Vorschlag vorbereitet von Abteilung / Amt Nr. Proposta elaborata dalla Ripartizione / Ufficio n. 21/11/2017

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1 AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL Beschluss der Landesregierung ANWESEND SIND Sitzung vom Nr Seduta del 21/11/2017 PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE Deliberazione della Giunta Provinciale SONO PRESENTI Landeshauptmann Arno Kompatscher Presidente Landeshauptmannstellvertr. Christian Tommasini Vicepresidente Landeshauptmannstellvertr. Richard Theiner Vicepresidente Landesräte Philipp Achammer Assessori Waltraud Deeg Florian Mussner Arnold Schuler Martha Stocker Generalsekretär Eros Magnago Segretario Generale Betreff: Zeitbegrenzte Anpassung des Stellenplans der Einheitlichen Landesvormerkstelle (ELVS) und der Einheitlichen Notrufzentrale (ENZ 112) des Südtiroler Sanitätsbetriebes Oggetto: Adeguamento della pianta organica per un periodo limitato del Centro Unico di Prenotazione Provinciale (CUPP) e del Centro Unico di Emergenza (CUE 112) dell'azienda Sanitaria dell'alto Adige Vorschlag vorbereitet von Abteilung / Amt Nr Proposta elaborata dalla Ripartizione / Ufficio n.

2 Die Landesregierung hat in folgende Rechtsakte und Dokumente Einsicht genommen: , Nr. 2748, betreffend den Aufbau eines landesweit einheitlichen Krankenhausinformationssystems (KIS); das Dokument "Sistema Centro Unico Prenotazione (CUP) - Linee guida nazionali" einvernehmlich gutgeheißen in der Sitzung vom 29. April 2010 Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ; , Nr. 856, betreffend die Genehmigung des Landesplanes zur Eindämmung der Vormerkzeiten für fachärztliche Leistungen, und in , Nr. 724, betreffend die Ergänzung zum Beschluss der Landesregierung vom , Nr. 856, zur Eindämmung der Vormerkzeiten für fachärztliche Leistungen; das Gesetz 4. April 2012, Nr. 35, Umwandlung mit Änderungen des Gesetzesdekretes 9. Februar 2012, n. 5, betreffend dringender Bestimmungen im Bereich der Vereinfachung und der Entwicklung; , Nr. 1907, betreffend die Realisierung im Jahr 2014 des Pilotprojektes Erprobung der telematischen Vormerkung von ambulanten fachärztlichen Leistungen durch eine eigene CUPP-Web-Applikation in ausgewählten Südtiroler Apotheken", wobei Vormerkungen für ärztliche Verschreibungen, welche nicht zu Lasten des öffentlichen Gesundheitswesen verschrieben worden sind, Dringlichkeiten der ersten und zweiten Ebene und ambulante fachärztliche Leistungen, für welche eine andere Modalität der Vormerkung vorgesehen ist, ausgenommen sind; den Landesgesundheitsplan , welcher die Einrichtung eines einheitlichen Vormerksystems, das allen Altersgruppen einen ihren jeweiligen Fähigkeiten und Anforderungen entsprechenden Zugang zu innovativen Vormerkinstrumenten ermöglicht, vorsieht; , Nr. 1042, betreffend die Aktivierung der Einheitlichen Europäischen Notrufnummer - EEN 112 in Zusammenarbeit mit der Autonomen Provinz Trient; La Giunta Provinciale ha preso visione dei seguenti atti normativi e documenti: 26/07/2004, n. 2748, recante la realizzazione di un sistema informativo ospedaliero (KIS) unitario a livello provinciale; nel documento "Sistema Centro Unico Prenotazione (CUP) - Linee guida nazionali" approvato congiuntamente nella seduta del 29 aprile 2010 "Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano"; 23/05/2011, n. 856, recante l'approvazione del Piano Provinciale per il contenimento dei tempi di prenotazione per prestazioni mediche specialistiche, e nella deliberazione della Giunta Provinciale del 14/05/2012, n. 724, recante l'integrazione alla deliberazione della Giunta Provinciale del 23/05/2011, n. 856, per il contenimento dei tempi di prenotazione per prestazioni mediche specialistiche; nella Legge 4 aprile 2012, n. 35, conversione, con modificazioni del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo; 