Workshop Lärmaktionsplanung Erfahrungsaustausch zum Start der zweiten Stufe

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1 Workshop Lärmaktionsplanung Erfahrungsaustausch zum Start der zweiten Stufe Donnerstag, 7. Juni 2012 Berlin, Rotes Rathaus, Ferdinand-Friedensburg-Saal 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 1 Stand der Lärmkartierung und Aktionsplanung in Berlin Rückblick Lärmkartierung 2007 und Aktionsplan 2008 Stand der Maßnahmenumsetzung Ausblick Lärmkarten und Aktionsplan II. Stufe 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 2

2 Gesamtlärmkarte 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 3 Lärmkarte Im Berliner Umweltatlas verfügbar: 1. Lärmbelastung adressgenau 2. Schallausbreitung als farbige Rasterkarte 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 4

3 Anzahl der in ihren Wohnungen durch Lärm belasteten Menschen, bezogen auf den Lärmindex LNight 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 5 Wesentliche Instrumente der Lärmminderungsplanung Ableitungskonzept Stärkung des Umweltverbundes Maßnahmen zur Geschwindigkeitsreduzierung Straßensanierung Erweiterung der Parkraumbewirtschaftung Umbaumaßnahmen zur Verkehrsverstetigung 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 6

4 Lärmminderungsplanung als Querschnittsaufgabe 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 7 Lärmaktionsplan Berlin, Strategien und Konzepte 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 8

5 Wilhelmstadt, Spandau Verkehrsorganisatorisches Konzept Straßenräumliches Konzept 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 9 Aktionsplan 2008 Konzeptgebiete, -strecken und Modellgebiete 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 10

6 Beteiligung der Öffentlichkeit am Aktionsplan Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 11 Lärmaktionsplan Berlin 2008 Senatsbeschluss vom 20. Januar 2009 Schwerpunkt Kraftfahrzeugverkehr mit gesamtstädtischen Rahmenstrategien, z. B. zur Stadtentwicklung, Verkehrsentwicklung Detaillierte Handlungskonzepte für Modell- und Konzeptgebiete Hinweise zu Schienen- und Flugverkehr Kurzfristige Maßnahmen Umsetzung war durch Senatsbeschluss finanziell abgesichert Mittelfristige Maßnahmen mit weiterem Abstimmungsbedarf; Prüfung und ggf. Weiterentwicklung der Maßnahmen in den Folgejahren vorgesehen 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 12

7 Stand der Umsetzung Bereits umgesetzt Tempo 30 Nachtkonzept Einbau von Querungshilfen Fahrbahnsanierung Radverkehrsanlagen im Fahrbahnbereich 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 13 Stand der Umsetzung weiterer kurzfristiger Maßnahmen Umsetzung von 4 Beispielstrecken zur Erprobung straßenräumlicher Maßnahmen zur Lärmminderung Prinzenallee, Brandenburgische Straße und Dudenstraße sind fertig gestellt Drontheimer Straße, Umsetzung wird durch Baumaßnahmen der Wasserbetriebe verzögert 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 14

8 Beispielstrecke Brandenburgische Straße Konzept: leiser durch Neuordnung der Straße Bestand Planung 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 15 Pilotprojekt Beispielstrecken Anwohnerbefragung 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 16

9 Pilotprojekt Beispielstrecken Begleituntersuchung Verkehr Fahrtverläufe - Brandenburgische Straße, Richtung Hohenzollerndamm Bus-HST Blissestraße Einmündung Sigmaringer Straße Zufahrt zum LSA-KP Sächsische Straße / Mannheimer Straße Bus-HST Fehrbelliner Platz und Zufahrt zum LSA-KP Hohenzollerndamm 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 17 ÖPNV Rahmenbedingungen Brandenburgische Straße Buslinien 101 und 104 (115) Linie 101: 10 min / 20 min-takt Linie 104: 20-min-Takt Erfassung werktags 6-19 Uhr 60 Messfahrten Haltestelle U Fehrbelliner Platz für Fahrten in Richtung Hohenzollerndamm Haltestelle Blissestraße ohne Auswertung (nur Linie 104) 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 18

10 Querende Fußgänger Brandenburgische Straße 367 querende Fußgänger Höhe Gieseler Straße (werktags 6 bis 19 Uhr) davon 204 Richtung SW 163 Richtung NO Querende Fußgänger je Stunde in Richtung Südwest in Richtung Nordost Uhrzeit (Werte gelten für die Folgestunde) 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 19 Fazit Verkehrsbelastungen von Kfz/24 h sind ohne Qualitätsverlust auf einem überbreiten Fahrstreifen möglich Keine Verkehrsverlagerungen nachweisbar Keine Beeinträchtigung des ÖPNV Besseres Angebot für den Radverkehr Behinderungen des Rad- und des Kfz-Verkehrs durch Liefervorgänge nehmen deutlich ab. Die Fußgänger-Wartezeiten bei Fahrbahnquerungen sind jedoch gestiegen. Zusätzliche Querungshilfen können hier Abhilfe schaffen. Reduzierung der Lärmpegel um bis zu 1,5 db(a). 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 20

