- Abfalleinstufung - Beispiele aus der Praxis der Berliner Abfallbehörde

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1 - Abfalleinstufung - Beispiele aus der Praxis der Berliner Abfallbehörde 02./ I. Fragestellungen II. Wege III. Ablauf Dipl.-Ing. Ulf Berger Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Tel.: (030) Fax: (030)

2 Aussagen aus der Praxis Der Abfall ist doch ungefährlich. Wieso sollte man etwas untersuchen? Das kostet doch nur Geld! Wir haben einen vernünftigen Entsorgungsweg. Es ist alles genehmigt. Verantwortung wahrnehmen Es entsorgt ein Entsorgungsfachbetrieb. Der Abfall sieht sauber aus. Auf dem Behälter steht doch "Abfall zur Verwertung". organisierte Verantwortungslosigkeit 2

3 Fragestellungen für den Profi Handelt es sich um einen Spiegeleintrag? Welche Informationen liegen über den Abfall vor oder sind mit verhältnismäßigem Aufwand zu erlangen? Welcher der 3 Wege zur Einstufung ist gangbar? Vollzugserfahrungen Gefahrstoffrecht Einstufung nach Schadstoffwerten Gibt es weitere Hinweise auf Gefährlichkeit? 3 Verantwortung wahrnehmen!

4 Beispiele für die Zuordnung von Abfällen aus der Praxis 1. Betonplatten mit künstlichen Mineralfasern (KMF) 2. Sportplatzbelag 3. Boden mit Asbestanteilen 4. Kupferschlackesteine 5. Hauptgasleitung 6. Gemischter Bau- und Abbruchabfall 7. Glasabfälle aus Sonnenkollektoren 4

5 Beispiel 1:Betonplatten mit künstlichen Mineralfasern 5

6 Beispiel 1: Betonplatten mit künstlichen Mineralfasern Spiegeleintrag? Ja, Spiegelpaar Nr. 167 Informationen zum Abfall? Einstufung nach Vollzugserfahrungen: Anlage III Tabelle 1: * anderes Dämmmaterial das aus gefährlichen Stoffen besteht oder solche Stoffe enthält Dämmmaterial mit Ausnahme desjenigen, das unter und fällt X Alternative: Gefahrstoffrecht Anlage III Tabelle 2: * besonders überwachungsbedürftig, wenn Mineralfaserabfälle Ergebnis: Abfall ist besonders überwachungsbedürftig AS *

7 Beispiel 2 Sportplatzbelag (Kunststoff) Spiegeleintrag? Ja, Spiegelpaar Nr. 152 Informationen zum Abfall? Einstufung nach Vollzugserfahrungen: Anlage III Tabelle 1: Kunststoff * Glas, Kunststoff und Holz die gefährliche Stoffe enthalten oder durch gefährliche Stoffe verunreinigt sind X Alternative: Gefahrstoffrecht Werte Anlage III Tabelle 2: besonders überwachungsbedürftig, wenn es sich um Abfälle aus den * genannten Bereichen handelt, die mit wassergefährdenden Stoffen mit einer Wassergefährdungsklasse (WGK) 2 und höher verunreinigt wurden: 1. Isolationsgranulat aus der der Kabelaufbereitung (PCB, Kabel vor 1990) 2. Chemische Industrie, z.b. Apparate, Behälter, Fittings und Tanks, Rohrleitungen Ergebnis: Aus Vollzugserfahrungen kein Hinweis 7

8 Beispiel 2 Sportplatzbelag (Kunststoff) Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen Schwellenwert Quelle Messwert Ergebnis H-Merkmal Pb > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS unterschritten Zink > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS überschritten H 14 aquatische Umwelt Summenbildung Pb/Cu/Zn/Ni Anlage V, Tabelle mg/kg TS überschritten H 14 aquatische Umwelt Ergebnis: Abfall ist besonders überwachungsbedürftig. AS * 8

9 Beispiel 3 Boden mit geringen Asbestanteilen Einstufung nach Gefahrstoffrecht Spiegeleintrag? Ja, Spiegelpaar Nr * Boden und Steine, die gefährliche Stoffe enthalten Boden und Steine mit Ausnahme derjenigen, die unter fallen Stoff oder Zubereitung? Zubereitung (Gemisch Boden/Asbest) Stoffrichtl. Auszug Asbest: Bezeichnung Asbest Stoffidentität Index-Nr Stoff/Zubereitung Einstufung Kennzeichnung Carc.Cat 1;R45 Symb.:T T;R48/23 R: 45-48/23... Zubereit. Konz.-Grenz. Einstufung krebserzeugend (Carc.Cat 1); Anlage IV: besonders überwachungsbedürftig bei >/= 0,1 % Anteil. Überschreitung bei sichtbaren Anteilen zu erwarten. 9 Ergebnis: besonders überwachungsbedürftig AS: *