16/12/2013, n. 1907, recante la realizzazione nell'anno 2014 del progetto pilota Sperimentazione della prenotazione telematica di prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale nelle farmacie altoatesine scelte tramite un apposita applicazione CUPP-web", ad eccezione delle prescrizioni mediche che non sono a carico del Servizio Sanitario pubblico, le urgenze di primo e secondo livello e le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale, per le quali sono previste altre modalità di prenotazione; il Piano Sanitario Provinciale , che prevede l'istituire di un sistema di prenotazione unificato che a tutte le varie fascie di età permetta l accesso a strumenti di prenotazione innovativi, a seconda delle relative capacità ed esigenze; 08/09/2015, n. 1042, recante l'attivazione del Numero Unico Europeo di Emergenza - NUE 112 in collaborazione con la Provincia Autonoma di Trento; 2

3 , Nr. 686, betreffend die Ermächtigung des Abschlusses des Einvernehmensprotokolles zwischen den Autonomen Provinzen Trient und Bozen und dem Innenministerium für die Einführung der Einheitlichen Europäischen Notrufnummer EEN 112 nach dem Modell der Einheitlichen Notrufzentrale ; , Nr. 1509, betreffend die Erweiterung des Stellenplans des Südtiroler Sanitätsbetriebes um 15 Vollzeitstellen für die Errichtung der Einheitlichen Europäischen Notrufnummer 112 ; , Nr. 1061, betreffend die Zuweisung der operativen Führung des Dienstes Einheitlichen Europäische Notrufnummer - EEN 112 an den Südtiroler Sanitätsbetrieb; den Artikel 8 des Landesgesetzes vom 19. Mai 2015, Nr. 6, in geltender Fassung, wonach das Gesamtkontingent der Stellen des Personals der Körperschaften laut Artikel 1 dieses Gesetzes und der Landesbetriebe auf deren Vorschlag mit Beschluss der Landesregierung festgelegt wird; den Artikel 7 des Landesgesetzes vom 21. April 2017, Nr. 3, in geltender Fassung, wonach die Generaldirektorin/der Generaldirektor des Südtiroler Sanitätsbetriebes für die Festlegung des betrieblichen Personalbestandes verantwortlich ist; die Schreiben des Südtiroler Sanitätsbetriebes vom , Prot.Nr , und vom , Prot.Nr ; und zieht Folgendes in Erwägung: die Verwaltung der Wartezeiten in Südtirol sieht einen Interventionsplan vor, welcher sich unter anderem auf den strategischen Punkt einer neuen, integrierten Einheitlichen Landesvormerkzentrale für Gesundheitsleistungen durch eine einzige Vormerkungsnummer 1533, beruht; derzeit werden die Vormerkungen noch auf drei unterschiedlichen Ebenen durchgeführt (einheitliche Landesvormerkungsstelle, Vormerkungsstelle der Bezirke, Abteilungen bzw. Dienste) und da es keine einheitlichen Standards gibt, ist der Zugang für die Bürger nicht homogen (unterschiedliche Rufnummern, unterschiedliche Öffnungszeiten, usw.); diese Unterschiede wirken sich auf die Servicequalität der Leistung aus und dadurch ist eine transparente und einheitliche Information über das betriebsweite Angebot nicht gegeben; 21/06/2016, n. 686, recante l'autorizzazione della stipula del protocollo d intesa tra le Province Autonome di Trento e Bolzano ed il Ministero degli Interni per l attuazione del Numero Unico Europeo di Emergenza NUE 112 secondo il modello della Centrale Unica di Risposta ; 27/12/2016, n. 1509, recante l ampliamento della pianta organica dell Azienda Sanitaria dell Alto Adige di 15 posti a tempo pieno per l istituzione del Numero Unico Europeo di Emergenza 112 ; 03/10/2017, n. 1061, recante l attribuzione della gestione operativa del Servizio Numero Unico di Emergenza NUE 112 all Azienda Sanitaria dell Alto Adige; l'articolo 8 della Legge Provinciale del 19 maggio 2015, n. 6, e successive modifiche, che prevede che la dotazione complessiva degli enti di cui all'articolo 1 della stessa legge e delle aziende provinciali venga definita con deliberazione