmungsführung 27 B. Personalwirtschaft Begriff des Personals Begriff der Personalwirtschaft Objekte der Personalwirtschaft 39 a) Ziele der Personalwirtschaft 39 (1) ökonomische Ziele 40 (2) Sozialziele 47 (3) Zielbeziehungen 48 b) Maßnahmenfelder der Personalwirtschaft 51 c) Mittelverbrauch der Personalwirtschaft 53 (1) Begriff und Gliederung des Personalaufwands 55 (2) Begriff und Gliederung der Personalkosten 59 (3) Die Betrachtung von Personalaufwand und Personalkosten im Vergleich 64 (4) Begriff der Personalinvestition 67

2 VIII III. PROBLEMFELDER DER PERSONALKOSTEN UND IHRE BETRIEBS- WIRTSCHAFTLICHEN IMPLIKATIONEN 71 A. Höhe und Wachstum der Personalkosten 71 B. Struktur der Personalkosten Personalkostenanteile an den Gesamtkosten Personalgrund- und -zusatzkosten Variable und fixe Personalkosten 87 C. Flexibilität der Personalkosten Begriff und Arten der Flexibilität der Personalkosten Theoretische Überlegungen zur Flexibilität der Personalkapazität Asymmetrien bei der Flexibilität der Personalkapazität Empirische Befunde zur Abbaufähigkeit von Personalkosten 96 D. Anreizwirkung der Personalkosten 99 IV. AUSGEWÄHLTE ANSÄTZE DER GESTALTUNG VON PERSONAL- KOSTEN UND PERSONALINVESTITIONEN 103 A. Überblick 103 B. Allgemeine Ansätze Produktions- und Kostentheorie 103 a) Kosteneinflußgrößen 103 b) Anpassungsarten Kostenmanagement 111 a) Begriff des Kostenmanagements 111 b) Gestaltungsobjekte des Kostenmanagements 112 (1) Kostenniveau-Management 112 (2) Kostenverlauf-Management 113 (3) Kostenstruktur-Management Kritische Würdigung 116 C. Spezielle Ansätze Personalkostenanalyse nach Vogt 117 a) Rechtliche Rahmenbedingungen von Personalkosten 117 b) Bestimmungsfaktoren von Personalkosten in der personalwirtschaftlichen Literatur 118 c) Personalkostenanalyse 120 d) Kritische Würdigung 123

3 2. Arbeitsflexibilisierung als Ansatz zur Gestaltung von Personalkosten Personalkostenplanung und -kontrolle Personalinvestitionsplanung Personalkostenmanagement nach Scholz 140 a) Überblick 140 b) Strategische Ebene: Personalkostenstrukturierung 142 c) Taktische Ebene: Personalkostenbudgetierung 148 d) Operative Ebene: Personalentlohnung 150 e) Kritische Würdigung Personal-Controlling 152 a) Entstehungsgeschichte 152 b) Begriff und Aufgaben des Personal-Controllings 154 c) Konzeptionendes Personal-Controllings 157 d) Das Zurechenbarkeitsproblem als Hemmnis des Personal- Controllings 162 e) Kritische Würdigung Workonomics 166 D. Abschließende kritische Würdigung und Notwendigkeit der Entwicklung eines eigenen Ansatzes zur Gestaltung von Personalkosten und Personalinvestitionen 168 V. EIGENER ANSATZ DER GESTALTUNG VON PERSONALKOSTEN UND PERSONALINVESTITIONEN 171 A. Grundlagen des Modells zur Gestaltung von Personalkosten und Personalinvestitionen 171 B. Personalwirtschaftliche Entscheidungen als intervenierende Variablen von Personalkosten und Personalinvestitionen Personalbedarfsplanung 173 a) Personalbedarfsarten 174 b) Determinanten des Personalbedarfs 176 (1) Beschäftigungsvariation 179 (2) Variation des Fertigungsprogramms 181 (3) Veränderungen der Betriebsgröße 182 (4) Technologisch-organisatorische Veränderungen 185 (a) Allgemeine Überlegungen 185 IX

4 (b) Technologische Veränderungen 186 (c) Organisatorische Veränderungen 187 (d) Auswirkungen der flexiblen automatisierten Fertigung auf den quantitativen und qualitativen Personalbedarf und die Personalkosten 188 (5) Faktorpreise 192 c) Personatüberschuß. als Problem 194 (1) Das Problem der Reservekapazitäten 194 (2) Organizationai Slack und Personalkosten Personalbedarfsdeckungsplanung 201 a) Überblick 201 b) Zeitliche und räumliche Anpassung des Personalbestandes bei Variation von Beschäftigung und Fertigungsprogramm als Aufgabe der Personaleinsatzplanung 202 (1) Vorüberlegungen 202 (2) Problemfelder der Personateinsatzplanung 203 (3) Zeitliche Anpassung des Personalbestandes 206 (a) Notwendigkeit der Arbeitszeitflextbilisierung 206 (b) Ziele und Formen der Arbeitszeitflexibilisierung 210 (4) Räumliche Anpassung des Personalbestandes 217 (5) Rechtliche Rahmenbedingungen der Personateinsatzplanung 220 (6) Möglichkeiten und Grenzen der Personalkostengestaltung durch die Personaleinsatzplanung 223 c) Quantitative und qualitative Anpassung des Personalbestandes bei Variation von Betriebsgröße und technisch-organisatorischen Bedingungen als Aufgabe von Personalbeschaffungs-, freistellungs- und -entwicklungsplanung 225 (1) Vorüberlegungen 225 (2) Personalbeschaffungsplanung 226 (a) Begriff und Maßnahmen der Personalbeschaffungsplanung 226 (b) Flexible Beschäftigungsverhältnisse 227 (i) Befristete Arbeitsverhältnisse 228 (ii) Teilzeitarbeit 229 (üi) Arbeitnehmerüberlassung 232