10 Beispiel 4 Kupferschlackesteine 10

11 Beispiel 4 Anlage III Tabelle 1: Kupferschlackesteine Spiegeleintrag? Ja, Spiegelpaar Nr. 149 Informationen zum Abfall? Einstufung nach Vollzugserfahrungen: * Gemische aus oder getrennte Fraktionen von Beton, Ziegeln, Fliesen und Keramik, die gefährliche Stoffe enthalten Vollzugshilfe Gemische aus Beton, Ziegeln, Fliesen und Keramik mit Ausnahme derjenigen, die unter fallen X Alternative: Gefahrstoffrecht Werte Anlage III Tabelle 2: * besonders überwachungsbedürftig, wenn wassergefährdenden Stoffen... (WGK) 2 und höher... wie: 1. Industrieanlagen Anlagen des KFZ-Gewerbes Gewerbliche Feuerungsanlagen Anlagen auf militärischen Liegenschaften Anlagen der Eisenbahn Landwirtschaftliche Betriebe... für den konkreten Abfall kein Hinweis 11

12 Beispiel 4 Kupferschlackesteine Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen Eluatwerte nach Anlage V Tabelle 2 (H13) und Technischen Regeln LAGA (H14 terr.) Parameter Messwert Anl.V Tab.2/Z2 Parameter Messwert Anl.V Tab.2/Z2 ph 7,7 5,5-13/ 7-12,5 Chrom ges µg/l 10 -/100 Leitfähigkeit µs/cm 96 -/3000 Cadmium µg/l 0,1 100/5 Chlorid mg/l 1,7 -/150 Kupfer µg/l /200 Sulfat mg/l 4,1 -/600 Nickel µg/l /100 Arsen µg/l 13,3 500/50 Zink µg/l /400 Blei µg/l 20,9 1000/100 Quecksilb. µg/l 0,1 20/2 12 Für den Abfall keine Überschreitungen Teilergebnis: AS: (nicht b.ü.)

13 Beispiel 4 Kupferschlackesteine Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen 13 Abprüfung der Ökotoxizität für terrestrische Umwelt (H 14) Die Z 2-Werte werden unterschritten. Für Schwermetalle im Feststoff bei Bauschutt keine Z 2-Werte. Sollte Recycling (Zerkleinerung) beabsichtigt sein, dann zusätzlich Z 2-Werte Feststoff für Boden zu berücksichtigen. Teilergebnis: AS: (nicht b.ü.)

14 Beispiel 4 Kupferschlackesteine Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen Feststoffwerte Schwellenwert Quelle Messwert Ergebnis H-Merkmal Pb > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS unterschritten Zn > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS überschritten H 14 aquatische Umwelt Cu > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS unterschritten Summenbildung Pb/Cu/Zn/Ni >2.500 mg/kg Anlage V, Tabelle 1 Ca mg/kg TS überschritten H 14 aquatische Umwelt 14 (Ergebnis: besonders überwachungsbedürftig AS: *)

15 Beispiel 4 Kupferschlackesteine Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen (Berücksichtigung der metallisch vorliegenden Anteile) Schwellenwert Quelle Messwert Ergebnis H-Merkm. Pb > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS (160 mg/kg metall.) unterschritten Zink > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS (4500 mg/kg metall.) unterschritten Cu > 2500 mg/kg Anlage V, Tabelle mg/kg TS (520 mg/kg metall.) unterschritten Summenbildung Pb/Cu/Zn/Ni >2.500 mg/kg Anlage V, Tabelle 1 Ca mg/kg TS unterschritten Endergebnis: AS: (nicht b.ü.) 15

16 Beispiel 5 Hauptgasleitung mit ca. 30% Verkrustungen Spiegeleintrag? Ja, Spiegelpaar Nr. 159 Informationen zum Abfall? Einstufung nach Vollzugserfahrungen: Vollzugshilfe Anlage III Tabelle 1: Eisen und Stahl * Metallabfälle, die durch gefährliche Stoffe verunreinigt sind für den konkreten Abfall hier kein Hinweis 16

17 Beispiel 5 Hauptgasleitung mit ca. 30 % Verkrustungen Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen Messwert Schwellenwert Anlage V,Tab. 1 Ergebnis H-Merkmal PAK > 100 überschritten H7 mg/kg TS mg/kg TS krebserzeugend 4148 Cyanide > 1000 überschritten H6 mg/kg TS mg/kg TS sehr giftig 1471 B(a)p > 50 überschritten H7 mg/kg TS mg/kg TS krebserzeugend 17 Ergebnis: Abfall besonders überwachungsbedürftig AS *

18 Beispiel 5 Hauptgasleitung mit ca. 30% Verkrustungen Einstufung nach Gefahrstoffrecht Stoffrichtlinie Stoffidentität Bezeichnung Teeröle Eisen und Stahl * Metallabfälle, die durch gefährliche Stoffe verunreinigt sind Stoff oder Zubereitung? Einstufung Carc. Cat 2; R 45 Stoff Kennzeichnung Symb: T; R: 45S: Zubereitung (Anhaftung) Konz.- Grenz. Zubereitung Einst./Kennz. Symb: T; R: 45.. Cyanide T+;R 26/27/28 R 32 N;R Symb:T+;N R:26/27/ /53... Symb:T+;N R:26/27/ /53... Benzo(a)pyren Carc. Cat. 2; R45 Muta. Cat. 2; R46 Repr. Cat 2; R60-61 N; R Symb.: T;N R: /53 S: Symb.: T;N R: / H 6 H 7 H 10 H 11 H 14