della Giunta Provinciale, su proposta degli stessi; l'articolo 7 della Legge Provinciale del 21 aprile 2017, n. 3, e successive modifiche, che prevede che la direttrice/il direttore generale dell Azienda Sanitaria dell Alto Adige è responsabile per la definizione della dotazione organica aziendale; le note dell'azienda Sanitaria dell Alto Adige del 23/08/2017, prot.n , e del 17/10/2017, prot.n ; e considera quanto segue: il governo dei tempi d attesa in Alto Adige prevede un piano di interventi che si basa tra l'altro sul punto strategico di un nuovo sistema unico ed integrato di prenotazione delle prestazioni sanitarie attraverso un numero unico di prenotazione 1533; attualmente l attività di prenotazione viene svolta ancora su 3 livelli distinti (Centro Unico Prenotazione Provinciale, Centro Unico Comprensoriale, reparti rispettivamente servizi) e poiché non esistono norme uniformi, l'accesso non è omogeneo per i cittadini (diversi numeri telefonici, sportelli con orari di apertura differenziati, ecc.); queste differenze influenzano la qualità del servizio della prestazione, il che significa che non è data l'informazione trasparente e uniforme sull offerta aziendale; 3

4 der Südtiroler Sanitätsbetrieb ist stetig darum bemüht, den Bürgern den Zugang der Vormerkung von sanitären Leistungen zu erleichtern. Neben der Potenzierung der derzeitigen Zugangswege (Schalter, Call-Center, on-line) werden in naher Zukunft zusätzliche und differenzierte Möglichkeiten der Vormerkung bereitgestellt: das Netzwerk der Apotheken: die Bürger können in der Apotheke bestimmte Visiten und Leistungen kostenlos vormerken, verschieben und löschen; die Entwicklung einer App für Smartphone und Tablet: die Bürger können rund um die Uhr seine Termine autonom verwalten (vormerken, verschieben und löschen); der Südtiroler Sanitätsbetrieb beabsichtigt, das ärztliche und sanitäre Personal zu entlasten, indem künftig die gesamte Vormerkungstätigkeit von Erstvisiten und sanitären Leistungen über die Einheitliche Landesvormerkungsstelle (ELVS) abgewickelt wird (schätzungsweise 1,4 Mio. Kontakte pro Jahr). Die Kontrollvisiten werden weiterhin über die Abteilungen beziehungsweise Dienste vorgemerkt; nachdem die Vormerkungsstellen in den Gesundheitsbezirken derzeit bereits personell unterbesetzt sind, was zu langen Wartezeiten sowohl am Schalter als auch am Telefon (ein Drittel der eingehenden Anrufe können nicht beantwortet werden) führt, reicht der aktuelle Front-Office Personalstand nicht aus, um den geschätzten Arbeitsaufwand der nächsten drei Jahre zusätzlich zu bewältigen; daher für zweckmäßig erachtet, um die institutionellen Tätigkeiten der Einheitlichen Landesvormerkungsstelle (ELVS) zu bewältigen, 20 Vollzeitstellen für Verwaltungspersonal zeitbegrenzt vorzusehen, welche durch befristete Anstellungen besetzt werden; nachdem sich der Arbeitsaufwand der Einheitlichen Europäischen Notrufnummer 112 umfangreicher ergeben hat als erwartet, besteht die Notwendigkeit den Stellenplan um weitere 4 Vollzeitstellen mit Einstufung bis höchstens einschließlich der 5. Funktionsebene zu erweitern, um den Dienst gewährleisten zu können; l Azienda sanitaria dell Alto Adige si impegna costantemente per facilitare l accesso di prenotazione dei servizi sanitari ai cittadini. Oltre al potenziamento dei canali oggi esistenti (sportello, Call-Center, on-line,), nel prossimo futuro saranno offerte ulteriori e differenziate possibilità di prenotazione: la rete delle farmacie: i cittadini possono prenotare, spostare e cancellare gratuitamente determinate visite e prestazioni nella farmacia; lo sviluppo di una App per smartphone e tablet: i cittadini possono può gestire autonomamente i propri appuntamenti (prenotare, spostare e cancellare) 24 ore su 24; l Azienda Sanitaria dell Alto Adige intende di alleviare il personale medico e