5 (c) Rechtliche Rahmenbeclingungen der Personalbeschaffungsplanung 236 (d) Möglichkeiten und Grenzen der Personalkostengestaltung durch die Personalbeschaffungsplanung 236 (3) Personalfreistellungsplanung 237 (a) Vorüberlegungen 237 (b) Rechtliche Rahmenbedingungen der Personalfreistellungsplanung 238 (i) Ausgewählte Bestimmungen des individuellen Arbeitsrechts 239 (ii) Ausgewählte Bestimmungen des kollektiven Arbeitsrechts 243 (c) Maßnahmen der Personalfreistellungsplanung 247 (i) Überblick 247 (ii) Quantitative Anpassung des Personalbestandes ohne Entlassungen 248 (iii) Quantitative Anpassung des Personalbestandes mit Entlassungen 251 (d) Möglichkeiten und Grenzen der Personalkostengestaltung durch die Personalfreistellungsplanung 254 (4) Personalentwicklungsplanung 255 (a) Aufgaben und Bereiche der Personalentwicklungsplanung 255 (b) Rechtliche Rahmenbedingungen der Personalentwicklungsplanung 257 (c) Möglichkeiten und Grenzen der Personalkostengestaltung durch die Personalentwicklungsplanung 259 d) Gestaltung des Faktorpreises für Arbeit als Aufgabe der Personalerhaltungsplanung 260 (1) Grundlagen der Personalerhaltungsplanung 260 (2) Rechtliche Rahmenbedingungen der Entgeltgestaltung 264 (a) Gesetzliche Regelungen 264 (b) Tarifliche Regelungen 265 (c) Betriebliche Regelungen 271 (d) Betriebliche Mitbestimmung 274 (3) Entlohnung im Wandel 276 (a) Anpassung der Entgeltsatzdifferenzierung 277 (b) Anpassung der Entgeltformdifferenzierung 280 XI

6 XII (4) Entgeltflexibilisierung 282 (5) Möglichkeiten und Grenzen der Personalkostengestaltung durch die Personalerhaltungsplanung 290 C. Integrierte Personalrechnung zur Beurteilung der Wirtschaftlichkeit personeller Entscheidungen Informationsbedarf zur Wirtschaftlichkeitsbeurteilung personeller Maßnahmen Periodische Personalkostenrechnung zur Wirtschaftlichkeitsbeurteilung aller personellen Maßnahmen 298 a) Personalkostenplanung und -kontrolle in verschiedenen Kostenrechnungssystemen 298 (1) Grundstruktur der Kostenrechnung 298 (a) Kostenartenrechnung 299 (b) Kostenstellenrechnung 302 (c) Kostenträgerrechnung 305 (2) Überblick über Systeme der Kostenrechnung und Eingrenzung 306 (3) Flexible Plankostenrechnung 308 (a) Grundlagen der Flexiblen Plankostenrechnung 308 (b) Planung und Kontrolle der Einzellohnkosten 308 (c) Planung und Kontrolle der Kostenstellenkosten 312 (d) Kritische Würdigung der flexiblen Plankostenrechnung 318 (4) Betriebsplanerfolgsrechnung 320 (5) Personalgemeinkostenrechnung 323 (a) Probleme und Aufgaben der Personalgemeinkostenrechnung 323 (b) Verfahren zur faltweisen Gemeinkostensenkung 326 (i) Gemeinkosten-Wertanalyse 326 (ii) Zero-Base-Budgeting 328 (rii) Kritische Würdigung 331 (c) Verfahren zur laufenden Gemeinkostenüberwachung (i) Prozeßkostenrechnung 333 (ii) Flexible Plankostenrechnung 336 b) Personalkosten-Kennzahlen und Personalstatistik 337

7 XIII 3. Online-Kennzahlenrechnung zur Steuerung des wirtschaftlichen Personaleinsatzes in der Produktion 340 a) Notwendigkeit einer Online-Kennzahlenrechnung 340 b) Einflußgrößen und Beeinflußbarkeit der Personalkosten 344 c) Online-Kennziffern des Personalbereichs 347 d) Datenbasis und Datenquellen der Online-Kennzahlen 355 e) Kennzahlenauswertung 357 f) Integration in die Personalkostenrechnung Personalinvestitionsrechnung zur Wirtschaftlichkeitsbeurteilung der quantitativen und qualitativen Personalbestandsveränderung und der Veränderung des monetären Anreizsystems 360 a) Notwendigkeit einer Personalinvestitionsrechnung 360 b) Begriff und Verfahren der Personalinvestitionsrechnung 361 c) Ansätze der Personalinvestitionsrechnung 367 d) Integrierte Ansätze der Personalinvestitionsrechnung 368 (1) Integrierte Investitions- und Personalplanung 370 (2) Lebenszyklusrechnung 372 e) Integration von Personalinvestitionsrechnung und Personalkostenrechnung 377 VI. ZUSAMMENFASSUNG 383 LITERATURVERZEICHNIS 387

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Inhaltsverzeichnis. Verzeichnis der Abkürzungen V Inhaltsverzeichnis Verzeichnis der Abkürzungen XII Verzeichnis der Übersichten XV 1 Einführung 1 2 Gegenstand und Grundlagen 5 2.1 Gutenberg als Ausgangspunkt 5 2.1.1 Produktionsfaktorenmodell 5 2.1.2