19 Beispiel 5: Hauptgasleitung mit ca. 30% Verkrustungen Eisen und Stahl * Metallabfälle, die durch gefährliche Stoffe verunreinigt sind Einstufung nach Gefahrstoffrecht Parameter H- Kriterium Schwellenwert mg/kg Wert mg/kg Überschritten? Teeröle H H7 krebserzeug. Cyanide H H6 sehr giftig H H14 ökotoxisch Benzo(a)pyren H H7 krebserzeug. H10 H H11 mutagen H Ergebnis: besonders überwachungsbedürftig AS: *

20 Beispiel 6: Gemischter Bauabfall (verunreinigt mit Schlacke, Asche, Bauschutt, Farbpigmenten (<5%), Glasbruch) 20

21 Beispiel 6: Gemischter Bauabfall (verunreinigt mit Schlacke, Asche, Bauschutt, Farbpigmenten (<5%), Glasbruch, Faß) Spiegeleintrag? Ja, Spiegelpaar Nr. 171 Informationen zum Abfall? Einstufung nach Vollzugserfahrungen: Anlage III Tabelle 1: * sonstige Bau- und Abbruchabfälle (einschließlich gemischter Abfälle), die gefährliche Stoffe enthalten gemischte Bau- und Abbruchabfälle mit Ausnahme derjenigen, die unter , und fallen X Alternative: Gefahrstoffrecht Werte Anlage III Tabelle 2: * besonders überwachungsbedürftig, wenn mehr als unerheblich (> 5 Vol.-%) besonders überwachungsbedürftige Bestandteile (z.b. Asbestabfälle, Teerpappenabfälle) enthalten sind Für konkreten Abfall kein Hinweis 21 (Ergebnis: Abfallschlüssel ) Aber weitere Ermittlungen wegen Öl-Geruch

22 Beispiel 6: Gemischter Bauabfall (verunreinigt mit Schlacke, Asche, Bauschutt, Farbpigmenten, Glasbruch, Faß) Einstufung nach Gefahrstoffrecht Spiegelpaar * sonstige Bau- und Abbruchabfälle (einschließlich gemischter Abfälle), die gefährliche Stoffe enthalten gemischte Bau- und Abbruchabfälle mit Ausnahme derjenigen, die unter , und fallen Stoffrichtlinie Kein Stoff der Stoffrichtlinie festgestellt Selbstermittlungspflicht Gibt es sonstige Erkenntnisse zur Gefährlichkeit des Abfalls? 22 Hinweis auf Altöl im gemischten Bauabfall! Ergebnis: Besonders überwachungsbedürftig Abfallschlüssel * WGK 3 N/R > 2500 mg/kg

23 Beispiel 6: Gemischter Bauabfall (verunreinigt mit Schlacke, Asche, Bauschutt, Farbpigmenten, Glasbruch) Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen Parameter Messwert Parameter Messwert ph 8,2 Chrom ges µg/l 41 Leitfähigkeit µs/cm Cadmium µg/l 1 Chlorid mg/l 3 Kupfer µg/l 30 Sulfat mg/l 992 Nickel µg/l 180 Arsen µg/l 11 Zink µg/l Blei µg/l 53 Phenolindex µg/l Anlage V Tabelle 2 keine Überschreitungen

24 Beispiel 6: Gemischter Bauabfall (verunreinigt mit Schlacke, Asche, Bauschutt, Farbpigmente, Glasbruch) Einstufung nach Ergebnissen analytischer Untersuchungen Anlage V Tabelle 1 (Feststoffwerte) Parameter Messwert Parameter ph 8,2 Chrom ges mg/kg MKW mg/kg Cadmium mg/kg EOX mg/kg 68,1 Kupfer mg/kg PAK mg/kg 76,5 Nickel mg/kg Arsen mg/kg n.b. Zink mg/kg Blei mg/kg Quecksilber mg/kg Überschreitungen Anlage V Tabelle 1 fett Kursiv weitere Parameter zur Summation Ergebnis: besonders überwachungsbedürftig 24 AS: * Messwert ,5

25 Beispiel 7: Glasabfall von Sonnenkollektoren 25

26 Beispiel 7: 26 Einstufung nach Gefahrstoffrecht Parameter Molybdän Kupfer Indium Zinkoxid 722 CuInS CdS 45 Glasabfall von Sonnenkollektoren Spiegeleintrag Messwert (mg/kg) Glas * Glas, Kunststoff und Holz die gefährliche Stoffe enthalten oder durch gefährliche Stoffe verunreinigt sind Stoffrichtlinie Nicht genannt Nicht genannt Nicht genannt Nicht genannt Nicht genannt N/R50-53 (2500mg/kg) Ergebnis: Keine Überschreitungen, AS Weitere Ermittlungen: Einstufung nach analytischen Untersuchungen / Selbstermittlungspflicht Summation (1.917 mg/kg) (Cu 473 mg/kg) ZnO 1.444mg/kg