sanitario in tal modo, che in futuro l'intera attività di prenotazione di prime visite e servizi sanitari viene gestita attraverso il Centro Unico Prenotazione Provinciale (CUPP) (circa 1,4 milioni di contatti annui stimati). Le visite di controllo continueranno ad essere prenotate attraverso i reparti rispettivamente i servizi; dato che i centri di prenotazione nei Comprensori Sanitari attualmente sono già sottodotati, che porta a lunghe attese sia allo sportello che anche al telefono (un terzo delle chiamate in entrata non possono essere risposte), l'attuale organico di personale del front-office non consente di far fronte allo stimato carico di lavoro aggiuntivo nel prossimo triennio; pertanto ritenuto opportuno di prevedere a tempo limitato 20 posti a tempo pieno per personale amministrativo per affrontare le attività istituzionali del Centro Unico Prenotazione Provinciale (CUPP), i quali saranno occupati con assunzioni a tempo determinato; poiché il carico di lavoro del Numero Unico Europeo di Emergenza 112 si è reso più esteso di quanto si aspettava, è necessario ampliare la dotazione organica con ulteriori 4 posti a tempo pieno fino all inquadramento massimo della 5 qualifica funzionale al fine di garantire il servizio; b e s c h l i e ß t d e l i b e r a einstimmig in gesetzmäßiger Weise: a voti unanimi legalmente espressi: 4

5 1. Der Südtiroler Sanitätsbetrieb wird ermächtigt, den Stellenplan im Ausmaß von 20 Vollzeitstellen für Verwaltungspersonal zeitbegrenzt bis zum zu erweitern, welche ausschließlich für die Einheitliche Landesvormerkstelle (ELVS) reserviert sind und im Stellenplan in einem eigens dafür errichteten Dienst "ELVS" getrennt geführt werden. 2. Der Südtiroler Sanitätsbetrieb wird ermächtigt, den Stellenplan im Ausmaß von 4 Vollzeitstellen mit Einstufung bis höchstens einschließlich der 5. Funktionsebene zeitbegrenzt bis zum zu erweitern, welche ausschließlich für die Einheitliche Notrufzentrale ENZ 112 reserviert sind. 3. Diese Stellen fließen nicht in den vom Südtiroler Sanitätsbetrieb anhand von Kriterien und Indikatoren innerhalb ermittelten Gesamtbedarf an Personalstellen ein, zumal diese Stellen nur bis zum gewährt werden. Die Schaffung und die Streichung der obgenannten 24 Vollzeitstellen erfolgt mittels Beschluss des Generaldirektors des Südtiroler Sanitätsbetriebes mit Angabe der Aufteilung auf die Berufsbilder, welche der gesetzmäßigen Kontrolle seitens der Landesregierung laut Artikel 5 des Landesgesetzes vom 21. April 2017, Nr. 3, unterliegen. 4. Sollte es dem Südtiroler Sanitätsbetrieb möglich sein, alternative Formen zur Erbringung der Dienstleistung im Bereich der Einheitlichen Landesvormerkstelle (ELVS) ausfindig zu machen, so werden diese die Erweiterung des Stellenplans im entsprechenden Ausmaß verringern. 5. Die diesbezüglichen Ausgaben gehen zu Lasten des Haushaltes des Südtiroler Sanitätsbetriebes und die finanzielle Deckung für die Jahre 2017, 2018 und 2019 ist im Gebarungsplan des Haushaltes auf dem Kapitel der Zuweisungen an den Südtiroler Sanitätsbetrieb U gegeben. 1. L Azienda Sanitaria dell Alto Adige viene autorizzata ad ampliare per un periodo limitato fino al 31/12/2020 la pianta organica nella misura di 20 posti a tempo pieno per personale amministrativo, i quali sono riservati esclusivamente per il Centro Unico di Prenotazione Provinciale (CUPP) e vengono gestiti separatamente nella pianta organica in un apposito servizio "CUPP. 2. L Azienda Sanitaria dell Alto Adige viene autorizzata ad ampliare per un periodo limitato fino al 31/12/2020 la pianta organica nella misura di 4 posti a tempo pieno fino all inquadramento massimo della 5 qualifica funzionale, i quali sono riservati esclusivamente per il Centro Unico di Emergenza CUE I posti non fanno parte del fabbisogno complessivo di posti di personale, individuato dall Azienda Sanitaria dell Alto Adige sulla base di criteri ed indicatori da produrre entro il 30/11/2017, in quanto questi posti vengono concessi solo fino al 31/12/2020. L istituzione e la soppressione dei sopra nominati 24 posti a tempo pieno avviene tramite deliberazione del Direttore Generale dell Azienda Sanitaria dell Alto Adige, contenente la suddivisione per profilo professionale, e che ai sensi dell articolo 5 della Legge Provinciale 21 aprile 2017, n. 3, sono soggetti al controllo preventivo di legittimità da parte della Giunta Provinciale. 