11 Stand der Umsetzung mittelfristiger Maßnahmen Bislang verläuft die Prüfung sowie Umsetzung schleppend und nur in Einzelfällen, wie z. B. Umfahrung Schloßstraße (Steglitz) Es gibt kaum eigene bezirkliche Planungsinitiativen aufgrund von Personalmangel und fehlender lokalpolitischer Unterstützung sowie fehlender finanzieller Unterstützung 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 21 Defizite bei der Umsetzung Finanzierungsprobleme aufgrund von groben Fehleinschätzungen Widersprechende BVV - Beschlusslagen Nicht immer nachvollziehbarer zusätzlicher Prüfbedarf in den Bezirken Andere, zum Teil neu auftretende verkehrliche Maßnahmen erschweren die Umsetzung der LAP Maßnahmen Langwierige Planungs- und Genehmigungsverfahren bei verkehrsrechtlichen Anordnungen erschweren zeitnahe Umsetzungen 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 22

12 Integration der Aktionsplanung Ziel Stärkere Implementierung der Aktionspläne in alle Planungsebenen Vorgehensweise Konkrete Hinweise zu vorhandenen Planungen und Entwicklung von städtebaulichen Strategien Exemplarische Betrachtung von aktuellen Beispielen Mögliche Betrachtungsebenen Stadtentwicklungspläne (Verkehr, Gewerbe, Zentren) Aktionsräume Plus Verbindliche Bauleitpläne 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 23 Konjunkturprogramm II Zusätzliche Mittelverwendung von 15 Mio. in 2 Jahren (2009 / 2010) Fahrbahnsanierung lärmintensiver Straßenabschnitte Lärmschutzfensterprogramm an 2 besonders hoch belasteten Straßenabschnitten Hauptverkehrsstraßen Z. B. Klosterstraße in Spandau Technische Maßnahmen im Netz der DB-AG 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 24

13 Lärmarmer Asphalt im Stadtgebiet - Gneisenaustraße Dünnschichtasphalt im Heißeinbau auf 650 m Begleituntersuchung über fünf Jahre Nach Fertigstellung 2010: D stro von 3,3 und 5,3 db gemessen bei trockener Fahrbahn und nur Pkw 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 25 Stand der Lärmkartierung Fertigstellung der Berechnungen für die 2. Stufe der Lärmkartierung bis Aktualisierte Themenbereiche: - Straßenverkehrslärm Kfz - Schienenverkehrslärm Straßenbahn und oberirdische U-Bahn - Industrie- und Gewerbelärm (IVU Anlagen) - Prognose 2015 für BBI, gemeinsam mit dem Land Brandenburg bis voraussichtlich Ende September 2012 Veröffentlichung der aktualisierten Lärmkarten im Umweltatlas (Internet) voraussichtlich bis Ende Juli 2012 Schienenverkehrslärm S-Bahn und Fernbahn? 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 26

14 Was unterscheidet die neuen von den alten Karten Aktualisierte Grundlagendaten wie Gebäudegrundrisse und höhen sowie Nutzungsarten Geländemodell Lärmschutzwände Einwohnerdaten Aktualisierte Verkehrsstärken und Emissionsdaten zu Industrie- und Gewerbeanlagen Aktualisierte Parameter für Fahrbahnoberflächen, Fahrbahnzustände, Geschwindigkeiten, Anzahl und Breite von Fahrspuren, Mittelstreifen schienenwegbezogenen Gleisoberbau, einschließlich möglichem Wechsel der Gleisart in Kreuzungsbereichen, Kurven, Brücken, Geschwindigkeiten Ergänzte, korrigierte und z. T. detaillierte Erfassung der Geometrie der Verkehrswege Detaillierte Ermittlung des Zuschlages für Mehrfachreflexionen 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 27 Ausblick Lärmaktionsplanung Handlungsfelder in den nächsten Jahren Beginn der Öffentlichkeitsbeteiligung und information mit einem moderierten Online-Dialog Begleitung der Maßnahmenumsetzung; Strategien zur Forcierung der mittelfristigen Maßnahmen aus LAP 2008 Fahrbahnsanierung, insbesondere lärmoptimierter Asphalt Prüfung: Planung und Umsetzung weiterer straßenräumlicher Maßnahmen Prüfung Geschwindigkeiten (auf Grundlage einer derzeit beauftragten Evaluation) Gleissanierung Straßenbahn, technische Maßnahmen am Fahrweg Passiver Schallschutz Schallschutzfensterprogramm 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 28

15 Rahmenbedingungen der Fortschreibung Lärmminderung als Querschnittsaufgabe, Abstimmung und Einbeziehung aller Planungsebenen auf Senats- und Bezirksebene Hoher Informations- und Überzeugungsaufwand notwendig Finanzierung ungeklärt (Bund-Länder-Förderprogramm Lärmsanierung??) Personal- und Finanzressourcen sind begrenzt 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 29 Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit 07. Juni 2012 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt 30