4. Nel caso che l Azienda Sanitaria dell Alto Adige trovasse forme alternative per la fornitura del servizio nell ambito del Centro Unico di Prenotazione Provinciale (CUPP), queste ridurranno l ampliamento della pianta organica nella misura corrispondente. 5. La rispettiva spesa è a carico del bilancio dell Azienda Sanitaria dell Alto Adige e trova copertura finanziaria per gli anni 2017, 2018 e 2019 nel bilancio finanziario gestionale sul capitolo U di assegnazione all Azienda Sanitaria dell Alto Adige. DER LANDESHAUPTMANN IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DER GENERALSEKRETÄR DER L.R. IL SEGRETARIO GENERALE DELLA G.P. 5

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8 Sichtvermerke i. S. d. Art. 13 L.G. 17/93 über die fachliche, verwaltungsgemäße und buchhalterische Verantwortung La presente delibera non dà luogo a impegno di spesa. Dieser Beschluss beinhaltet keine Zweckbindung Der Amtsdirektor Der Abteilungsdirektor Laufendes Haushaltsjahr zweckgebunden als Einnahmen ermittelt auf Kapitel Vorgang 15/11/ :58:48 RABENSTEINER VERONIKA 16/11/ :27:26 SCHROTT LAURA Visti ai sensi dell'art. 13 L.P. 17/93 sulla responsabilità tecnica, amministrativa e contabile Esercizio corrente Il Direttore d'ufficio Il Direttore di ripartizione impegnato accertato in entrata sul capitolo operazione Der Direktor des Amtes für Ausgaben 16/11/ :47:59 NATALE STEFANO Il direttore dell'ufficio spese Der Direktor des Amtes für Einnahmen Il direttore dell'ufficio entrate Diese Abschrift entspricht dem Original Per copia conforme all'originale Datum / Unterschrift data / firma Abschrift ausgestellt für Copia rilasciata a

9 AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL '"= PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO -ALTO ADIGE Der Landeshauptmann Il Presidente Der Generalsekretär Il Segretario Generale Es wird bestätigt, dass diese analoge Ausfertigung, bestehend - ohne diese Seite - aus 8 Seiten, mit dem digitalen Original identisch ist, das die Landesverwaltung nach den geltenden Bestimmungen erstellt, aufbewahrt, und mit digitalen Unterschriften versehen hat, deren Zertifikate auf folgende Personen lauten: nome e cognome.' Arno Kompatscher Die Landesverwaltung hat bei der Entgegennahme des digitalen Dokuments die Gültigkeit der Zertifikate überprüft und sie im Sinne der geltenden Bestimmungen a ufbewa hrt. L \, Lj. ", q,l \. "..l I KOMPATSCHER ARNO 21/1 1/2017 MAGNAGO EROS 21/1 1/2017 Si attesta che la presente copia analogica è conforme in tutte le sue parti al documento informatico originale da cui è tratta, costituito da 8 pagine, esclusa la presente. Il documento originale, predisposto e conservato a norma di legge presso I'Amministrazione provinciale, è stato sottoscritto con firme digitali, i cui certificati sono intestati a: nome e cognome.' Eros Magnago L'Amministrazione provinciale ha verificato in sede di acquisizione del documento digitale la validità dei certificati qualificati di sottoscrizione e ii ha conservati a norma di legge. *Beschluss Nr./N. Delibera: 1 282/ Digital unterzeichnet l Firmato digitalmente: Arno Kompatscher Eros Magnago. 2F2B1 D Ausstellungsdatum Diese Ausfertigung entspricht dem Original 21/1 1/2017 Data di emanazione Per copia conforme all'originale Datum/Unterschrift Data/firma